【正文】 汽車行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則。第十條 經(jīng)營者要求歇業(yè)的，應(yīng)在歇業(yè)前30日向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后繳銷《許可證》、《運(yùn)輸證》，方可歇業(yè)。第二十一條 出租車不得異地經(jīng)營，我市出租汽車不得外出在本市行政轄區(qū)以外招攬旅客或駐點(diǎn)經(jīng)營。第二十六條 經(jīng)營者違反計(jì)量法規(guī)使用計(jì)價表的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附則第三十九條 本辦法由禹州市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。因道路改造或者其他原因確需繞道時，應(yīng)當(dāng)主動向乘客說明；（九）營運(yùn)時必須使用計(jì)程計(jì)價器，否則乘客有權(quán)拒付車費(fèi)。第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；申請復(fù)議或者提起訴訟時不停止對處罰的執(zhí)行；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(三)核發(fā)客運(yùn)出租汽車《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》。原有個體客運(yùn)出租汽車要逐步歸并公司經(jīng)營。車頂安裝標(biāo)志燈。(七)酒后駕駛車輛。第三篇：阜陽市出租汽車客運(yùn)管理辦法(草案)阜陽市出租汽車客運(yùn)管理辦法（修訂草案征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車汽車運(yùn)營秩序，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第十條 本辦法實(shí)施前已取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車，在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定經(jīng)營者。已取得經(jīng)營許可不得租賃、轉(zhuǎn)讓。出租汽車經(jīng)營者應(yīng)落實(shí)文明創(chuàng)建的主體責(zé)任，組織出租汽車經(jīng)營者積極參與文明城市創(chuàng)建、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作。(八)出租汽車異地送客返程帶客時，只能在乘客主動和自愿的情況下帶客，在異地返程運(yùn)行中不得打空車標(biāo)者。（四）乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的。第三十四條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出租汽車運(yùn)營成本的變化，適時提出新增出租汽車運(yùn)力；會同價格主管部門調(diào)整出租汽車運(yùn)價。出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者和駕駛員的監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：（一）使用未取得出租汽車車輛營運(yùn)證的車輛從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證。（四）違反價格管理規(guī)定的，有價格主管部門依法依規(guī)予以處理。第七條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照協(xié)會章程，充分發(fā)揮行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，規(guī)范行業(yè)行為，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；開展文明服務(wù)競賽等活動，提高服務(wù)質(zhì)量；依法維護(hù)會員的合法權(quán)益，配合管理部門做好行業(yè)管理工作。第十五條 出租汽車駕駛員營運(yùn)時不得有下列行為：(一)不按規(guī)定隨車攜帶《出租汽車車輛運(yùn)營證》、《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》；(二)將出租汽車交給無服務(wù)監(jiān)督卡、被暫扣服務(wù)監(jiān)督卡的人員駕駛營運(yùn)；(三)不按規(guī)定收費(fèi)；(四)待租時無正當(dāng)理由拒載；(五)營運(yùn)途中甩客、盤客、無故繞行；(六)里程計(jì)價表故障、失準(zhǔn)時繼續(xù)營運(yùn)；(七)不使用或者不出具經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票；(八)離開車輛招攬乘客；(九)未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘；(十)刁難、欺騙、勒索乘客的其他行為。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，按序發(fā)車。第三十二條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，未取得《出租汽車車輛運(yùn)營證》從事出租汽車經(jīng)營的，由交通行政主管部門處以5000元以上20000元以下罰款。出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。交通行政主管部門及出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)或者個人建立出租汽車服務(wù)站，為出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員提供休憩、餐飲、保潔等服務(wù)，建立良好的出租汽車運(yùn)營環(huán)境，提高出租汽車營運(yùn)效率和服務(wù)水平。第三章 經(jīng)營管理第十二條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)誠信守法，執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票，不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他發(fā)票；(二)依法與駕駛員簽訂勞動合同；(三)依法參加社會保險(xiǎn)，為駕駛員按時、足額交納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險(xiǎn)費(fèi)；(四)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和駕駛員守則以及車輛維護(hù)檢測、安全行車、晝夜值班等規(guī)章制度；定期對駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全行車規(guī)程等教育；(五)保證運(yùn)營車輛達(dá)到本辦法第十三條規(guī)定的條件；(六)不得使用無客運(yùn)資格證的駕駛員駕駛車輛營運(yùn)；(七)不得擅自在出租汽車內(nèi)或者在車身上張貼、設(shè)置商業(yè)性廣告；(八)建立和完善各類臺賬和檔案，按照規(guī)定期限和要求向交通行政主管部門如實(shí)報(bào)送營運(yùn)報(bào)表及其他營運(yùn)資料，接受交通行政主管部門對營運(yùn)資料和票證的查閱；(九)建立安全責(zé)任制，定期進(jìn)行安全檢查；(十)建立投訴受理制度，及時處理投訴，對乘客提出的服務(wù)質(zhì)量問題及時調(diào)查處理，并應(yīng)當(dāng)自乘客提出之日起10日內(nèi)作出答復(fù)；(十一)積極配合地方政府及相關(guān)部門因突發(fā)事件、惡劣天氣和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要而采取的臨時措施；(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)行業(yè)的管理工作。（五）采取欺騙手段招攬乘客或者強(qiáng)迫乘客乘車的，處1000元以上2000元以下的罰款。出租汽車管理機(jī)構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理，無正當(dāng)理由不接受調(diào)查處理的，視為放棄申辯。出租汽車經(jīng)營者不得壟斷營運(yùn)業(yè)務(wù)。（四）車輛更新后原出租車輛申請報(bào)廢的出租汽車。(五)不得萬采取欺騙手段招攬乘客或強(qiáng)迫乘客，不得途中倒客、甩客、敲詐乘客，未經(jīng)乘客同意不得搭乘其他乘客。(七)出租汽車的車身不得亂噴涂其他標(biāo)志標(biāo)識，不得張貼廣告，車窗不得使用有色玻璃。第十六條 申請從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。并逐步試行出租汽車公司化經(jīng)營模式。第二十九條各有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)秉公辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。(三)直接或者變相多收費(fèi)、亂收費(fèi)。第五章 車輛管理第十七條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)遵守公安部門對機(jī)動車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：(一)客運(yùn)出租汽車必須保持良好的技術(shù)狀況，按規(guī)定定期進(jìn)行車輛維護(hù)、綜合性能檢測，各項(xiàng)技術(shù)性能符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。組建客運(yùn)出租汽車公司應(yīng)具備以下條件：(一)車輛規(guī)模在50輛以上。第五條客運(yùn)出租汽車服務(wù)是以轎車為主，根據(jù)用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按里程計(jì)費(fèi)的一種營運(yùn)方式。對連續(xù)三個月未繳納稅、費(fèi)的，處500元罰款，并且吊銷營運(yùn)證照和營業(yè)執(zhí)照；（九）對非出租汽車駕駛?cè)藛T駕駛客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，處100元罰款；（十）客運(yùn)出租汽車駕駛員在審驗(yàn)內(nèi)，嚴(yán)重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓(xùn)合格證，一年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)出租汽車營運(yùn)，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者兼駕駛員的，同時吊扣經(jīng)營許可證和營運(yùn)證；（十一）利用公有車輛進(jìn)行非法客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，暫扣車輛，并處2000元罰款；（十二）對違反本辦法第九條規(guī)定的，處50—200元罰款；（十三）對違反本辦法第十一條（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，并處50—100元罰款；（十四）對違反本辦法第十一條（十六）、（十七）、（十八）項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安部門依法處理。第九條 貨車、拖拉機(jī)、摩托車（二輪、側(cè)三輪）和柴油三輪車不準(zhǔn)從事客運(yùn)出租業(yè)。第三十八條 經(jīng)營者對交通行政主管部門所作的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向上一級交通行政主管部門或同級人民政府申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。（五）營運(yùn)車輛超越道路運(yùn)輸證上核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，處以300元以上1000元以下的罰款。第十七條 經(jīng)營者要為乘客提供安全、及時、方便舒適的服務(wù)，司乘人員做到儀表端莊，服裝整潔，禮貌待客，嚴(yán)禁強(qiáng)拉或拒載乘客。（五）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對辦理上述手續(xù)之后的汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，合格者發(fā)給《服務(wù)監(jiān)督卡》和《從業(yè)資格證》，并按核準(zhǔn)車輛發(fā)放《運(yùn)輸證》后，方可上崗經(jīng)營。第二條 本辦法所稱客運(yùn)出租汽車系指以里程、時間或包車形式計(jì)費(fèi)運(yùn)送乘客的營業(yè)性車輛。第三十四條 出租汽車駕駛員違反本辦法,有下列行為之一的,按以下規(guī)定給予處罰:(一)車輛不整潔衛(wèi)生、拒不改正,或者違反規(guī)定張貼廣告的,處以50元罰款。未佩帶統(tǒng)一標(biāo)志或者未出示執(zhí)法證的,被檢查者有權(quán)拒絕接受檢查。第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定:(一)遵守交通規(guī)則和服務(wù)規(guī)范。(三)熟悉本地區(qū)地理環(huán)境等基本情況。不同意經(jīng)營的,書面通知申請人。本辦法所稱出租汽車客運(yùn),是指用小型客車按乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù),并按行駛里程和時間計(jì)費(fèi)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十八條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者及駕駛員,應(yīng)執(zhí)行物價部門制定和調(diào)整的客運(yùn)價格,按規(guī)定使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門會同交通行政主管部門印制的車費(fèi)發(fā)票。第二十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者與駕駛員,應(yīng)當(dāng)簽定經(jīng)營合同,明確出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)的歸屬,確定經(jīng)營收入的分配比例,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者接到投訴后,應(yīng)自受理之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對使用未經(jīng)檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過檢定有效期的計(jì)價器的,可責(zé)令停止使用,封存計(jì)價器,并處1000元罰款。（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營者開業(yè)、歇業(yè)的審批。第三章 車輛管理第十一條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安車輛管理部門對機(jī)動車輛的有關(guān)規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：（一）出租汽車車頂安裝統(tǒng)一出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志。第二十二條 經(jīng)營者必須執(zhí)行交通行政主管部門的各種緊急（國防、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等）調(diào)度任務(wù)。第二十七條 營運(yùn)車輛易主未按規(guī)定辦理營運(yùn)過戶手續(xù)，并繼續(xù)從事營運(yùn)的，對原經(jīng)營者處以1000元的罰款，對新經(jīng)營者分別情況按第二十五條（一）或（二）項(xiàng)處罰。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。計(jì)程計(jì)價器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)修，不得繼續(xù)營運(yùn)；（十）在營運(yùn)途中車輛發(fā)生故障不能行駛時，應(yīng)當(dāng)向乘客說明。第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時，必須兩人以上，并且出示檢查證件。(四)對從業(yè)駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)、考核等。第十一條 申請從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，必須辦理下列手續(xù)：(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報(bào)《道路旅客運(yùn)輸業(yè)開業(yè)申請表》。(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。(八)欺行霸市，強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)，爭道搶行。第二條 本辦法所稱的出租汽車客運(yùn)，是指使用五座以下的小型客車，按照乘客要求提供客運(yùn)服務(wù)，以車輛行駛里程和時間計(jì)費(fèi)的經(jīng)營活動。對已過期或到期的經(jīng)營許可需辦理延期使用許可，重新繳納經(jīng)營權(quán)質(zhì)量信譽(yù)保證金。第十七條 非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應(yīng)當(dāng)委托出租汽車企業(yè)實(shí)施服務(wù)與管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂統(tǒng)一格式的合同報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者與聘用的出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動部統(tǒng)一格式的勞動用工合同。(五)依法足額辦理乘客意外傷害保險(xiǎn)，第三者責(zé)任險(xiǎn)和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn)；(六)建立健全車輛及駕駛員檔案管理及乘客投訴制度，按時向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；(七)主動協(xié)助和配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)及時調(diào)查處理乘客投訴舉報(bào)服務(wù)質(zhì)量等問題；(八)不得聘用無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營；(九)出租汽車企業(yè)經(jīng)營者須按規(guī)定向管理部繳納安全保證金。不得在異地停駛待租，不得以任何形式招攬旅客，不得約客，不得從事班線（客線）運(yùn)輸。（五）醉酒者、精神病人者、無行為能力者在無人陪同時乘車的。第三十五條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在停靠站點(diǎn)臨時停車上下乘客。第四十二條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對出租汽車進(jìn)行一次審驗(yàn)。（二）聘用未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處2000元的罰款；逾期未改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷車輛營運(yùn)證。（五）違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的，有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理第八條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》。第十六條 除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒絕載客：(一)乘客患精神病或者酗酒，無正常人陪伴的；(二)乘客在禁停路段內(nèi)攔車、要求進(jìn)入禁行路段或者要求超載、超速行駛的；(三)乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者其他管制物品的，或者其攜帶的物品體積、重量超過出租汽車承載能力或者可能污損車輛的；(四)乘客利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動的；(五)乘客要求不按規(guī)定使用里程計(jì)價表付車費(fèi)的；(六)前往目的地道路無法行駛的；(七)不告知目的地的。第二十五條 公安、交通等有關(guān)部門對出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的有關(guān)信息資料應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)交流，并及時向社會公開。第三十三條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定，未取得《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》從事出租汽車經(jīng)營的，由交通行政主管部門處以1000元以上2000元以下罰款。第二十九條 縣級以上人民政府、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運(yùn)行業(yè)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)思想、處置原則和適用范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、事件的預(yù)測、應(yīng)急報(bào)告制度、響應(yīng)級別、分級響應(yīng)及應(yīng)急處置等內(nèi)容。第二十三條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，建立信譽(yù)考核檔案，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布?？h級以上交通行