【正文】 凡達不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗收，不得投入使用。初步設(shè)計階段節(jié)能篇（章）的編寫和咨詢應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格遵循可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容，同時，應(yīng)對可行性研究報告階段的節(jié)能措施進行細(xì)化，針對項目建設(shè)內(nèi)容制定具體的節(jié)能方案并落實到項目初步設(shè)計中。節(jié)能方案除應(yīng)包括節(jié)能分析篇（章）內(nèi)容外，還應(yīng)包括項目概況。第三條 各級投資主管部門按照固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)、備案的權(quán)限和要求，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查工作。第十一條 各級有關(guān)部門要加強項目建設(shè)和運行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實。各有關(guān)部門要抓緊制（修）訂相關(guān)行業(yè)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請。對所在地完成能源消耗總量和強度目標(biāo)、煤炭消費減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價。年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。主要耗能設(shè)備一覽表。新能源和可再生能源的利用。單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗。四、用能方案、用能工藝和用能設(shè)備(一)項目布局及對能源消費的影響。改、擴建項目原有生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備和建筑物情況。第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以登記備案。第十一條 節(jié)能審查機關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后，要委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第七條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機構(gòu)編制節(jié)能評估文件。(二)項目概況。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案的行為。（四）預(yù)測與評價方法不正確的；（五）所提出的節(jié)能措施建議不充分、不合理或不可行的；（六）節(jié)能評估結(jié)論不明確的。節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地開展節(jié)能評估工作。第十一條《南京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查意見書》是項目審批部門進行項目核準(zhǔn)和備案以及供電部門供電的主要依據(jù)。（四）項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)。設(shè)計指標(biāo)應(yīng)達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平，有條件的重點產(chǎn)品應(yīng)達到國際先進水平；（三）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，主要工藝設(shè)備的能效指標(biāo)；（四）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的能效指標(biāo)和熱力指標(biāo)；（五）余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用；（六）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；（七）能源計量儀表的設(shè)置和配備；（八）工業(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水指標(biāo)，節(jié)約用水的新技術(shù)和工業(yè)廢水的回收利用情況；（九）節(jié)能建筑設(shè)備與產(chǎn)品的采用情況，建筑結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平和單位面積能耗指數(shù)水平；（十）資源綜合利用措施等。第一篇：南京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法 寧發(fā)改規(guī)發(fā)南京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法第一章總則第一條為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)節(jié)約型城市，從源頭制止浪費能源和不合理用能的項目建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）、《國家發(fā)改委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目評估和審查工作的通知》（發(fā)改委投資[2006]2787號）及《市政府關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的意見》（寧政發(fā)[2006]213號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三章節(jié)能評估第六條節(jié)能評估指：依據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南，節(jié)能評估機構(gòu)對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告或項目申請報告中所包含的節(jié)能分析篇（章）進行評估，并做出書面報告的行為。（五）單項節(jié)能工程項目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用建筑能耗指標(biāo)是否符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。對可行性研究報告或項目申請報告中，沒有編制節(jié)能篇（章），或雖編制節(jié)能篇（章），但未經(jīng)節(jié)能評估或節(jié)能評估不通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批部門一律不予受理、審批、核準(zhǔn)和備案，供電部門不得供電。凡參與項目節(jié)能篇（章）編制工作的單位不得同時承擔(dān)該項目的節(jié)能評估工作。第十九條參與項目節(jié)能評估和審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定。第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。(三)能源供應(yīng)情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估。項目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。接受委托的評審機構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評審)的時間不得超過項目審批或核準(zhǔn)時限。第二十一條 負(fù)責(zé)項目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分。一、評估依據(jù)(一)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策。(三)項目建設(shè)方案。(二)項目工藝流程(圖)，技術(shù)方案及對能源消費的影響。單位投資能耗等。相關(guān)專業(yè)的節(jié)能措施，包括工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、暖通與空調(diào)、動力、貯運等專業(yè)的節(jié)能措施。主要能源和載能工質(zhì)品種及年需求量表。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。第八條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第十條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見。第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。第六條 可行性研究報告或項目申請報告節(jié)能分析篇（章）及備案項目節(jié)能方案的編寫，主要包括以下內(nèi)容：項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范；建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析，主要包括分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜