【正文】 國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)法規(guī) 及政策 。 （一）地理位置： XXX1953 年 12 月建場(chǎng)，地處 XXX最大的自然湖泊 ——芳湖流域，位于東徑 116176。 大氣環(huán)境優(yōu)良： 項(xiàng)目 區(qū)遠(yuǎn)離城市中心和居民社區(qū)，周邊綠草成茵，楊柳成林，無(wú)工業(yè)三廢污染和社區(qū)生活污染源。加強(qiáng)與高校、科研院所和企業(yè)的項(xiàng)目合作，讓其釋放出科技示 范的功能，使園區(qū)成為產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合的示范基地，成為新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范基地，成為高科技農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的孵化基地和特色產(chǎn)業(yè)的種苗繁育基地，增強(qiáng)園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。 產(chǎn)業(yè)化原則。 示范、推廣功能： 引進(jìn)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果 并加以推廣應(yīng)用，示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及成功經(jīng)驗(yàn)并加以推廣應(yīng)用。其中優(yōu)質(zhì)大米加工廠占地面積約 50 畝，以生產(chǎn)“芳湖”牌精品大米為發(fā)展路線，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年加工精質(zhì)大米5000 萬(wàn)公斤；彭澤鯽、東升豚相關(guān)產(chǎn)品加工區(qū)占地約 300畝，主要生產(chǎn)真空包裝彭澤鯽、東升豚等產(chǎn)品，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)彭澤鯽及東升豚 1 萬(wàn)噸；新建蔬菜加工廠，占地約150 畝，以發(fā)展脫水凈菜生產(chǎn)、加工、包裝為主，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年加工 蔬菜將達(dá) 4500 噸 。 購(gòu)置種豬測(cè)定設(shè)備 2套，實(shí)驗(yàn)室儀器 2 臺(tái)，人工授精、獸醫(yī)診斷等儀器設(shè)備 5臺(tái)（套），供水設(shè)施 1 套，養(yǎng)殖設(shè)備 405 套 ，綠化面積 200畝。 彭澤鯽、東升豚精深加工項(xiàng)目，投產(chǎn)后形成 5000 噸加工生產(chǎn)能力，加工盒裝彭澤鯽、東升豚 200 萬(wàn)盒，價(jià)格為40 元 /盒，年銷售收入為 8000 萬(wàn)元，每年上交增值稅 240萬(wàn)元。 三、成立專家委員會(huì) 為提高示范園建設(shè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平，成立 XXX 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園專家委員會(huì)，配合辦公室做好園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、入園項(xiàng)目審定、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等工作，指導(dǎo)科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與實(shí)施。 四、制定優(yōu)惠政策，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 制定出示范園建設(shè)招商引資的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量投入園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的科技與文化的培訓(xùn)，提高園區(qū)農(nóng)戶科技文化素質(zhì)和對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接 受能力，使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地，農(nóng)民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設(shè)成為集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)以及示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)孵化為一體，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地。要通過(guò)優(yōu)惠政策吸引項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外社會(huì)資金和企業(yè)大戶資金投入園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使企業(yè)和農(nóng)戶成為園區(qū)建設(shè)的主體。 第七章 組織管理與保障措施 第一節(jié) 組織管理 一、成立示范園領(lǐng)導(dǎo)小組 由縣 委 常 委 任組長(zhǎng)， 農(nóng)發(fā)辦、 科技局、林業(yè)局、 水產(chǎn) 局、發(fā)改 委 、財(cái)政局、國(guó)土局、扶貧辦、城建局、信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行 、 XXX、芙蓉墩鎮(zhèn)、 太泊湖開(kāi)發(fā)區(qū) 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。 28 優(yōu)質(zhì)蓮藕種植示范 區(qū) 1020 畝，新增蓮藕 500 噸，蓮蓬等其他產(chǎn)品除外，按 3 元 /公斤銷售，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 150 萬(wàn)元，除去藕種、肥料、采收費(fèi)、管理費(fèi)等相關(guān)成本（綜合按 843元 /畝計(jì)算），可實(shí)現(xiàn)純收入 64 萬(wàn)元，稅收按有關(guān)政策免征。 在現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖科技含量，將打造成綜合型、集約型、科技型的畜牧養(yǎng)殖基地，包括養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)羊場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)等。 第一節(jié) 核心區(qū) 核心區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目包括 彭澤鯽 良種繁育示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū) ；現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新增農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)值 16147 萬(wàn) 元，新增農(nóng)牧業(yè)純收入 6921 萬(wàn) 元，帶動(dòng)農(nóng)戶 10421 戶、 36474 人，人均純收入增加 2200 元。 園區(qū)建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模效益、綜合效益，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益 、社會(huì)效益和生態(tài)效益，以此推動(dòng)循化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用速度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)民素質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。 三、解決途徑 認(rèn)真制定規(guī)劃，加快提升示范園科技水平： 示范園建設(shè)要因地制宜做好發(fā)展規(guī)劃，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也已全部開(kāi)通，規(guī)劃實(shí)施有可靠的通訊保障，是目前城鄉(xiāng)通訊覆蓋率最高的區(qū)域之一。 項(xiàng)目 達(dá)產(chǎn)年，農(nóng)作物、 “三水”業(yè) 和 彭澤鯽 良種化程度將覆蓋全縣 3個(gè) 場(chǎng) 鎮(zhèn) 區(qū) 的 105自然村共 10421 戶農(nóng)戶，園區(qū)內(nèi)核心區(qū)服務(wù)業(yè)、園區(qū)綜合管理、各類加工企業(yè)，養(yǎng)殖小區(qū)預(yù)計(jì)可增加 1800 人就業(yè)，可帶動(dòng)規(guī)劃區(qū)農(nóng)民 2 萬(wàn)多人，從事蔬菜種植，水產(chǎn)品養(yǎng)殖家畜飼養(yǎng)等生產(chǎn)服務(wù)。 三、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是展示農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)最新成果的重要平臺(tái) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)等諸多方面、諸多環(huán)節(jié)、諸多利益主體，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工 5 程。到 2021 年共投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金 萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)高效兩用田 萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)園田化示范面積 ，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展 ， 2021 年全縣糧食總產(chǎn) 億斤，單產(chǎn) 550 公斤 /畝季。在 XXX建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目 ，意義深遠(yuǎn)，作用重大，項(xiàng)目建設(shè)很有必要，切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 效益相當(dāng)顯著。 第四節(jié) 規(guī)劃概況 一 、 項(xiàng)目 名稱： XXX 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 示范園區(qū) 二、實(shí)施主體： XXX 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 三、園區(qū)范圍： XXX 所屬 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個(gè)行政村 四 、重點(diǎn)項(xiàng)目： 規(guī)劃區(qū)分核心區(qū)和示范 基地 兩大部分，形成“三區(qū)三基地”的產(chǎn)業(yè)布局， 共計(jì) 6 個(gè)項(xiàng)目，其中核心區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目 3 個(gè)，示范 基地 規(guī)劃項(xiàng)目 3 個(gè)，核心區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目包括： 彭澤鯽良種繁育 示范區(qū) ； 農(nóng)產(chǎn)品 精深加工 示范區(qū)； 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。程控電話入戶率 100%， 電信、 移動(dòng)、 9 聯(lián)通通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全項(xiàng)目區(qū)。 研發(fā)能力低，成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力差： 我 縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入少，新技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)能力弱，科技成果的轉(zhuǎn)化率相對(duì)較差，良種推廣步伐緩慢，科技社會(huì)化服務(wù)手段落后、特別是科技推廣經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)民科技培訓(xùn)的覆蓋面有待繼續(xù)擴(kuò)大。特別要采取多種形式廣泛吸納社會(huì)各方面資金投入特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促其盡快上規(guī)模、升檔次、創(chuàng)水平。 可持續(xù)發(fā)展原則。 二、總體布局 根據(jù)規(guī)劃將該 園 區(qū) 分為核心區(qū)、示范基地兩大版塊， 形成“三區(qū)三基地”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，總 面積 12021 畝 。 一、 “三水”產(chǎn)業(yè)種養(yǎng) 示范基地 利用現(xiàn)有水產(chǎn)場(chǎng)與水面發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、 水禽養(yǎng)殖、水生作物種養(yǎng)，規(guī)劃將水產(chǎn)養(yǎng)殖基地布置在水產(chǎn)場(chǎng)，占地 4730畝，發(fā)展彭澤鯽、中華絨 螯 蟹 水產(chǎn)品養(yǎng)殖 3000 畝，發(fā)展東升豚、鵝、鴨等水禽養(yǎng)殖 500 畝，發(fā)展睡蓮、蓮藕、芡實(shí)等種養(yǎng) 1230 畝。 一、核心區(qū) 核心區(qū)規(guī)劃總投資 7200 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資 4800萬(wàn)元，地方財(cái)政配套 1920 萬(wàn)元，群眾自籌 480 萬(wàn)元。 三、就業(yè)貢 獻(xiàn) 30 園區(qū)核心區(qū)服務(wù)業(yè)、園區(qū)綜合管理、各類加工企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)預(yù)計(jì)可增加 1800 人就業(yè)；其它規(guī)劃內(nèi)容雖沒(méi)有直接的就業(yè)貢獻(xiàn)，但通過(guò)規(guī)劃工程的實(shí)施，可帶動(dòng)規(guī)劃區(qū)農(nóng)民 2萬(wàn)多人從事果木、蔬菜種植，家畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)服務(wù)。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)各種類型的科研示范推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，扶持培育各種類型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。要堅(jiān)持 “依法、自愿、有償 ”原則，搞好土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社 會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制。 僅按種養(yǎng)業(yè)收入增加額統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃實(shí)施后，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年園區(qū)農(nóng)牧業(yè)純收入可增加 2300 萬(wàn) 元，帶動(dòng)農(nóng)戶10421 戶、 36474 人增 收，人均純收入增加 2200 元。 第三節(jié) 分年度投資估算 規(guī)劃建設(shè)期 3 年，即 2021 年 —2021 年，規(guī)劃總投資12021 萬(wàn)元，其中： 2021 年規(guī)劃投資 6000 萬(wàn)元， 2021 年規(guī)劃投資 3500 萬(wàn)元， 2021 年規(guī)劃投資 2500 萬(wàn)元。 2021 年改建螃蟹養(yǎng)殖小區(qū) 5 家，完善其相應(yīng)設(shè)施； 2021年擴(kuò)建 彭澤鯽 養(yǎng)殖小區(qū) 10 家，并完善其相應(yīng)設(shè)施 ， 2021年全面建成達(dá)產(chǎn)。 ）。 第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) 一、總體目標(biāo) XXX 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園遵循 “總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn) ”的總體建園原則，以農(nóng) 業(yè)“特色 ”、 “和諧 ”、 “高效 ”、 “示范輻射 ”、 “產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng) ”為切入點(diǎn)， 以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和高效可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，立足 我 縣農(nóng) 業(yè)的發(fā)展實(shí)際，以發(fā)展典型示范與促進(jìn)地 方 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與全 縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，加快新技術(shù)、新設(shè)施、新工藝的引進(jìn)，創(chuàng)新和組裝集成；加快科技成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)，加大招商引資、合資合作力度，吸引省內(nèi)外科