【正文】 領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年團(tuán)員作為推薦重點；在企業(yè)，重點挑選生產(chǎn)一線的青年技術(shù)能手或生產(chǎn)骨干作為推薦重點；在學(xué)校，重點挑選思想素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績好的優(yōu)秀青年學(xué)生作為推薦重點；對推薦出的培養(yǎng)對象，各級團(tuán)組織要對他們進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識和理想信念教育，使他們在思想上、行動上自覺向黨組織靠攏。把青少年活動陣地建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，提供物力、財力保證。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨建帶團(tuán)建，按照“六帶一優(yōu)化”的要求，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，眼睛向下，重心下移，積極推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，活躍團(tuán)的工作，加強(qiáng)團(tuán)員、團(tuán)干部隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)基層團(tuán)組織對廣大青年的吸引和凝聚，力爭使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年。有計劃地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一崗位上任期不超過兩屆，科級團(tuán)干部年齡不超過33周歲，科級以下團(tuán)干部年齡不超過28周歲，至少要配備2名25歲左右的委員，保證團(tuán)干部隊伍的生機(jī)和活力。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點的基層組織建設(shè)中的有關(guān)問題。四、推進(jìn)措施（一）建立完善基層黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。黨組織要切實履行牽頭抓總的作用，團(tuán)組織要從自身的職責(zé)出發(fā)，積極發(fā)揮職能部門工作職責(zé)，最終形成齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。圍繞黨建，大力促進(jìn)團(tuán)的隊伍建設(shè)。從而充分發(fā)揮局團(tuán)工委在局系統(tǒng)兩個文明建設(shè)中的作用。(三)帶班子建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)團(tuán)干部隊伍黨組織要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年青干部的重要基地，將團(tuán)干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計劃，推行掛職、交流、輪崗等制度，有計劃地培養(yǎng)鍛煉團(tuán)干部。教育團(tuán)干部認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，代表和維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們的成長成材提供服務(wù)。支持團(tuán)組織通過辦青年業(yè)余團(tuán)校，舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀。凡是團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織要幫助盡快建立團(tuán)的組織。要充分運用黨員隊伍建設(shè)中的成功經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和幫助各級團(tuán)組織加大發(fā)展團(tuán)員工作力度，特別要加強(qiáng)在農(nóng)村、中學(xué)中發(fā)展團(tuán)員，不斷壯大團(tuán)員隊伍。要加大力度對“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行督促檢查，培養(yǎng)和挖掘“黨建帶團(tuán)建”工作典型，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書記的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，注重加強(qiáng)理論武裝和黨性鍛煉，提高團(tuán)干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。四、帶創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨團(tuán)共建齊爭共創(chuàng)的良好局面（一）創(chuàng)先爭優(yōu)同推進(jìn)以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)。（三）落實團(tuán)組織書記列席黨的領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度嚴(yán)格落實《黨章》的有關(guān)規(guī)定，除決定人事任免的會議外，團(tuán)組織書記應(yīng)列席同級黨委、黨委常委的會議，讓團(tuán)組織書記更好地了解大局，服務(wù)大局。黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)，參加團(tuán)的重要會議。（三）重視發(fā)揮團(tuán)組織的作用黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。（二）從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部各級黨組織要按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。各級黨、團(tuán)組織要建立“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點，每年安排一定的時間駐點開展工作，解決具體問題。在農(nóng)村，重點挑選那些有文化、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年團(tuán)員作為推薦重點。支持團(tuán)組織通過辦青年業(yè)余團(tuán)校，舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立，認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀。對“黨建帶團(tuán)建”工作重視不夠，工作不力的責(zé)令整改。支持團(tuán)組織提高團(tuán)員信息化管理水平，加大對團(tuán)員青年的聯(lián)系和覆蓋。試行不具備建團(tuán)條件，35歲以下青年人數(shù)10人以上的，黨組織要指導(dǎo)成立青年工作委員會。團(tuán)工委在黨建帶團(tuán)建活動中要自覺接受局工委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助局工委將團(tuán)建工作納入黨建總體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核中，實行局黨工委抓團(tuán)工委建設(shè)的工作責(zé)任制，在局工委開展的創(chuàng)建活動中，要把團(tuán)建工作作為一項重要內(nèi)容納入議事日程，做到一級抓一級，層層抓落實。不斷提高工作水平，力爭團(tuán)建工作創(chuàng)特色、上臺階。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。、督查階段（2012年9月——2012年11月）（1）9月，全面自查。教育團(tuán)干部認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，代表和維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們的成長成材提供服務(wù)。重視共青團(tuán)的信息化建設(shè)，支持團(tuán)組織積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、qq群等新型組織紐帶，推進(jìn)集工作、服務(wù)、活動陣地為一體的青少年服務(wù)中心建設(shè)，從政策、資金、人才、技術(shù)等方面給予扶持和幫助，不斷創(chuàng)新工作手段和方式。要加大力度對“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行督促檢查。主動將團(tuán)的工作項目與行政事務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮團(tuán)組織在聯(lián)系和引導(dǎo)青少年方面的作用，協(xié)助政府管理好青少年事務(wù)。村團(tuán)支部書記年齡應(yīng)在28周歲以下，至少要配備2名25歲左右的委員，保證團(tuán)干部隊伍的生機(jī)和活力。二、“黨建帶團(tuán)建”工作的主要內(nèi)容（一）帶思想建設(shè)，保持團(tuán)組織的先進(jìn)性黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織探索具有時代特點的青年思想政治工作的方式方法，積極開展青年思想教育活動。要充分運用黨員隊伍建設(shè)中的成功經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和幫助各級團(tuán)組織加大發(fā)展團(tuán)員工作力度，特別要加強(qiáng)在農(nóng)村、中學(xué)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中發(fā)展團(tuán)員，不斷壯大團(tuán)員隊伍。三、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制（一）建立“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。：圍繞增強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)黨政中心工作、服務(wù)青年成長成才的意識和能力這條主線，做到“三同”、“四好”、“五有”?；鶎狱h組織在調(diào)整同級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時，應(yīng) 事先征求上一級團(tuán)組織意見，待上一級團(tuán)組織回復(fù)意見后，按干部管理權(quán)限行文任免。定期召開協(xié)調(diào)會議，制定工作規(guī)劃，掌握工作動態(tài)，確定工作重點，安排部署工作，總結(jié)交流經(jīng)驗，解決突出問題。要積極爭取各級黨組織的支持，進(jìn)一步建立健全黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制，推動各級黨組織把團(tuán)建工作納入黨建目標(biāo)考核。（三）加大宣傳。我局團(tuán)員隊伍是黨員隊伍的重要后備力量。要嚴(yán)格考核。有計劃地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一崗位上任期不超過兩屆，科級團(tuán)干部年齡不超過33周歲，科級以下團(tuán)干部年齡不超過28周歲，至少要配備2名25歲左右的委員，保證團(tuán)干部隊伍的生機(jī)和活力。(六)帶制度建設(shè)，提高團(tuán)組織服務(wù)能力“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。各黨委每年舉辦一至二次黨建知識培訓(xùn)，各團(tuán)支部屆時要組織好團(tuán)員積極參加培訓(xùn)。試行不具備建團(tuán)條件，35歲以下青年人數(shù)10人以上的，黨組織要指導(dǎo)成立青年工作委員會。支持團(tuán)組織提高團(tuán)員信息化管理水平，加大對團(tuán)員青年的聯(lián)系和覆蓋。對“黨建帶團(tuán)建”工作重視不夠，工作不力的責(zé)令整改。三、加強(qiáng)帶基層組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面（一）加強(qiáng)團(tuán)的基層組織鞏固和加強(qiáng)村級、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域團(tuán)的基層組織。緊緊圍繞本單位的中心工作，確定創(chuàng)先爭優(yōu)主題，制定黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)方案，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。（四）建立考核和保障制度把黨建帶團(tuán)建工作納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，每年對基層黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行1次檢查，團(tuán)建不合格，黨建不評優(yōu)。重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，保持團(tuán)干部隊伍的相對穩(wěn)定、有序流動以及合理的年齡結(jié)構(gòu)。要重視加強(qiáng)和改進(jìn)少先隊工作，履行“全團(tuán)帶隊”職責(zé)，建立健全各級少先隊工作委員會，完善志愿輔導(dǎo)員制度，積極支持少先隊開展活動，努力形成黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊建的和諧工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委有團(tuán)建工作例會制度，每年至少召開兩次以上由鎮(zhèn)支部書記主持的團(tuán)建工作例會，專題研究團(tuán)建工作；統(tǒng)一制定團(tuán)組織建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實團(tuán)支部書記的報酬；做好村團(tuán)干部培訓(xùn)工作，村級團(tuán)支部書記每年培訓(xùn)一次，村團(tuán)支部委員的培訓(xùn)面每年要達(dá)到30%以上；堅持28歲以下的青年“推優(yōu)入黨”必須從團(tuán)員中發(fā)展的原則；村黨支部要重視共青團(tuán)工作，建立一室多用的團(tuán)員活動室，有條件的村適當(dāng)解決一部分經(jīng)費；按“三位一體”的要求配備村團(tuán)支部書記，是黨員的團(tuán)支部書記要進(jìn)入“兩委”；村團(tuán)支部書記報酬按不低于村“兩委”主要干部三分之一的數(shù)額落實；落實好“推優(yōu)”工作?！包h建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點制度。(四)帶隊伍建設(shè)，提高團(tuán)員隊伍素質(zhì)各級黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作納入到發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，認(rèn)真落實“28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展”和“發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，指導(dǎo)團(tuán)組織規(guī)范“推優(yōu)”程序，疏通“推優(yōu)”渠道，明確“推優(yōu)”重點，提高“推優(yōu)”質(zhì)量，擴(kuò)大“推優(yōu)”數(shù)量。二、“黨建帶團(tuán)建”工作的主要內(nèi)容(一)帶思想建設(shè)，保持團(tuán)組織先進(jìn)性各級黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織探索具有時代特點的青年思想政治工作的方式方法，積極開展青年思想教育活動。要加大力度對“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行督促檢查，培養(yǎng)和挖掘“黨建帶團(tuán)建”工作典型，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。要充分運用黨員隊伍建設(shè)中的成功經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和幫助各級團(tuán)組織加大發(fā)展團(tuán)員工作力度，特別要加強(qiáng)在農(nóng)村、中學(xué)中發(fā)展團(tuán)員，不斷壯大團(tuán)員隊伍。凡是團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織要幫助盡快建立團(tuán)的