【正文】 頁 的 社會關(guān)系， 參與平等社會關(guān)系的主體法律地位平等。 朱丹軍 在《 CR 公司在建筑工程項目中的分包商管理》（ 20xx）中也認(rèn)為： 建筑市場競爭加劇分工更趨專業(yè)化 。根據(jù)發(fā)改委綜合研究數(shù)據(jù)， 20xx 年中國基礎(chǔ)設(shè)施投資共計 2 萬億元， 比 20xx年增長 80%，其中，鐵路投資約 7000 億元，比 20xx年增長 80%。而且單個工程項目規(guī)模都十分巨大 ,由一個 施工單位完成項目的全部建設(shè)任務(wù)已經(jīng)變得越來越不可能。而 控制人工費用 是降低成本的重要因素。 西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 15 頁 圖 4 質(zhì)量 管理體系 （ 2）制定質(zhì)量控制措施。在檢查時，其檢查結(jié)果均為合格，但由于材料不同、品牌不同，其質(zhì)量和價格也相差很大。其方法有 對比分析法 、 因素分析法 、相關(guān)分析法 、差額計算法、比率法。 （ 2）在建筑工程市場中，工程“潛規(guī)則”盛行，主要表現(xiàn)為工程招投標(biāo)不規(guī)范。 進度 問題 工期 拖延的原因很多 。 （二）工程分包的分類 根據(jù)建筑工程市場交易對象的不同和分包性質(zhì) 的 不同，工程分包分為勞務(wù)作業(yè)分包和專業(yè)工程分包兩類 2，如圖 1 所示：合同關(guān)系 1為總承包， 3為專業(yè)分包， 5為勞務(wù)分包。建設(shè)工程施工項目特別是大中型工程施工項目，是一個開放性的系統(tǒng)，也是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在施工的過程中實行工程分包會遇到一些問題， 本文 將 從總包方的視角 ,以我國建筑工程實施過程中的分包 管理 為研究對象 ,首先介紹了建筑工程分包的概念、分類、特征和分包管理的主要工作；然后 針對 工程分包管理 存在的問題 進行了分析；在此基礎(chǔ)上，通過實證分析來 探討 針對工程分包管理問題的相應(yīng)優(yōu)化對策 ， 以期對以后的相關(guān)研究提供一些借鑒。 本畢業(yè)論文（設(shè)計）成果歸西南財經(jīng)大學(xué) 天府學(xué)院 所有。通過本課題的研究，主要解決兩個問題。 （二）研究目的及意義 在工程項目施工管理的過程中，分包管理是一種非常重要的項目管理模 式 。 它根源于總承包方與分包方之間的地位平等，它們之間具有平等的橫向社會關(guān)系，其法律地位也平等，但分、發(fā)包雙方不平等的狀況也現(xiàn)實存在，不過這也恰巧說明，在發(fā)展分包市場的同時，我們還應(yīng)該加強監(jiān)督和引導(dǎo)。 西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 7 頁 市場不成熟 （ 1）在建筑市場中，由于缺乏對工程分包的宣傳工作和對分包的重視，使分包市場發(fā)展不平衡。 質(zhì)量控制 —— 建立質(zhì)量體系 工程質(zhì)量的好與壞是一個根本性問題，要保證工程的質(zhì)量就必須建立一套質(zhì)量監(jiān)管體系。 進度計劃不合理，分包方人力配置不足 M 公司在修建 1號樓過程中，將 1樓的分部工程進行發(fā)包，包括土建工程、裝修工程、安裝工程。在使西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 13 頁 用過程中，偷工減料，將剩下的材料占為己有。 這里， 通過連環(huán)代替法，可以分析出對成本的變動因素。但企業(yè)在工程分包管理中存在的問題還比較突出，問題主要表現(xiàn)在成本、進度、質(zhì)量這三個方面。而規(guī)范的分包管理有利于國內(nèi)西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 20 頁 建筑市場與國際接軌，使建筑企業(yè)專業(yè)化，也使建筑法律法規(guī)不斷完善，從而引導(dǎo)整個建筑市場向著更為成熟健康的方向發(fā)展。 中標(biāo)工程中存在部分專業(yè)性較強的工程 。 歐陽命在《 淺談項目土建工程分包管理 》（ 20xx）中提出： “工程分包”是指獲得整個工程或區(qū)段工程合同的承包人，按照國際慣例將該工程按性質(zhì)或工程范圍再分包給若干家分包人承擔(dān)施工任務(wù)，一般為分包人直接與承包人簽訂分包合同 。 1917 年 ， 亨利 在我國工程項目管理模式的發(fā)展方向研究方 面 馬永超、李惠強、鄒小善 在《 我國工程項目管理模式的發(fā)展方向 》（ 20xx）中通 過對國外工程項目建設(shè)基本模式的分析，提出在我國應(yīng)建立和完善一些相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，培育和建立完善的市場中介服務(wù)機構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)體系。 四、國內(nèi)外理論研究總結(jié) （一）、 國外理論研究總結(jié) 總結(jié)：在工程項目管理中，西方發(fā)達國家已經(jīng)發(fā)展成了一種比較完善的建筑分包體系。 由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系 ， 現(xiàn)代的項目管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件 。 2 啟示： 中國加入 WTO,建筑市場也逐漸與國際接軌 ,國外的建筑企業(yè)逐漸融入中國市場 ,行業(yè)競爭日益激烈 ,所以我國的建筑市場應(yīng)該向 專西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 31 頁 業(yè)化 發(fā) 展，使專業(yè)化程度提高 ,總包向管理方向分化 ,擁有核心的技術(shù)能力 ,具有自己的產(chǎn)品 ,分包商則向?qū)I(yè)施工分化 ；總包商應(yīng) 趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù) 。國外中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)設(shè)備齊全、公司規(guī)模小、易于管理、專業(yè)劃分詳細而全。 安智博，袁超在《建設(shè)工程分包管理理論與實務(wù)分析》（ 20xx）中指出了現(xiàn)階段我國建設(shè)工程分包管理在建設(shè)工程施工企業(yè)管理中將 充當(dāng)越來越重要的角色，工程分包與施工企業(yè)的聯(lián)系也將更加密切，并對分包的法律地位，分包合同的法律性質(zhì)，分包違反法律后果西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 28 頁 進行了分析，最后提出分包立法的完善建議，用以規(guī)范工程分包活動。甘特 發(fā)明了甘特圖 （ Gantt chart） ，用于安西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 26 頁 排生產(chǎn)進度，制定生產(chǎn)計劃。 專業(yè)分包 李忠善 在《 建筑工程項目分包管理淺析 》（ 20xx）中指出： 專業(yè)分包是指承包人與具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，由分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程、分項工程或適合專業(yè)化隊伍施工的其他工程，整體結(jié)算，并能獨立控制工程質(zhì)量、施工進度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 （ 二 ）、 分包的意義 陳國昌 在《 試論建筑工程分包在中國的運用 》（ 20xx）中關(guān)于建筑工程分包的意義提到了四點： 建筑工程分包有助于總承包商將有限的資源集中在技術(shù)含量高、盈利能力高 的 核心業(yè)務(wù)上 , 在甩掉低端業(yè)務(wù)的同時 , 增強自身的核心競爭力。 截止到 20xx 年的十幾年時間里，中國建筑行業(yè)取得了飛速發(fā)展，成績顯著。因此，加強對施工分包問題的控制是必要的，這對企業(yè)自身的發(fā)展和項目的實施有著重要影響。根據(jù)表 2 中混凝土的 實際成本 =消耗量 *單價 *消耗率，應(yīng)先替代起決定作用的消耗量因素，其次替代派生的損耗率因素，最后替代單價因素。 通過觀察， 分部 工程之間的組織方式為依次施工，這種施工方法時間較長，進度較慢，使 1樓的 計劃 建設(shè) 工期達到 了 678 天， 遠未達到最優(yōu)效果，應(yīng)該對分包工作 進行 進度優(yōu)化：在土建工程的 施工過程中，當(dāng) A 公司 修到第 4 層的時候，便讓 B、 C 公司依次進場，開始對已修好的 13層進行裝飾裝修和水電安裝， 其作業(yè)安排如表 1. 表 1 作業(yè)安排表 衫溪項目 1樓分部工程作業(yè)時間安排 分部工程 \作業(yè)時間 \施工段 總共時間 基礎(chǔ)層 13層 4 層 9層 工程準(zhǔn)備 10 土建工程 340 土方工程 31 31 樁基工程 51 51 主體工程 134 60 74 砌體工程 124 55 66 裝修工程 182 樓地面工程 82 31 51 抹灰工程 62 29 33 門窗工程 38 13 25 安裝工程 146 消防工程 39 16 23 給排水工程 46 21 25 電氣工程 61 27 44 合計 678 西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 14 頁 根據(jù)流水施工作業(yè)的改進，工期縮短了 216 天 ，如圖 3： 圖 3 優(yōu)化施工進度圖 （ 2）加強進度管理。 M 公司對 A、 B、 C 三個分包公司都做了施工安排計劃（ 如 圖 2） 。要使多部門共同參與，對工程建設(shè) 的 全過程進行控制。 （ 3）由于分包主體的社會地位較低，某些總承包單位，憑借自身有利地位，對分包單位進行宰割。我國分包管理問題也主要體現(xiàn)在以下幾點： 成本問題 由于一些總承包商管理意 識淡薄，在分包工程管理過程中，忽視 4李永鋒 、《 工程分包體制問題及改革對策的探討 》、廣東工業(yè)大學(xué)、 20xx 年、第 13 頁 西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 5 頁 對分包單位的管理，以包代管或分 而不管，簽訂分包合同以后，將所有事情交給分包商自行處理，項目部的人也貪圖省事，懶得去管事，這種模式存在著先天的不足。 近年來，我國的建筑企業(yè)非常重視技西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 2 頁 術(shù)創(chuàng)新和管理提升，在專業(yè)分包和勞務(wù)分包方面進行了積極探索。其次，將正確處理好分包管理與質(zhì)量管理、安全管理、進度管理、勞務(wù)管理的關(guān)系，最終實現(xiàn)資源優(yōu)化。對本論文（設(shè)計）的研究做出重要貢獻的個 人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。 三、論文思路 說明本文結(jié)構(gòu)安排與研究方法； 介紹建筑工程分包管理的概念，重點闡述國內(nèi)關(guān)于工程分包管理的發(fā)展現(xiàn)狀； 闡述工程分包管理的方式和原則，對工程分包管理目的、任務(wù)進行細分； 指出當(dāng)前分包制度中存在的問題； 結(jié)合案例，針對成本、質(zhì)量、進度問題，運用 project management 等軟件進行分析和處理，提出合理的優(yōu)化方案； 四、進度計劃 20xx 年 11 月 18 日前：完成開題報告 20xx 年 12 月 18 日 前 ：完成文獻綜述 20xx 年 1 月 24 日前： 完成論文的粗綱 20xx 年 3 月 21 日前： 完成論文終稿 五 、 完成條件 自身所學(xué)的專業(yè)知識 利用第三方數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)查閱大量與工程分包管理相關(guān)的文獻資料 在假期所參與的項目中獲取的數(shù)據(jù)資料。提高分包工程的質(zhì)量，縮短施工工期，減少分包成本，規(guī)范工程分包行為 ，引導(dǎo)施工企業(yè)進入規(guī)范化軌道 ，保障整個工程項目 順利完成。而有些分包企業(yè)自身素質(zhì)較低，表現(xiàn)為：在材料采購中，以次充好；在施工作業(yè)中，質(zhì)量達不到 技術(shù)規(guī)范、設(shè)計 要求。當(dāng)企業(yè)低價承包工程項目后，為了讓利益得到最大化，層層轉(zhuǎn)包、肢解分包這些行為便變得水到渠成。 周密詳盡的成本分析 是成本有效管理的基礎(chǔ)。分包公司為了自身利益的最大化，西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 12 頁 在 購買 材料時，采購 劣質(zhì)材料以次充好。較短的工期和優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量是企業(yè)盈利的關(guān)鍵，總承包方要保證工程質(zhì)量優(yōu)秀，就必須建立一套行之有效的管理體系 （ 如圖 4） 。 如果 M 公司能夠控制好材料的使用量、材料的損耗率 和采購單價 ， 將會大大降低工程 直接 成本。而本人在對分包問題的分析和解決時，所考慮的因素不夠全面，對分包問題的研究還有待提高。 20xx 年中國的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將不低于 20xx年，約為 2 萬億元。 通過建筑工程分包的形式可以彌補總承包商在技術(shù)、人力、設(shè)備、資金等方面的不足 ，還可以將總建筑工程的風(fēng)險部分轉(zhuǎn)嫁給分包商 ,提高工程經(jīng)濟效益。李永峰在《工程分包體制問題及改革對策的探討》（ 20xx）中對其進行了描述： （ 1） 、 主體的特定性： 一般而言，分發(fā)包人是直接從建設(shè)單位承接工程任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)，分承包人是從分發(fā)包人那里承接工程任務(wù)的專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)；兩者在市場中的地位是平等的 。但它也存在著局限性：主要反應(yīng)項目中的進程而忽視了成本和范圍；難以運用于大型或復(fù)雜的項目。 在工程分包現(xiàn)狀研究方面 王玉璽在《工程分包的來龍去脈》 (20xx)中介紹了工程分包中，層層分包、層層轉(zhuǎn)包、層層掛靠、層層肢解的現(xiàn)象，并論述了工程分包中各種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，最后對工程分包中的各種形式和各方關(guān)系進行了闡述。 西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在 工程 分包管理中存在的問題及其對策分析 第 30 頁 （ 1）、國外的工程分包管理是以顧客