【正文】 別以“兩輪推薦、兩輪票決”和公開選拔的方式，擇優(yōu)產(chǎn)生10位縣管正職干部和16名副鄉(xiāng)級干部，并首次定向在外出務(wù)工青年中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，同時組織實(shí)施機(jī)關(guān)單位中層正職競崗交流，選人用人的公信度進(jìn)一步提高。425個行政村共選舉產(chǎn)生評議代表2689名。二是細(xì)化工作目標(biāo)。同時，注重調(diào)研摸實(shí)情，堅持定期深入鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層一線開展調(diào)研座談，圍繞強(qiáng)黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定，到村企摸情況、找問題、定措施，努力了解第一手素材，并形成了《以新型城鎮(zhèn)化為突破口，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化》、《做生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵，推瀟灑桐廬科學(xué)發(fā)展》等多個調(diào)研課題。在綜合考核中分類執(zhí)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎勵分值，并在各類評先評優(yōu)、表彰獎勵中，提高農(nóng)村基層一線的比例名額。通過“使用上傾斜一點(diǎn)、培養(yǎng)上高看一眼、政策上關(guān)愛一些”，較大程度上改善了以往干部往機(jī)關(guān)跑、基層呆不牢、一線沉不下的狀況。并積極開展紅、黃、綠“三色”分類聯(lián)系，區(qū)別重點(diǎn)戶、一般戶，努力做到集中優(yōu)勢力量服務(wù)重點(diǎn)弱勢群體。同時，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍培訓(xùn)教育的規(guī)范化建設(shè)，把農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人均納入了縣委主體培訓(xùn)班，還“下移”對象，首次開展了以村民小組長、村屬黨支部書記為重點(diǎn)的“雙百輪訓(xùn)”工程。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。一是帶頭示范。二、著眼發(fā)展抓黨建一年來，我們始終秉承加強(qiáng)黨建與推動發(fā)展互促互進(jìn)的理念，把加快淳安發(fā)展、改善人民生活作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來抓，以黨建保障發(fā)展，以發(fā)展實(shí)績檢驗(yàn)黨建成效。全年新發(fā)展黨員760名，其中35周歲以下的466人，高中以上文化程度619人，外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員170人，黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?；顒舆^程中，我們還把完善黨的組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為重要基礎(chǔ)，全面開展了非公有制企業(yè)和新社會組織情況的調(diào)查摸底，加大了黨組織的組建力度。四是落實(shí)黨建協(xié)作。今年市委市政府將這項(xiàng)工作作為我們農(nóng)村常抓不懈的重要工作，每月都由市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐鎮(zhèn)街檢查驗(yàn)收，連續(xù)兩次不合格的鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)向市委做檢查。要以實(shí)行黨組織書記星級管理辦法，奉行黨員奉獻(xiàn)積分制為總抓手，強(qiáng)根固本，全力提升社區(qū)黨建管理水平，不斷提高社區(qū)黨員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力、帶動力。要抓住溫氏集團(tuán)公司落戶我鎮(zhèn)的機(jī)遇，指導(dǎo)各村在養(yǎng)殖戶用地、用水、用電等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)戶積極加入溫氏公司，成為溫氏公司的養(yǎng)殖戶，盡快走上致富發(fā)家的快車路。二、問題和不足在總結(jié)一季度以來工作成績的同時，仍然存在一些不足：一是集中精力抓好黨建工作的主動性不是很強(qiáng)，工作中只是滿足于完成上級安排的黨建任務(wù)，缺乏對抓好黨建工作引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會、民生各方面發(fā)展的認(rèn)識，缺乏創(chuàng)新?；鶎有旁L，矛盾復(fù)雜，礙于面子不講理的現(xiàn)象存在，在這種形勢下，我們的支部書記不堅持原則不行，一味地堅持原則，不會變通也容易事情搞砸，造成工作的被動，造成不好挽回的更大的損失。二是細(xì)化工作目標(biāo)。425個行政村共選舉產(chǎn)生評議代表2689名。一年來，重視深化干部人事制度改革，分別以“兩輪推薦、兩輪票決”和公開選拔的方式，擇優(yōu)產(chǎn)生10位縣管正職干部和16名副鄉(xiāng)級干部，并首次定向在外出務(wù)工青年中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，同時組織實(shí)施機(jī)關(guān)單位中層正職競崗交流，選人用人的公信度進(jìn)一步提高。三是保障投入。共有28701名黨員，其中農(nóng)村黨員16050名，%，流動黨員2832名。我能經(jīng)常性聽取各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報，努力做到重要工作自己部署、重大問題自己過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)自己協(xié)調(diào)，重大案件自己督辦。今年，我們共投入1200余萬元財政資金用于落實(shí)各項(xiàng)黨建工作保障措施，對農(nóng)村、非公企業(yè)、兩新組織等不同區(qū)域黨組織的黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)要求等多個方面作出了明確規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理使用辦法，通過規(guī)范基層黨建資金的使用管理，充分發(fā)揮資金“四兩撥千斤”的作用，不斷夯實(shí)基層工作保障基礎(chǔ)，努力形成全社會參與黨建、投入黨建、保障黨建的良好氛圍。二是始終把黨建創(chuàng)新與推動民生緊密結(jié)合。另一方面“能上來”。但這一保障的根源在于干部隊(duì)伍，選人用人的導(dǎo)向則直接決定干部的作風(fēng)和行動。一、以有力的舉措，強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。就全縣基層黨建來講，還有一些薄弱環(huán)節(jié)沒有根本解決，如農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題、基層民主政治建設(shè)相對較弱的問題、基層黨建典型不強(qiáng)的問題，等等。一是注重機(jī)制創(chuàng)新。特別是面對“”、“”、“”等幾次特大暴雨洪災(zāi)、全縣損失極為嚴(yán)重的情況，注重發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，動員和組織廣大黨員積極投身抗洪搶險第一線，全力以赴轉(zhuǎn)移災(zāi)民、組織救援、調(diào)運(yùn)物資、搶修設(shè)施，并迅速啟動和推進(jìn)災(zāi)后重建和受災(zāi)嚴(yán)重村的整體搬遷工作，受災(zāi)群眾得到及時、妥善安置，生產(chǎn)生活得到有效保障。認(rèn)真抓好責(zé)任分解，健全黨建工作例會、常委分工負(fù)責(zé)和聯(lián)系點(diǎn)制度，把基層黨建任務(wù)分解落實(shí)到每名班子成員，發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用。四是充分發(fā)揮各村先進(jìn)典型的示范帶動作用，把致富帶頭中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中致富帶頭人培養(yǎng)成村支兩委干部，增強(qiáng)黨員干部的致富帶富能力。安排機(jī)關(guān)干部按照“三進(jìn)三同”的要求，采取進(jìn)村入戶訪民情，深入了解群眾所思所想；排憂解難順民意，深入排除各類矛盾糾紛；幫辦實(shí)事解民憂，幫助群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治、清理房屋柴草。將黨建工作的目標(biāo)作為考核班子的主要內(nèi)容，將考評成績同干部績效工資掛鉤，同支部書記的星級評定掛鉤，增加了班子和個人創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。二是強(qiáng)化黨員教育，利用遠(yuǎn)程教育、集中輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、聘請專家授課等多種形式，對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)上級政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等知識，不斷提高他們的理論水平，專業(yè)技能和政治素質(zhì)，努力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”黨員．目前“雙強(qiáng)”黨員占到了黨員總數(shù)的70％以上。班子配強(qiáng)了，工作的開展也就更容易了，各支部之間形成了明爭暗賽的可喜局面。下面我按照要求，圍繞八個方面的內(nèi)容向縣委述職如下：一、在貫徹落實(shí)上級決議方面。根據(jù)高平鎮(zhèn)在外經(jīng)商務(wù)工人員多的特點(diǎn)，我們在人員相對集中的北京、大慶、銀川、蘭州、山西的太原、陽泉、省內(nèi)的鄭州、平頂山等地，1設(shè)立了8個駐外支部，一年來，8個駐外支部共發(fā)展黨員32人，培養(yǎng)入黨積極分子58人。經(jīng)常性地開展廉潔自律教育，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險防范工作，2全年無違紀(jì)事件發(fā)生。七、在探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體、落實(shí)黨建工作責(zé)任 3制方面。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，打造了保和鄉(xiāng)、小埠村、頂上村三個示范點(diǎn)，確定爭創(chuàng)目標(biāo)15個。在小埠村新農(nóng)村建設(shè)上，我以廉政建設(shè)為突破口，以建立健全管理機(jī)制為核心，狠抓班子建設(shè)，抓黨員觀念轉(zhuǎn)變，親自參與座談會討論議發(fā)展，通過一系列全村黨員干部學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作，收到明顯成效：一是多年想修而未修成的小埠環(huán)村公路現(xiàn)已完工；二是小埠村莊亮化、美化房屋工程得到了群眾的擁護(hù)和支持，粉刷共計16萬平方米，湘南風(fēng)情民居改造40多棟并完成了6組和8組的整體搬遷工作；三是開展思想大討論和黨員干部幫扶活動，上訪戶彭基炳在我耐心的開導(dǎo)和幫助下，幫他解決實(shí)際問題，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)而支持項(xiàng)目建設(shè)；在花園村的黨建示范長廊建設(shè)方面，我堅持“基礎(chǔ)先行”，注重改善基礎(chǔ)環(huán)境，整治居住環(huán)境，培育人文環(huán)境，從人民群眾最需要解決的環(huán)境問題抓起，著力在新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新精神風(fēng)貌等四個方面入手，為花園村新建了村委辦公大樓、黨員和村民活動室、圖書室等多功能活動場所，拆除破舊房屋80多棟，修繕通組道路500多米，修建農(nóng)田排水溝300余米，清除村中垃圾20多噸，綠化樹木1100多棵。淳安作為省委趙書記的基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，作為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣委十分注重以抓實(shí)黨建各項(xiàng)工作來促進(jìn)全縣的科學(xué)發(fā)展。一是圍繞科學(xué)發(fā)展強(qiáng)黨建。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，不斷加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，從農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同層面的黨組織中選擇確定了115個黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙品牌”示范培育點(diǎn)，以此帶動各領(lǐng)域全面開展“雙強(qiáng)爭先”，在全縣范圍內(nèi)形成了一種比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。充分發(fā)揮杭州市第四區(qū)縣協(xié)作組黨建協(xié)作的平臺作用，積極開展“組織共建、黨員共管、發(fā)展共謀、人才共育、困難共幫、資源共享”活動。三是帶動下面抓。三年來，先后選派400余名干部參與全縣重點(diǎn)工程建設(shè)，134名干部從事外派駐點(diǎn)招商或投資項(xiàng)目代辦，27名縣管干部和年輕干部到縣信訪局掛職鍛煉，并在確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生工程順利推進(jìn)的同時，不斷完善選派干部的管理、考核、激勵等制度，努力使干部“在一線用心工作、在一線實(shí)現(xiàn)鍛煉、在一線得到成長”。一是始終把黨建創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合。一年來，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)中心共組織各類培訓(xùn)300余場次，開展各類活動180多場次，參與黨員群眾達(dá)18000多人次。以開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作為契機(jī)，全面推行了黨組織“公推直選”制度，積累了如先定村事后承諾、先定制度后選舉、先定門檻后選人的“三先三后”、村干部“德”的評價、不作為村干部問責(zé)等試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為明年全面推開村級組織換屆選舉工作奠定了一定的工作基礎(chǔ)；以開展“雙強(qiáng)爭先”活動為載體，全面推行了“雙強(qiáng)提升”制度，著力實(shí)施非公有制企業(yè)“三個一批”工程、農(nóng)村黨組織“5040”培育工程、村級“雙強(qiáng)班子”評選工程、社區(qū)“一居一品、組團(tuán)服務(wù)”工程、機(jī)關(guān)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十佳科室”評議工程、新社會組織“雙擴(kuò)”工程等六大工程。我能帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，做到廉潔從政，自覺接受全縣黨員群眾的監(jiān)督，為全縣營造廉潔從政的良好氛圍作出表率。同時，我們還積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展實(shí)地調(diào)研，全面了解基層黨建工作情況，推進(jìn)基層黨組織不斷強(qiáng)化黨建工作意識。三是圍繞改進(jìn)服務(wù)強(qiáng)黨建。以“百名拔尖人才”評選、“百項(xiàng)國內(nèi)外引智計劃”等活動為載體，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，全年共引進(jìn)106名國內(nèi)外專家教授領(lǐng)銜72個引智項(xiàng)目，先后選拔76名專業(yè)技術(shù)拔尖人才和24名高技能人才，人才資源開發(fā)取得有效突破。另外，依托在杭臨時黨支部，組建成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在杭流動黨員正式黨組織，明確了在杭流動黨員黨組織在教育管理服務(wù)及培養(yǎng)黨員方面的程序和權(quán)限，切實(shí)尊重流動黨員的主體地位，保障流動黨員的民主權(quán)益，使1037名流動黨員有了正式的“家”。今年以來共組織黨員集中學(xué)習(xí)三次，其中在社區(qū)集體學(xué)習(xí)兩次，在中學(xué)集中學(xué)習(xí)一次。目前這項(xiàng)工作我們官廳社區(qū)11個村，全部通過了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。要教育引導(dǎo)社區(qū)的村兩委干部，增強(qiáng)大局意識、看齊意識，時刻牢記人民群眾是我們的根這個道理，從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，自覺站在人民群眾的立場上想問題、辦事情，做到以人為本、執(zhí)政為民。圍繞鎮(zhèn)黨委確立的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)、新興小鎮(zhèn)”和“幸福老家、高速新家、情義大牟家”發(fā)展思路，制定工作目標(biāo)。根據(jù)黨委安排，今年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)道路，全部高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化。督導(dǎo)各村召開專題民主生活會，支部書記帶頭征求意見，支部班子成員及黨員個人對照黨章標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職能職責(zé)，查找自身問題，列出問題清單。回顧一年來的工作，也存在一些不容忽視的問題，如我們對基層黨建工作宏觀上指導(dǎo)多，對具體問題解剖較少；對農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)提要求多，但參