【正文】 今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，該政策自2004年1月1日開(kāi)始施行，2007年9月1日進(jìn)行了政策調(diào)整，出臺(tái)了新的保障辦法。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計(jì)檢查用人單位1205家，涉及勞動(dòng)者42175人，；二是妥善處理突發(fā)事件。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)。（二）優(yōu)化人力資源市場(chǎng)配置，拓寬人才渠道。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。完成了2012事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。隨著改革發(fā)展深入，人社領(lǐng)域一些體制與機(jī)制的、歷史與現(xiàn)實(shí)的深層次矛盾逐漸凸顯出來(lái)。五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的壓力較大。三是體現(xiàn)創(chuàng)新原則和改革精神。四、高效規(guī)范，實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體完善計(jì)劃。深入開(kāi)展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點(diǎn)的“法治市”創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫徹新修訂的《勞動(dòng)合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預(yù)警、調(diào)解處理、應(yīng)急管理機(jī)制。2．出臺(tái)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度，有效整合被征地人員養(yǎng)老保障、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全面接軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在同一平臺(tái)參保繳費(fèi)與管理服務(wù)。主要包括鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、困難職工健康體檢和職業(yè)病防治中心建設(shè)、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、開(kāi)展“聆聽(tīng)世界”人工耳蝸助聽(tīng)救助活動(dòng)、開(kāi)展“愛(ài)佑童心”救助活動(dòng)等8個(gè)分項(xiàng)。主要包括農(nóng)村扶貧解困、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、慈善愛(ài)心超市建設(shè)、法律援助、落實(shí)計(jì)劃生育扶助政策、困難職工救助、農(nóng)村貧困殘疾人扶貧解困、貧困家庭腦癱兒童康復(fù)救助等8個(gè)分項(xiàng)。廣泛征求意見(jiàn)，著力查找“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真查擺、即查即糾，主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)開(kāi)展親民、便民、利民、惠民服務(wù)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心的民生熱點(diǎn)問(wèn)題。七、緊跟進(jìn)度，深入推進(jìn)金保工程建設(shè)。二、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。與此同時(shí)，我們?cè)谥笇?dǎo)思想上，還要做到“三個(gè)體現(xiàn)”：一是體現(xiàn)黨的十八屆三中全會(huì)要求。四是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的路徑亟待拓寬。多次召開(kāi)服務(wù)窗口整改會(huì)議，窗口環(huán)境、服務(wù)流程得到進(jìn)一步提高。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國(guó)土管理體制改革工作。四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動(dòng)防控，勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯（一）勞動(dòng)監(jiān)察和維權(quán)機(jī)制不斷健全。我局還在第二十屆全國(guó)引進(jìn)日本花甲專家項(xiàng)目洽談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等方式，全年我市引進(jìn)的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)達(dá)到143個(gè)，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。積極穩(wěn)妥的開(kāi)展事業(yè)單位分類改革工作。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場(chǎng)地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，從而進(jìn)一步做到場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會(huì)保障服務(wù)圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)“四個(gè)不出村”新理念，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。會(huì)同農(nóng)委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)“稻鴨共作”基地建設(shè)，對(duì)省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)基地進(jìn)行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會(huì)。一、強(qiáng)化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強(qiáng)基作用不斷凸顯（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。事業(yè)單位勞動(dòng)合同要求應(yīng)簽盡簽，簽訂率達(dá)95%以上。加強(qiáng)社?；鹫骼U支付環(huán)節(jié)稽查，維護(hù)社保基金安全完整。把社保中心、就業(yè)中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)科等與群眾密切相關(guān)而又業(yè)務(wù)相連的部門(mén)集中在社保中心大樓辦公，在一樓設(shè)立服務(wù)窗口，大大方便了群眾辦事，提高了工作效率。養(yǎng)老、工傷、%、12%、%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)10%的標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)制度。二是盡管上級(jí)已撥款703萬(wàn)用于項(xiàng)目建設(shè)，但考慮到項(xiàng)目的總建筑面積有六千多平方米(縣級(jí)工程4040平方米，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總和1800平方米以上)，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行新建工程的資金缺仍然較大。改建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站項(xiàng)目已施工，正在逐步完善。人社窗口2014年連續(xù)三個(gè)季度被縣政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為“優(yōu)秀窗口”，工作人員連續(xù)三個(gè)季度被評(píng)為“優(yōu)秀窗口工作人員”。今年1至11月，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大社會(huì)保險(xiǎn)完成參保529234人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)380489人（含城鄉(xiāng)居民368376人），醫(yī)療保險(xiǎn)66145人（含城居醫(yī)保29076人），工傷保險(xiǎn)43000人，生育保險(xiǎn)17800人，失業(yè)保險(xiǎn)21800人，%、100%、75%、100%、100%。三是嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)制度。養(yǎng)老、工傷、%、12%、%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)10%的標(biāo)準(zhǔn)。一是全面推進(jìn)勞動(dòng)用工登記，勞動(dòng)合同和集體合同的簽訂率逐年提高。四是加大重點(diǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)督力度，在事業(yè)單位人員招考過(guò)程中，全程有人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察局工作人員參與，保障了招考的公平和公正。認(rèn)真組織實(shí)施各類初級(jí)職稱評(píng)定、中高級(jí)職稱申報(bào)工作，審核上報(bào)了各系列高級(jí)職稱材料共300余份。我們嚴(yán)格按照政策要求和序時(shí)進(jìn)度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬(wàn)人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對(duì)和發(fā)放社會(huì)保障卡作準(zhǔn)備。繼續(xù)保持無(wú)一人進(jìn)京和越級(jí)上訪的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實(shí)。完成了我市明年公務(wù)員招考計(jì)劃職位編制工作，全市共編制上報(bào)今年公務(wù)員招考計(jì)劃職位62個(gè)。（四）大力實(shí)施引智項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2009年起，我市啟動(dòng)社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，2010年底實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。五、依法施管、穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善（一）改革行政管理體制，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置科學(xué)化。六、強(qiáng)化作風(fēng)、突出整改，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入自從今年開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，我局思想先行，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，細(xì)化工作方案，抓好貫徹落實(shí)，密切配合，形成合力，確保評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不明顯，對(duì)人才的集聚吸納能力不強(qiáng)。融入蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，使我市與周邊發(fā)達(dá)城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪“同臺(tái)競(jìng)技”，有利于更便捷地學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人社工作的機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，有利于爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)民生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入和工作支持，在更高起點(diǎn)、更快速度、更大力度上推進(jìn)人社事業(yè)跨越發(fā)展。推動(dòng)高端人才與資本、高新技術(shù)、高新項(xiàng)目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，堅(jiān)持醫(yī)保擴(kuò)面，進(jìn)一步探索和完善異地醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。同時(shí)進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制工作的對(duì)外宣傳力度。10．推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工程，2010年農(nóng)村居家養(yǎng)老覆蓋面達(dá)到35%。主要包括天然林保護(hù)及退耕還林、耕地質(zhì)量建設(shè)、污染治理、落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策等4個(gè)分項(xiàng)。5．組織開(kāi)展整治“兩搶”犯罪大會(huì)戰(zhàn)；做好建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)安全保衛(wèi)工作。建立仲裁司法與援助制度，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議處理柔性化、案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)解除勞動(dòng)者維權(quán)之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。五、著眼全局，全面推行各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。明年我們重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。下一步，我們將認(rèn)真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機(jī)遇”：一是人社部門(mén)職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。二是社保可持續(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。（二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招考和公務(wù)員考錄工作。大力推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實(shí)充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)赴XX市進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，我市32家見(jiàn)習(xí)基地共提供780人次的就業(yè)見(jiàn)習(xí)。多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用工清理規(guī)范，出臺(tái)了《XX市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用工管理暫行辦法》，并下達(dá)了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)社會(huì)化用工計(jì)劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會(huì)化用工1818名。（二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機(jī)制建設(shè)不斷完善。針對(duì)云陽(yáng)鎮(zhèn)在試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，市政府召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，形成了兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)政策做進(jìn)一步的明確。靈活運(yùn)用專場(chǎng)招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動(dòng)，適時(shí)推出“今年XX市校園引才計(jì)劃”，充分挖掘潛力引進(jìn)人才。截至11月底，全縣受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件412件，其中仲裁裁決97件，調(diào)解315件，仲裁案件到期結(jié)案率達(dá)100%。按照市、縣部署，繼續(xù)推進(jìn)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)治理并取得明顯成效。截至2014年11月底，累計(jì)提供就業(yè)崗位4370個(gè)（其中新開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位855個(gè)），完成任務(wù)數(shù)的109%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3780人，完成任務(wù)數(shù)的108%；%，%目標(biāo)范圍內(nèi)；特殊困難群體就業(yè)695人，完成任務(wù)數(shù)的116%；零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出16000人，完成任務(wù)數(shù)的107%（其中特別行動(dòng)計(jì)劃新增轉(zhuǎn)移就業(yè)12700人）；發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款1436戶7564萬(wàn)元，完成任務(wù)數(shù)的100%，成功創(chuàng)業(yè)1441人，帶動(dòng)就業(yè)4323人，各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。按照《XX縣縣級(jí)部門(mén)（單位）2014社會(huì)評(píng)價(jià)辦法》（富辦發(fā)〔2014〕32號(hào)）等有關(guān)文件要求，現(xiàn)將工作情況綜合報(bào)告如下：一、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、認(rèn)真依法履職，促進(jìn)各項(xiàng)工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)