【正文】 法治檔，努力營造良好的檔案法制環(huán)境。局屬各單位要把檔案法制宣傳教育放到重要的位置上，作為重要工作來抓，督促本單位檔案法制宣傳教育向縱深發(fā)展；局辦公室要強化檔案法制宣傳的力度，不斷加強對檔案法制宣傳教育的檢查指導，確保各項工作落實。重點學習掌握完善基本經(jīng)濟制度、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進中小企業(yè)發(fā)展、信用制度、反商業(yè)賄賂等方面的法律法規(guī)規(guī)章。按照規(guī)劃任務和要求，由普法領導小組負責制定每年工作計劃。在采取授課、講座、咨詢等基本方法的同時，拓展渠道，豐富手段，進行全方位立體滲透。干部職工能夠熟悉國家的基本法律法規(guī)，掌握與發(fā)展改革工作以及行政機關(guān)公務活動有關(guān)的法律法規(guī)；不僅要做到知法、懂法、守法、用法，還要把法律意識轉(zhuǎn)化為自覺的依法行政行動。按照科學發(fā)展觀的要求，發(fā)展改革部門必須在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、依法解決人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題等方面發(fā)揮重要作用，這就需要全面學習掌握教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、促進就業(yè)、人口、資源利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地征用和承包流轉(zhuǎn)、信訪等方面的法律法規(guī)。普法教育工作是一個長期的系統(tǒng)工程，要把法制宣傳教育工作列入重要議事日程，納入本部門的工作計劃，納入單位目標責任制考范圍，堅持常抓不懈。推行綜合法律知識測試與重點法律知識測試，檢驗學習效果。制定本部門“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。二、財政普法的對象及達到的目的（一）財政普法的對象財政“五五”普法的對象規(guī)劃指出：財政法制宣傳教育的重點對象是各級領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。（五）采取權(quán)益提高的方式，財政法制宣傳的效果，針對不同的具有的受眾也可采取財政權(quán)益提示的方式宣傳財政法律法規(guī)知識。（三）對于政府部門應采取合法的形式，普及財政法制知識，由于政府各部門都有自己的行政職責范圍，其對財政法規(guī)知識的掌握不必要像財政部門那樣達到熟練掌握和靈活運用的程度，但是如果這些政府部門不了解，不掌握基本的財政法規(guī)知識，就不利于財政法制工作的開展，待不到他們對財政工作的理解和支持。附件：重點學習法律法規(guī)規(guī)章文件目錄一、憲法、國家基本法律和規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》（江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告）《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《全面推進依法行政實施綱要》《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》《憲法》《行政許可法》《公務員法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《國家賠償法》《國家安全法》《保守國家秘密法》二、與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)《可再生能源法》《節(jié)約能源法》《招標投標法》《勞動法》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》《土地管理法》《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《價格管理條例》《土地管理法實施條例》《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》《外商投資項目核準暫行管理辦法》《境外投資項目核準暫行管理辦法》《國家發(fā)展改革委中央政府投資項目公示試行辦法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進和完善報請國務院審批或核準的投資項目管理辦法》《甘肅省政府投資項目管理暫行辦法》等6個配套辦法《國務院關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》《國務院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》《國務院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》《國家以工代賑管理辦法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2004年修訂）》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2004年修訂）》《國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于改進和完善企業(yè)投資項目核準程序有關(guān)規(guī)定的通知》《市發(fā)展改革系統(tǒng)五五普法規(guī)劃》，歡迎閱讀市發(fā)展改革系統(tǒng)五五普法規(guī)劃。落實主管領導、工作機構(gòu)以及人員經(jīng)費。既要做好基本法律知識培訓，又要做好專業(yè)法律法規(guī)培訓；既要做好一般干部的培訓，又要保證領導干部的培訓。三、工作要求（一）提高認識，加強組織領導開展“五五”法制宣傳教育，是實施依法治國的基礎工作，是落實“三個代表”要求的具體實踐。深入學習與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。在全系統(tǒng)努力形成能依法決策、依法行政、依法管理的新局面。（三）建立健全普法制度。五、實施步驟“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束，分三個階段進行：宣傳啟動階段：2006年1至9月。（二）深入學習宣傳與經(jīng)貿(mào)工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章。局辦公室負責對全局檔案法制宣傳教育工作的規(guī)劃指導與督促檢查，確保檔案“五五”普法宣傳教育各項任務落到實處。要建立和實行財政法制宣傳教育工作責任制，．明確職責，實行目標管理，做到有部署、有檢查。進一步完善法制宣傳教育的考核考評機制。財政“五五”普法工作標準高，任務繁重，各級財政機構(gòu)必須堅持地方黨委、政府的統(tǒng)一組織領導，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，既要充分發(fā)揮主管部門的主導作用，又要充分發(fā)揮地方、行業(yè)和部門的積極性、創(chuàng)造性，形成工作合力。各級財政部門要加大對財政千部法制宣傳教育的力度，培養(yǎng)財政千部有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。密切聯(lián)系財政改革與發(fā)展實際，進一步學習宣傳與財政中心工作特別是財政改革與發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；配合國家的財政立法進程，進一步學習宣傳《預算法》、《財政采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、各單行稅法、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律、行政法規(guī)及“五五”普法期間新制定和修訂的財政法律、行政法規(guī)，進一步推進財政管理和各項財政工作的規(guī)范化、法治化。一、指導思想、主要目標和工作原則指導思想。深入學習宣傳行政法律制度和依法行政基本理論。加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。求實創(chuàng)新，整體推進。加強省、市和部門之間的財政普法教育的工作聯(lián)系，建立財政普法教育的合作機制，切實把全市財政普法教育資源有機地整合起來，最大程度地實現(xiàn)全市財政普法教育資源共享、優(yōu)勢互補，提升全市財政法制宣傳教育的整體水平。市局調(diào)整以局長為組長成立全市財政法制宣傳教育和依法理財工作領導小組。（六）認真學習貫徹檔案工作的標準、規(guī)范和有關(guān)檔案業(yè)務工作的部門規(guī)章，按照規(guī)范化服務型政府（機關(guān)）建設的要求，加快推進機關(guān)事務檔案管理科學化、規(guī)范化。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)展壯大企業(yè)法律顧問隊伍。加強機關(guān)工作人員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。經(jīng)貿(mào)局成立“五五”普法領導小組，負責“五五”普法的組織領導工作，分析普法工作形勢，針對存在問題及時提出改正措施，把普法工作真正落到實處。為做好未來五年全市發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作，進一步提高干部職工的法制觀念，增強依法行政的自覺性，為___經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《甘肅省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)全省發(fā)展改革系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（20062010）的通知》要求和全市第六次法制宣傳教育工作會議精神，特制定全市發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。深入學習規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。市縣（區(qū)）發(fā)展改革部門要結(jié)合___實際，及時將“五五”法制宣傳教育時期新頒布的法律法規(guī)納入學習計劃，認真學習，深刻領會，并采取各種行之有效的手段，大力宣傳貫徹，使其得到有效的實施。要采取形式多樣、生動活潑的學習方法，堅持自學和集中學習相結(jié)合；定期組織集中學習，每人每年集中學習的時間不少于50小時；每人每年自學時間不少于90小時，要認真做好讀書筆記，提高學習效果。分三個階段實施。還應該加強部門間的工作交流，利用“請進來、走出去”和召開座談會等形式，交流法制宣傳教育工作中好的經(jīng)驗。（二）采取以辦培訓班為主要形式培訓財政干部，培訓班是較規(guī)范的法制培訓形式，培訓的內(nèi)容系統(tǒng)，培訓人員數(shù)量大，效果好，專業(yè)性強，通過舉辦培訓班培訓財政干部，能使廣大財政干部普遍提高行政執(zhí)法水平，能熟練掌握和運用財政法規(guī)知識，結(jié)合具有的財政工作，有針對性地開展財政法規(guī)知識培訓，提高財政干部的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，可結(jié)合具有的財政工作重點培訓《預算法》、《政府采購法》、《會計法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等財政法規(guī)以及《民法》、《刑法》、《行政法》、《行政