【正文】 （3）程蹊,陳全功在《工會論壇》2005年第1期上發(fā)表《農民工維權組織的建立和作用效率的經濟學分析———兼論工會的改革走向》（被引頻次22次）中提出以下觀點：農民工維權的有效組織應是工會。（出自凌文栓，張治燦，.[J].，(2):76一81.）（四）工會實踐與工會承諾的研究:：（1）Fullagar與Barling通過研究發(fā)現(xiàn)，工會參與和工會承諾的“工會忠誠度”、“對工會的責任感，以及“為工會服務的愿意”三個維度呈正相關性，同時工會參與也與工會工具性、工會滿意度、工會一般性態(tài)度，以及會齡的長短有正向關系。當?shù)蛯哟蔚慕洕枨鬀_突得以解決后，個體會同時忠于工會和組織。對于協(xié)調勞動關系重要法律的《工會法》在實施中出現(xiàn)的工會組建和職工入會的各種誤區(qū),以及在平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工民主管理制度推行中遇到的困惑, 從立法和執(zhí)法的層面進行反思, 提出對策, 乃是當前勞動關系協(xié)調中的重要課題。這方面的討論主要是以研討會的形式展開的，包括2000年的“WTO與勞工權益保障”學術研討會、2002年的“全球化下的勞資關系和勞工政策”國際研討會、2003年的“國際勞工標準與勞動法教學”國際研討會以及2006年的“經濟全球化與工會”國際論壇等。這一階段，工會的維護職能在法律層面進一步得到確認。 因此，我們說工會在協(xié)調勞動關系中具有非常重要的、其它任何組織無法替代的作用。強化協(xié)調機制建設是維護職工權益的重要舉措，在機制上一是強化職工代表大會制度，建立起完善平等協(xié)商的機制，從根本上把住維護關。（一）在協(xié)調中應堅持三大原則堅持黨的領導的原則，是工會做好協(xié)調勞動關系矛盾的動力和保證，是工會協(xié)調勞動關系的政治方向和政治原則，在任何時候都不能動搖和偏離。職工利益是企業(yè)最為敏感的問題之一。如何妥善處理好勞動關系中的矛盾和問題，協(xié)調好各方面的利益關系，探索和研究構建石油企業(yè)和諧勞動關系的新舉措、新辦法、新途徑，為企業(yè)的改革發(fā)展、經營管理、穩(wěn)定大局創(chuàng)造有利條件和保駕護航，是每位工會干部都要認真思考并付諸實踐的工作。三、紐帶和推動作用建立企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關系是企業(yè)改革發(fā)展的基礎和保證，是工會組織和企業(yè)行政的共同職責。組織職工學理論、學文化、學技術，開展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，陶冶職工情操，培養(yǎng)團隊精神，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力。對這些問題的解決，應進一步加強工會在勞動關系中的作用，并且在《勞動合同法》制定過程中加大對工會作用的立法，進一步完善工會組織。在勞動關系訂立的過程中，雙方地位平等，進行磋商。主要表現(xiàn)為：1．許多企業(yè)為了賺錢，不顧工人死活，工人生命和健康得不到保障。目前拖欠農民工工資的現(xiàn)象已成為嚴重的社會問題，影響著社會的穩(wěn)定。三、工會在調整勞動關系中的作用及存在的問題我國勞動關系出現(xiàn)的矛盾和沖突，不但是由于勞動力市場交換中出現(xiàn)的問題，更多的是發(fā)生在企業(yè)內部。3．發(fā)揮幫扶作用，為困難職工解決問題。工會認為不適當?shù)?，有權提出意見。許多企業(yè)的工會只是流于形式。否則，工會的權力必然會流于形式，無法真正發(fā)揮其作用。在集體談判中，勞方代表是工會組織。[1]王長城：《中國勞動關系的新變化及改進對策》，載《中南財經政法大學學報》，2006年第1期。要提高集體合同質量，抓好平等協(xié)商的環(huán)節(jié)，針對企業(yè)的具體情況，增強可操作性。應該著重提高工會人員的素質，使他們牢記為職工利益服務的基本職責，在職工利益受到侵犯時，敢于站出來為職工說話。四、如何進一步加強工會在勞動關系中的作用（一）加強工會立法建設，賦予工會更大的權力進一步健全《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等勞動法律體系，在法律上賦予工會更大的權利，足夠和企業(yè)抗衡。許多企業(yè)不組織工會，還對組織工會的人員進行打擊報復，限制工人組織和加入工會的權利。目前關于工會在勞動關系中的作用，雖然在《勞動法》、《勞動合同法》中均有體現(xiàn)、并且有專門的《工會法》；但總的來說，我國法律賦予工會的權利仍然十分微弱，在企業(yè)強大的優(yōu)勢地位之前，工會無法也不敢和用人單位抗衡，不能充分發(fā)揮維護勞動者合法權益的作用。2．在三方協(xié)調機制中積極發(fā)揮作用，為勞動者爭取更多的權利。在我國勞動力資源供大于求的情況下，勞動關系雙方主體的利益摩擦大多發(fā)生在企業(yè)侵害職工合法權益方面。特別是在薪金較為優(yōu)厚的外資企業(yè)里，加班加點現(xiàn)象更為嚴重，累計勞動時間遠遠超過勞動法的規(guī)定。根據中華全國總工會的統(tǒng)計，截至2005年底，中國已建工會的企業(yè)與職工簽訂勞動合同65．4萬個，占已建工會企業(yè)總數(shù)的38％；簽約職工5771．4萬人，占已建工會企業(yè)職工總數(shù)的48．6％；簽約農民工910．8萬人，占已建工會企業(yè)農民工總數(shù)的39．5％。而對于勞動者來說，由于在現(xiàn)階段勞動還是謀生的手段，他們參加勞動的目的是為了獲取維持生活需要的勞動報酬。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)工會在構建企業(yè)和諧勞動關系中的地位會更重要，作用也會更明顯。同時，定期走訪困難家庭，切實為各族員工解決實際困難。職工是一個數(shù)量龐大的社會群體，是企業(yè)生產經營的主力軍，既是企業(yè)利潤和社會價值的主要創(chuàng)造者，也是企業(yè)利益關系的相關者和風險的共擔者?！秳趧臃ā返诎耸畻l規(guī)定“在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會”，并明確規(guī)定“勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任”，法律賦予工會權利，就是要工會在處理勞動爭議方面發(fā)揮好的作用，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。具備忠誠老實，求真務實的作風，埋頭苦干，任勞任怨的作風和大局意識、超前意識、服務意識，用工會好的作風贏得群眾的信任，為解決勞動關系矛盾和問題營造良好的環(huán)境。二、工會在協(xié)調勞動關系中應堅持的原則，具備過硬的本領。任何組織和個人都不能侵犯法律賦予職工的權益，都應按照法律來執(zhí)行。顯然，企業(yè)一方與職工一方的利益需求是不同的，如果關系處理不好，還會產生矛盾和沖突。（3）沈琴琴在《工會理論與實踐》2003年第6期發(fā)表《中國勞動關系的變革與工會工作的主要目標》（被引頻次15次）提出了以下觀點：工會是社會經濟矛盾其中主要是勞動關系 矛盾的產物。在此特殊的背景下, 應充分發(fā)揮工會在協(xié)調勞資關系中的作用, 以保護勞動者的合法權益。（3）Jiman Lee(2004)在其研究中發(fā)現(xiàn)，在合作型的勞資關系氣氛中，工作自治、上級支持、就業(yè)保障會影響組織承諾，但不會影響工會承諾。他們認為，工會不能死守與管理層的敵對態(tài)度，而是應該積極發(fā)展雙方的勞資關系。員工在向管理層傳達意見時，不用擔心報復。因此,如何正視我國工人階層特別是農民工的弱勢問題,加強工會的現(xiàn)實作用,努力構建一個反映工人的利益訴求的利益表達機制和表達通道,是當前我國基層民主政治建設中一個急待解決的問題。從工資回報到各項福利, 工會都在一定程度上提升了勞動者利益。(2)調動和組織工人和職工積極參與建設和改革, 完成經濟和社會發(fā)展任務。在企業(yè)住房公積金和住房補貼、福利費方面, 工會也都起到了正面的作用。工會維權效率的提高是一項長期、系統(tǒng)的工程,涉及到農民工、工會、雇主和政府四個方面,其中關鍵的是工會改革問題。（2）Kelfoway和Barling提出:工會承諾的行為傾向與參與工會活動有關，為工會服務的愿意則以實際參與行為來表示。（3）在Applebaum、Bailey、Berg和Kallebers關于美國鋼鐵、服裝和醫(yī)療電子儀器部門的研究顯示，工會的參與，以及相關人力資源實踐會對不同的工人結果產生積極影響，這些結果包含對管理層的信任、組織承諾(服裝廠是一個例外)、工作滿意度(只在鋼鐵廣出現(xiàn)該結果)和收益。：（1）王賢森在《中國勞動關系學院學報》2005年第5期上發(fā)表《當前和諧勞動關系構建中的新視角———實施中若干問題的反思》（被引頻次20次）中提出以下觀點：當前《工會法》實施中暴露的若干問題, 已對勞動關系的和諧構成一定的負面影響。學者們認為，經濟全球化促進了中國勞資關系的重構和加劇了勞資關系的沖突。2001年《工會法》的修改，從法律上對工會市場化改革進行了認定，同時對市場經濟下中國工會的改革提出了更加明確的法律要求。工會組織健全并有效運作，通過集體協(xié)商集體合同制度和職工代表大會制度，切實代表和維護勞動者的合法權益，從而保護和激發(fā)勞動者的勞動積極性，使企業(yè)勞動關系和諧有序，存在的矛盾得以及時通過法制化的渠道化解和處理；同時，在宏觀層面上，借助三方協(xié)商機制，從源頭上表達勞動者的愿望和要求、維護勞動者的權益，促進整個勞動關系的協(xié)調發(fā)展，正是從這個意義上我們說———工會是勞動關系的穩(wěn)衡器。二是讓職工有反映問題維護權益的渠道，成立群眾監(jiān)督小組，廣泛地收集職工的反映和意見，及時做好維護工作。堅持兩個維護統(tǒng)一的原則，工會在維權時，一定要把維護職工具體利益和企業(yè)的長遠利益統(tǒng)一起來，促進企業(yè)發(fā)展是對職工利益的根本維護，只有把企業(yè)的效益搞上去，職工才能得到實惠，提高生活水平。企業(yè)工會組織要堅持把保障職工利益作為事關企業(yè)發(fā)展全局的重要問題來對待、來落實。工會作為職工群眾根本利益的代言人，在構建和諧勞動關系中具有不可替代的作用，工會在構建和諧勞動關系中應發(fā)揮好哪些作用呢？ 筆者認為主要有：一、倡導和組織作用時代的呼喚，黨和政府的需要，工會組織應該在參與建立和諧企業(yè)勞動關系中發(fā)揮其不替代的重要作用，在構建和諧企業(yè)勞動關系中作出貢獻。工會是職工之家，廣大職工群眾對工會組織都充分信任并寄予厚望，工會組織要因勢利導，引導職工提高綜合素質，樹立新觀念，用新的思維方式審視社會。五、引導和服務作用積極宣傳，爭取各方支持。切實加強工會在維護職工合法權益和構建和諧勞動關系中的作用。勞動者個人作為勞動力所有者，享有充分的擇業(yè)權，這既表現(xiàn)為在勞動關系建立時勞動者有權選擇自己喜歡的職業(yè)和企業(yè)，也表現(xiàn)為在勞動者認為企業(yè)不能實現(xiàn)自己的價值或者不能發(fā)揮自己的才干時，有權重新選擇企業(yè)和職業(yè)；有權根據自己的能力、愛好進行勞動力配置的個人決策。許多用人單位不提供勞動保護。5．阻撓建立工會組織，不許開展活動。從內部解決勞動關系沖突，協(xié)調勞動關系，對建立和諧企業(yè)和維護社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。（二）工會組織在調整勞動關系中存在的問題工會組織是維護勞動者合法權益的組織，同時，加入工會又是勞動者權益之一種。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或勞動合同約定的，工會有權要求用人單位糾正。工會組織要實現(xiàn)全覆蓋，就需要解決非公有制企業(yè)多、勞務工多、工會組織的組建率低、覆蓋面還遠遠不夠等問題。（二）加強工會自身建設，提高工會人員素質，要牢記工會的基本職責是維護職工合法權益《工會法》第6條規(guī)定：維護職工合法權益是工會的基本職責。工會代表在集體談判中應當切實維護職工利益，不能脫離職工。[2]李新挪：《目前我國企業(yè)勞動關系的新變化及調整》，載中國青年政治學院報，2003年第1期。目前，在集體合同的簽訂和履行過程中，程序化的條款較多，內容比較空泛；結合企業(yè)實際情況的較少，集體合同和勞動合同難以發(fā)揮應有的作用。在這種情況下，如果工會組織不能代表勞動者的權利，勢必會失去應有