【正文】 換屆。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念，鎮(zhèn)黨委、政府作出的各項(xiàng)工作部署切合本鎮(zhèn)的工作實(shí)際，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的廣泛要求，符合人民的共同愿望。全鎮(zhèn)工業(yè)銷(xiāo)售總產(chǎn)值達(dá)44800萬(wàn)元，比翻一番，社會(huì)出口交貨值18047萬(wàn)元，工業(yè)稅收1330萬(wàn)元。,城鄉(xiāng)一體化工作被評(píng)為區(qū)級(jí)先進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一舉摘掉后進(jìn)帽子。推行農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度和黨政班子成員聯(lián)村、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目制度，密切黨群干群關(guān)系，提高執(zhí)政水平和能力。鎮(zhèn)黨委書(shū)記要以35歲至50歲干部為主體，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。（二）鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主推薦及考察（3月21日—3月31日）民主推薦。代表培訓(xùn)。選舉前由旗委組織部或大會(huì)主席團(tuán)將候選人的基本情況、簡(jiǎn)歷，工作實(shí)績(jī)和個(gè)性特點(diǎn)、能力素質(zhì)等方面做實(shí)事求是的介紹。換屆前，要把中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正通知等相關(guān)文件，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”，及時(shí)送達(dá)每一位黨員干部學(xué)習(xí)，做到100%知曉；要強(qiáng)化對(duì)民主推薦、考察、選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度，認(rèn)真做好換屆風(fēng)氣督察考核、舉報(bào)查核和輿情應(yīng)對(duì)工作。在換屆選舉過(guò)程中要嚴(yán)格按照上述章程及文件規(guī)定的原則、程序和辦法進(jìn)行，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，做到依章選舉。②正式選舉會(huì)議。鎮(zhèn)黨委4月1日前上報(bào)旗委《巴彥花鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》和《巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》。年齡在45歲以下代表50%以上。（二）委員職數(shù)根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)黨委上一屆委員職數(shù)配備情況，鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)均為9名，鎮(zhèn)紀(jì) 1 委委員職數(shù)為5名。按照《村民委員會(huì)組織法》的要求,通過(guò)民主選舉程序，對(duì)24個(gè)行政村村民委員進(jìn)行換屆。度按照上級(jí)要求,完成了對(duì)違法建房農(nóng)戶的依法處理工作。搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。引進(jìn)糧棉優(yōu)質(zhì)品種,擴(kuò)大良種覆蓋面。大力開(kāi)展招商引資工作,增加投入。五年來(lái)在三個(gè)文明建設(shè)中取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：一、重視自身建設(shè)，發(fā)揮整體作用，提高執(zhí)政能力水平按照“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府班子的自身建設(shè)。注重黨員發(fā)展，5年來(lái)共培養(yǎng)發(fā)展黨員84名，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。五年來(lái)刑事發(fā)案率逐年減少。五年來(lái)籌措資金500多萬(wàn)元，新建了鎮(zhèn)中心小學(xué)和五聯(lián)、湖前小學(xué)校舍，改造和擴(kuò)建****初中的校舍和教學(xué)設(shè)備。全鎮(zhèn)有糧食規(guī)模種植戶85家，其中一家獲得省級(jí)先進(jìn)，禽畜規(guī)模養(yǎng)殖戶34家，農(nóng)副產(chǎn)品返銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。積極開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在選舉中，要大力弘揚(yáng)正氣，嚴(yán)禁賄選或利用宗族勢(shì)力、惡勢(shì)力操縱選舉。八、努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委、中央組織部下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律、保證換— 10 — 屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號(hào)）文件精神，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和黨代表，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于換屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，匡正換屆風(fēng)氣，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭(zhēng)，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度，進(jìn)行回避性交流。六、進(jìn)一步推進(jìn)和深化干部人事制度改革堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。（四）提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)鑒于這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆與人大、政府換屆不能同步進(jìn)行，在黨委換屆時(shí)，要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮黨政班子結(jié)構(gòu)。主要是做好提名推薦代表候選人、組織投票選舉、當(dāng)選代表的資格審查等工作。選舉時(shí)，除黨委書(shū)記、副書(shū)記候選人外，黨委委員、紀(jì)委委員候選人按姓氏筆畫(huà)排序。黨代會(huì)代表?xiàng)l件是：（1）能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “三個(gè)代表”— 2 — 重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在改革開(kāi)放、維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起表率作用并做出成績(jī)；（2）政治信念堅(jiān)定，政治敏銳性強(qiáng)，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大政治原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明，與黨中央保持高度一致；（3）公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，受到群眾好評(píng)；（4）堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，言行一致，光明磊落，如實(shí)反映情況，有議事能力，黨性和組織紀(jì)律性強(qiáng)，能正確行使黨員的民主權(quán)利。嚴(yán)格工作程序。主要任務(wù)是推選鄉(xiāng)黨委委員候選人預(yù)備人選，組織召開(kāi)黨員大會(huì)，上報(bào)選舉結(jié)果。全面推行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾制度，要求各級(jí)干部向黨組織做出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的承諾，確保各級(jí)干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律100%承諾。新提拔進(jìn)入黨委征求意見(jiàn)函，上門(mén)征求意見(jiàn)等形式廣泛征求鄉(xiāng)、村、組干部，轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)黨代表、人大代表、區(qū)級(jí)及以上表彰的先進(jìn)模范人物、黨員群眾代表的意見(jiàn)形成修改稿。黨委委員中包括1名女干部。召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市、區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)精神和文件。制定工作方案，確定專(zhuān)人，起草黨委工作報(bào)告。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的根本保證。召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議，提交大會(huì)的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告和下一屆黨委、紀(jì)委組成的原則，以及大會(huì)組織中的有關(guān)重大問(wèn)題等，應(yīng)由黨委會(huì)作出決定。代表產(chǎn)生要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。主要是做好成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定選舉工作計(jì)劃、培訓(xùn)選舉工作骨干和分配代表名額，組織學(xué)習(xí)、宣傳發(fā)動(dòng)群眾等相關(guān)工作。（三）重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記的選配按照對(duì)重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，重點(diǎn)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記。要按照黨的民族政策和民族區(qū)域自治法律法規(guī)認(rèn)真選配少數(shù)民族干部。擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記的，不得在本人成長(zhǎng)地任職?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將分別擔(dān)任各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。換屆是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的重要考驗(yàn)，也是對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。每年過(guò)好一次民主生活會(huì)，分析各自存在的不足，明確努力方向。2005,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)來(lái)料加工費(fèi)收入達(dá)1000萬(wàn)元。狠抓教育衛(wèi)生事業(yè)。四是堅(jiān)持每季開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。2005被評(píng)為ＡＡ區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體。每年召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)記好廉政筆記。認(rèn)真開(kāi)展“開(kāi)發(fā)金西轉(zhuǎn)變思想觀念”大討論活動(dòng)和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，追趕發(fā)展”大討論活動(dòng)。增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,抓好科技推廣工作。通過(guò)了省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的評(píng)定考核驗(yàn)收。連續(xù)三年被區(qū)政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體，獲得“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，金華市越爾工藝品有限公司工會(huì)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)企業(yè)工會(huì)，鎮(zhèn)工會(huì)被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)。二、鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配臵和結(jié)構(gòu)要求（一）領(lǐng)導(dǎo)班子配備原則要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。（二）鎮(zhèn)黨代會(huì)的代表結(jié)構(gòu)比例根據(jù)《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定》，結(jié)合上屆黨代表結(jié)構(gòu)比例，我鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)比例為：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（蘇木鎮(zhèn)在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、嘎查兩委主要負(fù)責(zé)人等）代表占45%左右；牧民黨員（牧區(qū)黨員致富能手、致富帶頭人等）代表占45%左右；鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)干部代表占10%左右。呈報(bào)前黨委班子中充分醞釀。①預(yù)備會(huì)議。在嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆人事工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部隊(duì)伍在整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散，秩序不亂，其他工作不受影響。凡涉及換屆的舉報(bào)，必須及時(shí)受理、認(rèn)真核查；核實(shí)違規(guī)違紀(jì)行為的，要予以嚴(yán)肅查處，確保換屆工作順利進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委要及時(shí)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面、深刻、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，形成工作經(jīng)驗(yàn)和成果，并對(duì)換屆選舉相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。（五）召開(kāi)黨員代表大會(huì)（3月31日—5月11日）籌備階段。差額考察。鎮(zhèn)黨政班子原則上要配備1名婦女干部。支持鎮(zhèn)紀(jì)委抓好黨風(fēng)廉政工作和紀(jì)律檢查反腐敗工作。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持每季開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。三是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好康莊建設(shè)工作。為企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)建新建搞好跟蹤服務(wù),土地征用到那里，政策處理服務(wù)到那里，全力營(yíng)造良好投資環(huán)境，確保企業(yè)入園無(wú)障礙施工。明確職責(zé)分工，注重整體功能的發(fā)揮。在全鎮(zhèn)黨員中，認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。將人口計(jì)生工作列入目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任制考核，開(kāi)展計(jì)劃生育知識(shí)和政策的宣傳，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。(四)堅(jiān)持平安創(chuàng)建戰(zhàn)略，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。大墳頭、青陽(yáng)洪、壩頭、****、五四、下潘等六個(gè)村完成村莊整治任務(wù)，受益人口達(dá)5500多人，占全鎮(zhèn)人口的三分之一。規(guī)模企業(yè)7家。使班子集體全面理解，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和鄧小平理論的精髓，牢記黨的宗旨，不失時(shí)機(jī)地把握發(fā)展機(jī)遇，提高執(zhí)政為民重要性認(rèn)識(shí)。要密切關(guān)注社會(huì)輿情和選情動(dòng)態(tài)，建立輿情選情應(yīng)急處臵機(jī)制，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)。（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)— 9 — 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志在換屆工作中要做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致。堅(jiān)持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。按照黨委分工負(fù)責(zé)制的要求，優(yōu)化黨委班子的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要選拔熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際需要，充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、群眾工作的干部，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。這一階段要求在2011年3月31日結(jié)束?！?4 — 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委委員設(shè)7至9名，其中書(shū)記1名。年齡在50歲以下的代表一般不少于50%。一、換屆工作的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，遵循黨章和有關(guān)法律規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化方針”和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)— 1 — 展、善于謀劃科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)，為我縣科學(xué)發(fā)展新跨越，完成“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖提供思想、政治和組織保證。同時(shí)，著手進(jìn)行會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，起草大會(huì)選舉辦法（草案），黨員大會(huì)的主持詞，下屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹，選票、計(jì)票統(tǒng)計(jì)表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單、領(lǐng)導(dǎo)講話（5）召開(kāi)鄉(xiāng)紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記；召開(kāi)鄉(xiāng)黨委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)區(qū)委審批，選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書(shū)記經(jīng)新一屆黨