【正文】 小城鎮(zhèn)拓展 10 平方公里，建成農(nóng)民新村 57 個(gè)，農(nóng)村建房 420 余萬平方米，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路、村村通公路，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。 56107176。 （ 2）氣象和水文 廣安區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，冬暖春早，夏長(zhǎng)秋短，冬春雨雪少，夏秋悶熱，盛夏炎熱，四季分明，氣候溫和，水熱兼優(yōu)，濕度大，雨量充沛。打造濱江大道，將帶動(dòng)城市發(fā)展，促進(jìn)城市升級(jí)，濱江大道沿線也將成為廣安未來主要標(biāo)志性城市空間，成為西部最高的城市大道。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 項(xiàng)目背景 、廣安是小平故里，廣安的建設(shè)發(fā)展一直倍受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 、項(xiàng)目符合廣安區(qū)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo) 廣安新型城鎮(zhèn)化“ 12355”戰(zhàn)略，即：到 2021 年建成 1 座城區(qū)人口 40 萬以上的中心城市（廣安主城區(qū)），建成 2 座城區(qū)人口 10 萬以上的中心輔助城市（華鎣市區(qū)、前鋒―代市工業(yè)集中區(qū)），建成 3 座城區(qū)人口 15 萬以上的組團(tuán)城市（岳池、武勝、鄰水縣城），建成 5 座城鎮(zhèn)人口 5 萬以上的小城鎮(zhèn)（花橋鎮(zhèn)、烈面鎮(zhèn)、石埡鎮(zhèn)、豐禾鎮(zhèn)、羅渡鎮(zhèn)），打造全國(guó)生態(tài)園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市、最佳旅游城市、環(huán)保模范城市 5 大“名片”。促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪铡?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為滿足規(guī)劃停車位的要求，基地采用整體開挖，設(shè)地下一層地下室。在草坪或石條上放置座椅，周邊種植以觀花小喬木以供觀賞，大型的常綠樹為小花園的閑坐區(qū)提供綠蔭。將老街、南園片區(qū)、興國(guó)寺統(tǒng)一規(guī)劃為濃洄古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目與渠江公園、思源廣場(chǎng)、廣安中學(xué)等共同形式具有一定規(guī)模的廣安城區(qū)的旅游核心景點(diǎn)，提升旅游 開發(fā)價(jià)值與知名度。 建渠江防洪堤 925 米，西溪河防洪堤 1320 米。 白塔景觀帶（ 1500 逝去的記憶 白塔凌云景觀區(qū) : 白塔風(fēng)光帶位于基地東南端，規(guī)劃以廣安十六景之首的白塔凌云為主要思路，將公園定位為展 現(xiàn)廣安歷史文化特色的生態(tài)型休閑公園，合理配植公園綠化，打造廣安城區(qū)的綠色橋頭堡。施工階段主要是采取有效措施隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會(huì)效益。四川中和工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司委托代理本工程的施工、監(jiān)理招標(biāo)事宜。 建的有利影響 （ 1）區(qū) 域交通的改善，將對(duì)區(qū)域而已和民展產(chǎn)生導(dǎo)向性影響，改變?cè)瓉矸稚⒕幼。涮自O(shè)施落后，雜亂的狀況，使居住環(huán)境得到顯著改善。 有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制 為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣安區(qū)應(yīng)成立專門的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)施工單位的節(jié)能減排工作，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)期間，將節(jié)能減排工作落到實(shí)處。 二、設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用路線工程和獨(dú)立橋梁工程的設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)以及工程建設(shè)其他費(fèi)用中的拆遷賠償費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)按本辦法 附錄規(guī)定的費(fèi)率，以第一部分建筑安裝工程費(fèi)總為基數(shù)計(jì)算。 土地支持政策是以出讓等方式依法取得土地使用權(quán)的大宗地塊，符合地城市規(guī)劃的可分宗辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。三是一些原外出務(wù)工人員，按年齡計(jì)算，其孩子進(jìn)入上學(xué)期，希望在城市就讀，轉(zhuǎn)而在城區(qū)購房安家?？茖W(xué)的規(guī)劃、合理的布局、配套的設(shè)施、完善的功能，將為該項(xiàng)目 搶占市場(chǎng)提供可靠的保證。該項(xiàng)目縱橫于繁華與靜謐之間，景致與居所完美和使建筑與自然形成有機(jī)體 （圖為白塔片區(qū)居住區(qū)鳥瞰圖） 項(xiàng)目概況：白塔片區(qū)位于廣前公路連接線、西溪峽和渠江之間，總用地面積30 公頃。 在這個(gè)開發(fā)建設(shè)推進(jìn)過程中，受被拆遷戶實(shí)物遷建的影響，可調(diào)劑使用部分收益資金用于其他 市政工程建設(shè)，但相應(yīng)的土地收益將減少。 加強(qiáng)招商引資工作和土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流。下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率，其中 5 年期以下（含5 年）由現(xiàn)行的 %下調(diào)為 %， 5 年期以上由現(xiàn)行的 %下調(diào)為 %，分別下調(diào) 個(gè)百分點(diǎn)。 同時(shí)，通過對(duì)片區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民實(shí)施拆遷安置，可整理出大量的地塊，可極大的緩解建設(shè)用地的供求矛盾。 規(guī)劃布局：在臨濱江大道上設(shè)置居住區(qū)主出入口，在居住區(qū)的西北角濱江大道與白塔路相交處設(shè)置商業(yè)建筑，在地塊的東南角設(shè)置一座酒店公寓。正在興建的奎閣大橋，即將重建的楊森花園，更將直接提升本項(xiàng)目的開發(fā)價(jià)值。在渠江奎閣大橋橋頭、設(shè)計(jì)建造一幢 120 米的標(biāo)志性高層建筑，與橋頭綠化休閑廣場(chǎng)，構(gòu)成城市北出口的靚麗景觀?，F(xiàn)廣安實(shí)際城市人口僅 25 萬人，城市化率為 23%，較全省 37%，全國(guó)46%相差太大。各種稅費(fèi)為 330 元 /m2。 工程所在地的人工費(fèi)單價(jià)和材料預(yù)算單價(jià)按《四川省建設(shè) 工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002021》及《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計(jì)算，并根據(jù)材料預(yù)算價(jià)格的規(guī)格取定表計(jì)算指標(biāo)材料綜合價(jià)格。在項(xiàng)目建前、建中和建后要做好節(jié)能減排工作。此外，除用于碾回填部分外，其余棄碴必須妥善落實(shí)，應(yīng)做出合理規(guī)劃。 首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度，必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理，監(jiān)理，施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國(guó)家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、 法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 金管理，按月作好月底結(jié)算工程報(bào)帳提款工作，節(jié)約投資。 主要內(nèi)容包括土石方、鋼筋混凝土橋墩、橋面工程（路基、路面、雨污排水、人行道路、路燈）及其他配套工程等。 濱江大橋至白塔大橋段建設(shè)項(xiàng)目 白塔片區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施工程簡(jiǎn)介 白塔片區(qū)范圍為：北以渠江為界，東以高速公路連接線為界，西以西溪河為界，南以與接凌云路道路為界?？坑臆嚨垃F(xiàn)主要是做為停車使用，而靠左車道為非機(jī)動(dòng)車道，而關(guān)于停車的問題現(xiàn)階段可以在取消愛眾廣場(chǎng)后，將城墻街、東門廣場(chǎng)兩段道路劃為臨時(shí)停車路段。 人行道多以弧型線條為主，為住戶提供便捷的回家路線的同時(shí)，欣賞道路兩邊隨之而變化的大小空間，有效地增強(qiáng)了空間延伸感。 基于以上各方面因素，岔路片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)定位為： 1）通過項(xiàng)目建設(shè)，為城市提供一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展一個(gè)新的區(qū)域，帶動(dòng)該區(qū)域居住片區(qū)發(fā)展，并逐漸形成飽滿的有層次的城市空間形態(tài)。 、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境 片區(qū)建設(shè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì) 量，實(shí)現(xiàn)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。樹立工業(yè)立市的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整現(xiàn)有城區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)布局，確定合理的城市用地布局和功能分區(qū)，為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。 主要公路有濱江路已建成段，是廣安市域的重要景觀走廊，已建濱江路緊鄰白塔、岔馬路片區(qū)用地，縱貫整個(gè)廣安區(qū)。新區(qū)設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美。 1993 年 7 月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立廣安地區(qū)， 1998年撤銷廣安地區(qū)設(shè)置廣 安市。以“開放廣安、開發(fā)熱土”為主題，深入開展“致富思源、共建廣安，扶貧濟(jì)困、共奔小康”活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)外交流與合作實(shí)效，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，水電氣供給網(wǎng)絡(luò)暢通，有日供水能力 10 萬噸的現(xiàn)代化制水廠、日供天然氣 20 萬立方米的供氣站，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，信息交流快捷 無阻，餐飲娛樂設(shè)施齊備，有星級(jí)賓館 11 家，其中五星級(jí)酒店 1 家，四星級(jí)酒店 3 家。具體運(yùn)作模式是根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的需要，將本項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)過程中涉及的土地經(jīng)過征用、拆遷、整理后，作為城市公共設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和城市道路、綠化等建設(shè)用地。 公司經(jīng)營(yíng)范圍： （ 1）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資、籌資、融資工作和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的投資業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)； （ 2）行使政府投資市政工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)； （ 3）管理和經(jīng)營(yíng)政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)。主要內(nèi)容包括城市拆遷、土石方工程、鋼筋混凝土橋梁工程、新建改建道路、雨污排水、人行道路、路燈及其他園林、綠化等景觀配套工程等。 廣安區(qū)地處四川盆地東部、華鎣山中段西麓，與大竹、鄰水、華鎣、岳池、渠縣、蓬安等 6 縣（市）相鄰?？w工業(yè)集中區(qū)、新橋能源化工工業(yè)集中區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，前鋒工業(yè)集中區(qū)按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)跟進(jìn)”的思路，于今年初在省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)前鋒鎮(zhèn)規(guī)劃 3 平方公里區(qū)域啟動(dòng)。 廣安地勢(shì)東高西低，以丘陵地形為主，其東南跨華鎣山中一低山系；中部和西部為連綿起伏的丘陵，期間為嘉陵區(qū)、渠江匯流穿越。區(qū)內(nèi)發(fā)育數(shù)條橫貫全區(qū)的由東向西的小溪流（最大溪流為西溪河），流量動(dòng)態(tài)變化大，主要受大氣降水補(bǔ)給。 設(shè)計(jì)最大的特點(diǎn)是：為公共設(shè)計(jì)與居住建筑的空間布置提供了全方位水景的可行性，大大提高了親水景觀的視野和基地的區(qū)位獨(dú)特個(gè)性。 展目標(biāo) 廣安城市以建設(shè)精品城市為目標(biāo)，突出鄧小平故里特色，營(yíng)造健康宜居空間，建設(shè)山水園林城市，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 渠江右岸濱江大道沿線區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)是廣安城市“東拓”以及建立渠江綠軸為中心的組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。 規(guī)劃在原有公園基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，將公園北部居民遷出，拆除原有老舊與亂搭建進(jìn)行一步完善公園的內(nèi)部設(shè)施。 商業(yè)――考慮到本地塊西臨環(huán)城北路，人車流量大，同時(shí)規(guī)劃道路路口被加大放寬，容易聚集商氣的現(xiàn)狀特點(diǎn)，將商業(yè)布置在了下方地塊的左上角，并且以商業(yè)步行通道的方式將兩個(gè)商業(yè)區(qū)建筑相連，可起到聚集人流、盤活商業(yè)的作用。另外，以人車分流為原則，車行道盡量沿地塊邊界布置，并通過與主干道銜接形成組團(tuán)環(huán)路。因此我們根據(jù)地塊的地形特征，將建筑的平面構(gòu)圖設(shè)計(jì)成一對(duì)騰飛的翅 膀，隱喻我們正在黨中央的帶領(lǐng)下走向更美好的是“明天”！建筑外形設(shè)計(jì)上，我們采用大膽超前的手法，同時(shí)局部又結(jié)合川東民居的風(fēng)格，設(shè)置退臺(tái)式屋頂花園，其上可設(shè)置酒吧茶座等，建筑頂部設(shè)置屋頂花園種植花草樹木等與背景山體融為一體 ,沿街墻體立面可設(shè)置反映廣安地方文化特色的浮雕景墻。 公園定位為展現(xiàn)廣安歷史文化特色的生態(tài)型休閑公園，以大面積綠化為主，打造廣安城區(qū)的綠色橋頭堡。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)管理 項(xiàng)目特點(diǎn)及難點(diǎn) 廣安區(qū)濱江路建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)規(guī)模大，涉及面廣，投資大的建設(shè)工程，其工程特點(diǎn)是： 涉及建設(shè)項(xiàng)目多，子項(xiàng)繁雜 施工對(duì)交通干擾較大，要求可行的交通組織協(xié)調(diào)措施 工期緊、制約工期的不 可預(yù)見因素多 拆遷任務(wù)重，人為較干擾多 綠化工程、景觀工程要求高 項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù) 市上將濱江路納入廣安區(qū)組織開發(fā)，本項(xiàng)目建設(shè)管理主要任務(wù)是：由廣安區(qū)鑫源市政建設(shè)開發(fā)有限公司做好項(xiàng)目建設(shè)全過程的合同管理和組織協(xié)調(diào)工作，做好項(xiàng)目的工期控制、投資控制、質(zhì)量控制工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)施進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。 資質(zhì)等級(jí) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理承標(biāo)方的資質(zhì)等級(jí)要求達(dá)到國(guó)家乙級(jí)資質(zhì)。工程興建帶來的不利影響通過采取切實(shí)可行的措施，可預(yù)以有效減免或消防。 規(guī)劃、勘察費(fèi)用，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，建設(shè)管理等費(fèi)用的估算由于項(xiàng)目不同而取值也有所不同，詳見各表說明。 資金投入計(jì)劃表 按照廣安區(qū)各片區(qū)建設(shè)情況，預(yù)計(jì)建設(shè)總投入 萬元，其中濱江路預(yù)計(jì)資金總投入為 萬元。二是對(duì)消費(fèi)者來說，普遍持等待觀望心理，都希望房?jī)r(jià)下躍，不肯立即出手購房。該項(xiàng)目外部有廣花、廣前兩條重要省級(jí)公路和東環(huán)線旅游觀光公路連接廣大農(nóng)村，內(nèi)部有洪洲大道和環(huán)城大道垂直相貫。項(xiàng)目南側(cè)與廣安汽車總站、車站大市場(chǎng)毗鄰，系原城北開發(fā)區(qū)已開發(fā)完畢部分向北擴(kuò)張的聯(lián)結(jié)部位，隨著城北向北的不斷拓展，本 項(xiàng)目將不可避免地成為該局部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化休閑中心，亦居亦商，潛力巨大。建筑采用多層、小高層、高層相結(jié)合的模式，沿江向內(nèi)形成高低錯(cuò)落、富有層次感的空間布局形態(tài)。加強(qiáng)招商引資工作和土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流。 政策調(diào)整對(duì)投資成本的影響 廣安市人民政府對(duì)投資房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)和單位參照《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（廣安府發(fā) [2021]39 號(hào)文件）的優(yōu)惠政策執(zhí)行。 一、加快住房保障建設(shè) （一）建立和完善住房保障體系。 第十一章 綜合效益分析 社會(huì)效益 項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，主要能夠顯著改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳?活、生產(chǎn)環(huán)境。該項(xiàng)目?jī)?nèi)待拆遷房屋面積近 10 萬平方米。該地塊內(nèi)待拆遷房屋 萬平方米 ,計(jì)劃投資 8 億元 本項(xiàng)目以高層結(jié)合部分多層為主要建筑形態(tài)，在臨環(huán)城路局部有商業(yè)建筑。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便利的交通條件，優(yōu)美的自然環(huán)境，造就了該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的廣闊前景。 相對(duì)而言，廣安房?jī)r(jià)較周邊的地級(jí)市南充、達(dá)州存在明顯偏低，南充均價(jià)為4000 元 /m2，達(dá)州為 3000 元 /m2，而廣安為 2021 元 /m2。 通過區(qū)政府納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算投入解決。 銀行借款按長(zhǎng)期 貸款考慮，年利率按 2021 年 11 月央行降息后，執(zhí)行的%計(jì)，當(dāng)年貸款利息由政府當(dāng)年償還，不計(jì)入總投資。 環(huán)境保護(hù)措施 項(xiàng)目建設(shè)中，道路建設(shè)棄土、截污干管的基礎(chǔ)等土石碴土，除將用于回填外，需要在施工設(shè)計(jì)和工程施工中，選好臨時(shí)堆放碴場(chǎng)，妥善擋護(hù)，并應(yīng)因地制宜做好種林種草工作 。 對(duì)工程施工方的資質(zhì)要求是：為保證工程質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求，選擇二級(jí)以上資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)工程施工，并要求項(xiàng)目經(jīng)理具有相關(guān)資歷和水平。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 內(nèi)公開招標(biāo)確定工程拆遷代理單位、道路、橋梁及管網(wǎng)承建商、材料供應(yīng)商、簽訂代理拆遷服務(wù)、施工及供貨合同。藍(lán)天碧云，綠樹蒼蔥，更顯生機(jī)與活力，展現(xiàn)廣安社會(huì)各方面發(fā)展的勃勃生機(jī)。