【正文】 施概述 第二節(jié) 單項節(jié)能工程 第三節(jié) 節(jié)能措施效果評估 第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評估 第五節(jié) 本章評估小結(jié) 第七章 存在問題及建議 第八章 結(jié)論第三篇：《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第44號《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用(包括節(jié)能產(chǎn)品、材料、設(shè)備等的選用)。廠區(qū)布局和車間工藝平面布置基本情況。第二十二條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造。第十二條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審費用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級財政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(五)項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估。第六章附則第二十條本辦法由市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。其節(jié)能方案確需變更的，項目建設(shè)單位應(yīng)及時向節(jié)能評估審查部門報告，審查部門根據(jù)變更情況，在3個工作日內(nèi)，做出相應(yīng)決定，書面通知項目建設(shè)單位執(zhí)行。其中：新增年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）或新增變壓器容量1000千伏安（含）以上固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位必須委托有資質(zhì)的市級以上（含）節(jié)能評估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估，并出具《南京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告》。新增年綜合用能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目可行性研究報告或項目申請報告必須要編制獨立的節(jié)能篇章。第十條節(jié)能行政主管部門在收到項目建設(shè)單位上報的節(jié)能評估材料后，在10個工作日內(nèi)，向項目建設(shè)單位出具《南京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查意見書》，同時抄送項目審批單位和供電部門。第十八條在審查、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)節(jié)能評估機(jī)構(gòu)主持完成的節(jié)能評估報告書質(zhì)量較差，有下列情形之一的，市節(jié)能行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、責(zé)令限期整改（3至12個月）。上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。第十條 按照有關(guān)規(guī)定實行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。第十九條 節(jié)能評估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。(二)項目基本情況。(三)能效指標(biāo)及水平。(四)節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評估節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測算和評估。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。第九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見。第十五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。各級發(fā)展改革部門向上級發(fā)展改革部門上報項目的請示文件中，應(yīng)包括是否符合節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施是否合理等內(nèi)容。投資主管部門審查節(jié)能方案時，應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對節(jié)能方案的評估意見。對達(dá)不到節(jié)能設(shè)計要求的工程，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以糾正。第十條 已審批、核準(zhǔn)、備案的項目，其節(jié)能措施發(fā)生變更時，項目單位應(yīng)向原審核部門重新報批變更修改后的節(jié)能篇（章）或節(jié)能方案。各有關(guān)部門按照職能，負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)投資項目是否按照節(jié)能措施要求進(jìn)行建設(shè)實行監(jiān)督管理。能耗設(shè)計指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；節(jié)能效果分析，主要包括節(jié)能初步方案，采取前后的能耗指標(biāo)分析，以及節(jié)能總量和單位能耗指數(shù)水平。未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。節(jié)能管理措施。(三)主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:設(shè)計及管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)品能耗限(定)額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第十五條節(jié)能評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理，由市節(jié)能行政主管部門依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。以上內(nèi)容，其中任何一項達(dá)不到要求，則節(jié)能評估結(jié)論為不通過。第二條市經(jīng)委作為全市節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）項目能耗指標(biāo)是否超過國家和地方規(guī)定的產(chǎn)品定額指標(biāo)，是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。第五章節(jié)能評估和審查的管理第十四條市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能評估機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的有效實施。第三條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件)或填寫節(jié)能登記表的行為。節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。第二十四條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。(二)項目消費能源品種、能源數(shù)量對地區(qū)資源和能源供應(yīng)、能源消費的影響。資源綜合利用情況。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析。不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。第五條 節(jié)能篇（章）的編寫、咨詢評估機(jī)構(gòu)的評估和各級發(fā)展改革部門的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）》中合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范以及我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的固定資產(chǎn)投資項目，適用本辦法。須審批初步設(shè)計的項目，初步設(shè)計總說明書中必須包括節(jié)能篇（章）；須進(jìn)行初步設(shè)計咨詢的項目，其咨詢報告必須有對節(jié)能篇（章）的咨詢評估意見。第十二條 有關(guān)部門要加強(qiáng)項目建設(shè)和運行過程中節(jié)能措施的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施和能效指標(biāo)的落實；對違反已批復(fù)節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為，要責(zé)令停止施工并限期整改；有