【正文】 到 900萬(wàn)元，在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)每年采購(gòu)補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)種公羊，重點(diǎn)安排在肉羊產(chǎn)業(yè)帶和南疆三地州，加大肉羊品種改良力度。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)正規(guī)的屠宰加工企業(yè)沒(méi)有通過(guò)國(guó)際通行的質(zhì)量認(rèn)證，以致生產(chǎn)的羊肉產(chǎn)品與國(guó)際通行的質(zhì)量衛(wèi)生要求相距甚 遠(yuǎn) 。據(jù)初步估算，如果近幾年改良新疆 現(xiàn)有綿羊的 30%以用于羊肉生產(chǎn)，那么至少需要 ～ 萬(wàn)只肉用型種公羊。這就使項(xiàng)目 產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。 生產(chǎn)技術(shù)方案 建立 多 胎羊純種繁育場(chǎng)，通過(guò)自然交配、人工授精等 技術(shù)繁育純種多胎湖羊，提供給周邊的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），同時(shí)采用純種繁育和風(fēng)土馴化，提高多胎羊的適應(yīng)性。實(shí)行公司化管理。 制定嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫制度，設(shè)置衛(wèi)生 設(shè)施和消毒間，養(yǎng)殖人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并穿戴工作衣物。 根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視為農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品 ，免征增值稅。 第十二章 結(jié)論 本項(xiàng)目是在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，首先進(jìn)行產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)和市場(chǎng)分析，確定產(chǎn)品目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投資可能性，確定建設(shè)內(nèi)容規(guī)模，經(jīng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和效益分析，認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。建議有關(guān)部門(mén)給予資金扶持，促進(jìn)該項(xiàng)目早日實(shí)施。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位按相關(guān)規(guī)定組成的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”完成。 第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)為國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā) 布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，結(jié)合國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的在稅收方面對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策進(jìn)行，各類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)和消耗品價(jià)格均按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。培訓(xùn)方法采用 選派技術(shù)骨干和專(zhuān)家 在實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講課和示范，使被培訓(xùn)人員掌握養(yǎng)殖技術(shù)及防疫手段。 環(huán)境 保護(hù)與治理措施 為了確保項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞，項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)環(huán)保政策建設(shè)，并嚴(yán)格遵循無(wú)公害、環(huán)保的相關(guān)規(guī)程，保證在全過(guò)程中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞現(xiàn)象。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 本項(xiàng)目是一個(gè)多胎肉羊純繁和 推廣利用的推廣項(xiàng)目，在投資上側(cè)重于純繁場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目以純種繁育為核心，以公司為載體，建立“公司 +養(yǎng)殖戶(hù)”的品種繁育推廣體系。新疆畜牧業(yè)的出路在于發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，而肉羊業(yè)正是新疆畜牧業(yè)的突破口。 四是肉品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出。 新疆肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，一體化生產(chǎn)程度底。 資源整合明顯 加快，肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具雛形。2021 年以來(lái)，我區(qū)綿山羊的存欄量、羊肉產(chǎn)量和人均占有量迅速增長(zhǎng)。山區(qū)云杉林面積 萬(wàn)畝，沙漠灌木林 萬(wàn)畝，天然草場(chǎng) 萬(wàn)畝。總體上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)條件，只要我們主動(dòng)順應(yīng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢(shì)，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。為次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展畜食養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（牧畜字 [2021]22 號(hào)）和《 2021 年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處 制定的《新疆維吾爾自治區(qū)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（ 2021— 2021 年），更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項(xiàng)目建設(shè)符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。按照國(guó)家確定我區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)計(jì)劃，在推進(jìn)草地保護(hù)補(bǔ)助 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制未來(lái) 5 年里，我區(qū)將有 億畝草原實(shí)現(xiàn)禁牧， 億畝草原實(shí)現(xiàn)草畜平衡管理，預(yù)計(jì)全區(qū)草原牧區(qū)將核減 1000 多萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)單單位。 縣公司 面對(duì)當(dāng)前羊肉市場(chǎng)供給短缺，牧區(qū)養(yǎng)羊受資源限制穩(wěn)定發(fā)展難度大的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)派人到全國(guó)各地考察，并咨詢(xún)相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)家，實(shí)施了多胎肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)幾年的努力，現(xiàn)已初具規(guī)模，但由于資金不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度 建設(shè)不夠，先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)沒(méi)辦法引進(jìn)和應(yīng)用，養(yǎng)殖規(guī)模也受到限制，并制約了進(jìn)一步的發(fā)展，此次自治區(qū)畜牧廳制定下發(fā)的《 2021 年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，為該場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改建、養(yǎng)殖規(guī)模增加和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)應(yīng)用提供了機(jī)遇，經(jīng)向 縣 和塔城地區(qū)畜牧獸醫(yī)局申請(qǐng)同意，特委托編制了《 縣公司 多胎肉羊 養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》 。但是由于受區(qū)內(nèi)羊肉市場(chǎng)消費(fèi)需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響，新疆羊肉市場(chǎng)供需矛盾日益突出。 56， ，之間，位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山北麓中段，縣城東距烏魯木齊 185 公里，距石河子市 35 公里，西距克拉瑪依市 126 公里，距奎屯市 65 公里。2021 年未全縣總?cè)丝冢ê鴪F(tuán)） 47 萬(wàn)人，其中農(nóng)牧業(yè)人口達(dá) ，由哈、漢、 維、蒙、回等 22個(gè)民族構(gòu)成。 近年來(lái)，為發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，我區(qū)先后引進(jìn)了薩?？恕⑻召愄?我國(guó)美利努肉用細(xì)毛羊等專(zhuān)用肉羊品種，積極開(kāi)展了阿勒泰羊、巴什拜羊、和田羊本品種選育推廣工作。 草原牧區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)受資源承載能力和生產(chǎn)條件限制，發(fā)展空間逐步縮小。 新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì) 一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 從國(guó)內(nèi)羊肉市場(chǎng)看，我國(guó)羊肉的生產(chǎn)成本較低，一般只有世界平均水平的 50%左右，羊肉出口價(jià)格僅相當(dāng)于世界平均水平的 60%，因而具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 特別是重大動(dòng)物傳染病。 雜交模式三：采用三元雜交，以湖羊作父本，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方綿羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交一代公羔全部育肥出欄。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理措施 公司 統(tǒng)一編制生產(chǎn)計(jì)劃。本項(xiàng)目在擴(kuò)繁良種肉用羊的同時(shí)，產(chǎn)生的副產(chǎn)品羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力和降低土壤的化學(xué)污染。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 從以上財(cái)務(wù)效益分析可以看出，本項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期 年，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元。 多胎肉羊繁育技術(shù)，羔羊快速育肥技術(shù)均是成熟的養(yǎng)殖技術(shù)， 縣公司 將引進(jìn) 多胎羊培育、改良推廣及羔羊快速育肥 新技術(shù) ， 資金 雄厚，并具有較高的飼養(yǎng)管理水平，技術(shù)上完全有保障。產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，市場(chǎng)潛力巨大。 第十一章 招標(biāo)方案 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)合同法》 工程設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、工程設(shè)備均實(shí)行招投標(biāo)。 本項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū) 150 余戶(hù)農(nóng)牧民從事肉羊養(yǎng)殖，使戶(hù)均年收入增加 5000 元以上，同時(shí)，提供了就業(yè)崗位，并將促進(jìn)區(qū)域畜牧業(yè)加快向集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。本項(xiàng)目以“ 公司 +養(yǎng)殖戶(hù)”模式繁育肉羊 。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目實(shí)施期為一年，具體實(shí)施進(jìn)度如下： 2021年 5 月 ～ 6月：完成實(shí)施方案和施工圖紙的設(shè)計(jì)及審批； 2021 年 6 月 ～ 10 月：完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種質(zhì)引進(jìn)； 2021 年 11月 ～ 12 月：申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。 產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略 一是扶持示范戶(hù)飼養(yǎng)，或采用寄養(yǎng)聯(lián)合體的方式，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富；二是與規(guī)模圈套的飼養(yǎng)場(chǎng)建立長(zhǎng)期固定的供銷(xiāo)關(guān)系。新疆土地廣闊，飼草豐富，具有得天獨(dú)厚發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件。 二是牛羊肉出口潛力大。牧區(qū)為確保草畜平衡，緩解草畜矛盾，發(fā)展空間逐步縮小。目前，我區(qū)有 42 個(gè)牛羊肉產(chǎn)品已通過(guò)無(wú)公害食品產(chǎn)地認(rèn)證，有 10 個(gè)產(chǎn)品取得了綠色食品認(rèn)證。 畜牧業(yè)概況 2021 年全縣牲畜最高飼養(yǎng)量 萬(wàn)頭（只），累計(jì)飼養(yǎng)量 萬(wàn)頭（只） ，牲畜存欄 （只），其中牛 萬(wàn)頭，豬 萬(wàn)頭，羊 萬(wàn)只，母畜比例 85%；牲畜出欄