【正文】 構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十七條 對(duì)擅自批準(zhǔn)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估、審查或不按照節(jié)能評(píng)估、審查意見(jiàn)開工建設(shè)的,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(局)應(yīng)責(zé)令該建設(shè)單位補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù),并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。第十一條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目經(jīng)審查通過(guò)后,其用能方案、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生重大變更或自審查通過(guò)之日起超過(guò)五年方開工建設(shè)并違反國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模容量的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查手續(xù)。合理用能篇(章)主要包括以下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目概況。第六條 鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年用電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,必須委托具有資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。第十七條 節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中弄虛作假的，省經(jīng)委可以將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或者依法取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格。第十二條 通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告原審查部門。建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。注：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容格式要求及體例樣式見(jiàn)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（國(guó)家節(jié)能中心，2010年本）。六、節(jié)能措施評(píng)估（一）節(jié)能措施節(jié)能技術(shù)措施。（二）項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三章 監(jiān)督和管理第十六條 在工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，工業(yè)節(jié)能主管部門及其委托的市級(jí)以上節(jié)能監(jiān)察中心對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告及其節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。參與該項(xiàng)目節(jié)能方案咨詢或節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制的機(jī)構(gòu)工作人員不得作為同一項(xiàng)目節(jié)能審查的評(píng)審專家。第二章 節(jié)能評(píng)估和審查第六條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。第二條 本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是指現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)家或地方人民政府工業(yè)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案，屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》確定的工業(yè)類別（包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)），并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)項(xiàng)目”）。凡達(dá)不到節(jié)能評(píng)估報(bào)告預(yù)期效果和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予通過(guò)工程驗(yàn)收，不得投入使用。第八條 申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請(qǐng)書》；（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）項(xiàng)目基本情況表；（四）項(xiàng)目節(jié)能措施綜述；（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；（六）節(jié)能評(píng)估報(bào)告；（七）申請(qǐng)單位主管部門意見(jiàn)；（八）根據(jù)節(jié)能評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)需補(bǔ)充的材料；（九）相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（十）國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。節(jié)能管理措施。（四）主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原基本情況進(jìn)行說(shuō)明）。第二十二條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具有節(jié)能監(jiān)測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目用能監(jiān)測(cè)報(bào)告作為節(jié)能驗(yàn)收的主要依據(jù)。第十二條 工業(yè)節(jié)能主管部門應(yīng)在受理節(jié)能審查申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)。第七條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）評(píng)估依據(jù)；（二）項(xiàng)目概況；（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括工藝、技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；（七）存在問(wèn)題及建議；（八）結(jié)論。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。第三條 縣級(jí)以上政府工業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查制度的實(shí)施和監(jiān)督。節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)按照本辦法附件要求編制。節(jié)能評(píng)估報(bào)告委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的審查期限內(nèi)。工業(yè)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，出具節(jié)能驗(yàn)收意見(jiàn)。第二十三條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的工業(yè)項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批、核準(zhǔn)或備案的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）項(xiàng)目用能概況。（五）輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及計(jì)量?jī)x器儀表配置等。第三條 本市工業(yè)固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查：（一）在全市境內(nèi)投資建設(shè)的鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力、燒堿、玻璃等高耗能項(xiàng)目。第九條 節(jié)能審查機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報(bào)情況分別做出如下處理：（一）審查部門在接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)確定是否受理，并通知申請(qǐng)單位。第十四條 節(jié)能審查部門可委托節(jié)能監(jiān)察部門對(duì)通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用能是否科學(xué)合理進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并提出節(jié)能評(píng)估報(bào)告的行為。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。第十一條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和本省有關(guān)節(jié)能政策等規(guī)定；（二）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量、用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理；（三）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位產(chǎn)品（工序）能耗、主要用能設(shè)備能效指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（四）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容、深度是否符合要求，報(bào)告提出的節(jié)能措施建議是否合理可行；（五）法律、法規(guī)以及省政府規(guī)定需要審查的其他事項(xiàng)。第十七條 工業(yè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、試運(yùn)行之日起6個(gè)月內(nèi)或者項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目節(jié)能審查的工業(yè)節(jié)能主管部門申請(qǐng)節(jié)能驗(yàn)收。第二十一條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或存在其他不良行為的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)備案；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）項(xiàng)目基本情況。（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照