【正文】 件大事來(lái)抓，營(yíng)造人口普查的良好氛圍。選調(diào)好普查人員。第一節(jié) 為何開(kāi)展人口普查？主要從人口普查的主要目的、內(nèi)容、作用和保障以及建國(guó)以來(lái)我國(guó)開(kāi)展的歷次人口普查的情況進(jìn)行闡述。第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。③物業(yè)部門(mén)配合入戶登記問(wèn)題。80年代正值改革開(kāi)放初期，首次使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行人口普查的數(shù)據(jù)處理，這也使得居民身份證的推出成為可能。在這10天的時(shí)間里普查員要完成80戶左右的普查登記工作量。北干街道的區(qū)域劃分成了銀河社區(qū)、塘灣村等若干個(gè)社區(qū)和村委會(huì)。問(wèn)題七、村級(jí)人普小組的工作分為哪幾個(gè)階段及具體工作？答：村級(jí)人口普查工作小組的主要工作歷時(shí)4個(gè)月，可以分為四個(gè)階段： 第一個(gè)階段是準(zhǔn)備階段，要在8月底前完成，主要工作包括：業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、地圖準(zhǔn)備等。在我們前段時(shí)間開(kāi)展的縣級(jí)綜合試點(diǎn)中，就已經(jīng)有居民反映，有些人拿著普查員證上門(mén)調(diào)查，但調(diào)查的內(nèi)容并不是關(guān)于人口普查的，調(diào)查對(duì)象也不在試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)。這部分都是長(zhǎng)表住房指標(biāo)要用到的。也就是說(shuō)靠近哪個(gè)村級(jí)單位就歸哪個(gè)村級(jí)單位來(lái)普查，可能這些工作誰(shuí)也不愿意來(lái)做，那就需要鄉(xiāng)級(jí)人普辦來(lái)協(xié)調(diào)了?！帮w地”和原來(lái)的村級(jí)地域?yàn)橥黄詹閰^(qū)的地域。銀河社區(qū)普查小區(qū)劃分（遙感圖）銀河社區(qū)普查小區(qū)劃分（自繪圖）特殊人群普查小區(qū)劃分規(guī)定。區(qū)的編碼從“01”開(kāi)始連續(xù)編碼，縣的編碼從“21”開(kāi)始連續(xù)編碼，縣級(jí)市的編碼從“81”開(kāi)始連續(xù)編碼。、相鄰地物名稱(chēng)和普查小區(qū)內(nèi)建筑物名稱(chēng)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是“叉叉星”。第1部分地址及代碼：在普查小區(qū)的繪制中有講到，前五級(jí)都是上級(jí)人普辦下發(fā)的，記牢就行。在單位寄掛戶口，且不在單位居住的人口，作為一個(gè)集體戶（主要是大型工礦區(qū)，人才市場(chǎng)等）。申報(bào)人并不一定是戶主，要理清戶主與其他成員的關(guān)系，不能顛三倒四。填寫(xiě)要言簡(jiǎn)意明，如填寫(xiě)門(mén)牌號(hào)碼等。指人在戶不在半年以上。第18列其中現(xiàn)在省外人數(shù)。除此之外的其他特殊情況也要在備注欄中加發(fā)說(shuō)明，如市內(nèi)流動(dòng)人員、聯(lián)系方式等。㈣《戶主姓名底冊(cè)》邏輯關(guān)系 1.（7）=（8）+（9）+（13）2.（9）≧（10）≧（11）≧（12）3.（16）≧（17）≧（18）=（8）+（10）+（13）+（15） =（8）+（15）+（16）+（19）㈤《戶主姓名底冊(cè)》編制方法第一步：入戶摸底前，普查員要根據(jù)勘察結(jié)果，按照《普查小區(qū)圖》上“建筑物編號(hào)”的順序，在《戶主姓名底冊(cè)》上初步依次填寫(xiě)“建筑物編號(hào)”以及“建筑物編號(hào)”下的所有住房單元的“房屋編號(hào)”。，在底冊(cè)最后補(bǔ)登，新增一戶編號(hào)。在上述填報(bào)對(duì)象中既要調(diào)查家庭戶中有符合上述條件的人口，也要調(diào)查集體戶中有符合上述條件的人口。填寫(xiě)普查時(shí)點(diǎn)居住地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的名稱(chēng)和代碼?！?”開(kāi)始順序編號(hào)，不需左補(bǔ)“0”?！歼@個(gè)出生人口是過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)才來(lái)到人間的，不是普查對(duì)象了〗 2010年11月1日零時(shí)以后死亡的人仍要登記普查表短表或普查表長(zhǎng)表。七、已在國(guó)外定居的中國(guó)公民，不論是否保留中國(guó)戶籍，均不作為普查對(duì)象。文字填寫(xiě)示例圖（橫寫(xiě)）橫書(shū)寫(xiě)文字錯(cuò)誤的修改方法 文字填寫(xiě)示例圖（豎寫(xiě)）豎書(shū)寫(xiě)文字錯(cuò)誤的修改方法 數(shù)字書(shū)寫(xiě)的示意圖⊙數(shù)字書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的修改方法◎?普查登記采取普查員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)的方式進(jìn)行，根據(jù)申報(bào)人的回答填寫(xiě)普查表。作廢。177。二是戶口在本戶，2010逐步形成10月31日晚未住在本戶的人數(shù)，即戶在人不在的人，這也是我們的普查對(duì)象。舉例〖關(guān)鍵要理解這里是指家庭成員與戶主的關(guān)系〗 –家庭戶戶主登記為第一人戶主的配偶在本戶登記的，應(yīng)為第二人。?指被登記人的常住戶口登記地情況?！? 設(shè)有九個(gè)選項(xiàng)，“1”為沒(méi)有離開(kāi)戶口登記地。?外國(guó)人加入中國(guó)籍，填寫(xiě)時(shí)分為兩種情況：–其民族和我國(guó)的某一民族相同的，就填某一民族；–沒(méi)有相同民族的，按外國(guó)人加入中國(guó)籍填寫(xiě)，簡(jiǎn)填“入籍”。?沒(méi)有正式姓名的可填小名或某某氏，但不能填筆名、代號(hào)等?！家话憬缍ǚ椒ǎ河屑彝コ蓡T關(guān)系的，無(wú)論住幾間都按一個(gè)家庭戶算；如沒(méi)有家庭關(guān)系的，以一間來(lái)衡量，一個(gè)人住的，按家庭戶算，兩個(gè)人及以上合住的按集體戶算〗 ?◎?即為本戶的普查對(duì)象216。177。同時(shí)，將該戶摸底時(shí)填寫(xiě)的其他內(nèi)容用鉛筆劃一條橫線，該戶的161?！贾攸c(diǎn)講：后面的“本戶共幾張，本張是第幾張”，每張都要寫(xiě)；戶記錄不用再填寫(xiě)。三、駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專(zhuān)家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記?！?反映2010年11月1日0時(shí)靜止?fàn)顟B(tài)下普查小區(qū)內(nèi)的人口數(shù)。戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查小區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在蕭山區(qū)城廂街道江寺社區(qū)，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫(xiě)《市內(nèi)流動(dòng)表》，當(dāng)然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查小區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查小區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)城廂街道江寺社區(qū)”。普查登記結(jié)束后補(bǔ)填，普查登記前不填，初次數(shù)據(jù)錄入時(shí)不需錄入。第三部分外出人員填報(bào)區(qū)：R6普查時(shí)點(diǎn)居住地，指戶籍在本戶的外出人員現(xiàn)在住在哪里。“”戶統(tǒng)一編為“999”，并且靠右邊填寫(xiě)。第2列戶編號(hào)。需要預(yù)約上門(mén)的填寫(xiě)時(shí)間。第16列離開(kāi)本村（居）委會(huì)半年以上人數(shù)。指人戶一致（人在戶在）！包括村內(nèi)人在戶不在的情況。非居住用建筑物：只把有人居住的住房單元進(jìn)行編號(hào)。對(duì)于集體戶中不知去向的人員，按外出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處理，對(duì)外出人員要區(qū)分外出半年以上和外出半年以下。集體戶：相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口作為一個(gè)集體戶。問(wèn)題六、普查區(qū)域邊界種類(lèi)和繪制方法？答：普查區(qū)域邊界有4種：縣邊界、鄉(xiāng)邊界、普查區(qū)邊界和普查小區(qū)邊界，邊界線的繪制方法：①縣邊界為間斷橫線，②鄉(xiāng)邊界為點(diǎn)橫線，③普查區(qū)邊界為雙點(diǎn)橫線，④普查小區(qū)邊界為三點(diǎn)橫線。問(wèn)題二、遙感影像地圖修改的方法？答：紅色叉表示原邊界有誤,紅色實(shí)線表示該段邊界的實(shí)際走向。錯(cuò)的要修改過(guò)來(lái)。如表所示：縣級(jí)區(qū)域有區(qū)、縣、縣級(jí)市三個(gè)并列行政單位。前面說(shuō)過(guò)如果沒(méi)有被國(guó)家確立為虛擬普查區(qū)，那就就近劃入相臨的村級(jí)普查區(qū)域范圍內(nèi)。第五節(jié) 普查小區(qū)劃分普查小區(qū)劃分要做到五個(gè)必須。目前，由于拆遷、移民（高山移民、新建水庫(kù)移民）等原因，出現(xiàn)了很多整個(gè)村或部分村整體搬到到市區(qū)、縣城、集鎮(zhèn)邊上等其他普查區(qū)內(nèi)定居的情況，為了減少重復(fù)登記，減輕普查登記的工作量，可以設(shè)立“飛地”，將搬遷到“飛地”上的村民作為人戶一致進(jìn)行登記，但“飛地”的設(shè)立必要符合一定的條件。在這次人口普查中規(guī)定像虎山村這樣的空掛村級(jí)單位不作為普查區(qū)，虎山村的戶籍人口視作虎山社區(qū)的戶籍人口作為人戶一致處理。：嬰幼兒保健資料。：普查指導(dǎo)員證、普查員證及塑料套和掛帶。例如：對(duì)于臨時(shí)外來(lái)的人員，雖然他是人口普查對(duì)象，但他不是本普查小區(qū)普查員的登記對(duì)象，那他肯定是常住地普查小區(qū)普查員的登記對(duì)象。要特別注意的是全國(guó)只有廣東省的東莞市和中山市不設(shè)縣(市、區(qū))。第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是：2010年11月1日零時(shí)。五、我國(guó)開(kāi)展的人口普查建國(guó)以來(lái)我國(guó)先后開(kāi)展了五次人口普查。為確保第六次全國(guó)人口普查的順利開(kāi)展，國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組先后與各成員單位聯(lián)合下發(fā)許多政策文件，現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下：①貧困縣補(bǔ)貼和普查員勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題。當(dāng)然，這樣的例子還有很多，大家可以結(jié)合自身和當(dāng)?shù)貙?shí)際，例舉一些使廣大普查員更容易接受的例子。５、普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。辦公室抽調(diào)4名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志做班負(fù)責(zé)人普工作，為確保普查工作有人抓，有人管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）精心選調(diào)普查員。人口普查是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，難度大、要求高，只有基層普查員和普查指導(dǎo)員準(zhǔn)確全面的掌握普查業(yè)務(wù)和技能，才能保證普查工作在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，才能確保普查質(zhì)量。甘浚鎮(zhèn)戶籍人口22833人，時(shí)間緊、任務(wù)重，普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。每一位普查人員都要明確人口普查的基本內(nèi)容、基本技術(shù)、工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，為正式普查打下基礎(chǔ)。和前幾次人口普查相比，這次人口普查的組織方式和內(nèi)容，都有一些新的變化，對(duì)普查人員提出了新的更高的要求。、辦公設(shè)備齊全。為確保第六次全國(guó)人口普查工作的進(jìn)展，鎮(zhèn)政府在經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，為鎮(zhèn)人普辦購(gòu)臵一部電腦，并配備打印機(jī)等相應(yīng)設(shè)備。四、人口普查的主要保障人口普查的保障主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和人口普查相關(guān)政策文件中。與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文。1953年開(kāi)展的第一次全國(guó)人口普查，戰(zhàn)后重建的建國(guó)初期，人口管理比較混亂，根據(jù)人口普查的資料，國(guó)家出臺(tái)了戶籍管理制度，而且一直沿用至今。僅僅有標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在同一個(gè)時(shí)點(diǎn)對(duì)全國(guó)的人口進(jìn)行人口普查需要配備上億的普查員，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。以杭州市為例來(lái)講解一下地（市）級(jí)區(qū)域的劃分，杭州市的區(qū)域范圍劃分成了13個(gè)縣級(jí)區(qū)域，其中：有8個(gè)區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)和蕭山區(qū)），2個(gè)縣（桐廬縣和淳安縣）和3個(gè)縣級(jí)市（建德市、富陽(yáng)市和臨安市）。問(wèn)題四、全國(guó)有哪幾個(gè)省級(jí)區(qū)域不設(shè)地級(jí)市？答：全國(guó)有4個(gè)直轄市，他們是北京市、天津市、上海市和重慶市不設(shè)地級(jí)市。這些由杭州市人普辦印制下發(fā)。：死亡人口情況資料。、寄宿制高中、大專(zhuān)院校和開(kāi)發(fā)區(qū)等，不論其規(guī)模大小，一律就近劃歸相鄰的普查區(qū)，不再單獨(dú)設(shè)立虛擬普查區(qū)。一是搬遷地必須在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)。如按國(guó)家規(guī)定的劃分編碼，那么給特殊區(qū)域的編碼就會(huì)是不連續(xù)的普查小區(qū)編碼。“01”是市轄區(qū)，杭州市沒(méi)有市轄區(qū)，從“02”開(kāi)始編，“02”是上城區(qū)；“03”是下城區(qū)；“04”是江干區(qū)；“05”是原來(lái)的“07”半山區(qū)和拱墅區(qū)合并后形成新的拱墅區(qū)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)上的規(guī)定“07”作廢不再使用；“06”是西湖區(qū)；“08”是濱江區(qū)。③大部分地域?yàn)榉蔷用竦氐钠詹樾^(qū),可將居民地房屋占據(jù)范圍適當(dāng)放大,對(duì)位置和大小不做嚴(yán)格要求。若標(biāo)錯(cuò)，則用黑色叉表示該段新畫(huà)邊界有誤，用紅色線重畫(huà)。問(wèn)題七、建筑物的種類(lèi)和繪制方法？ 答：建筑物包括樓房（陰影實(shí)線矩形）、平房（空白實(shí)線矩形）、可居住臨時(shí)建筑（空白虛線矩形）。集體戶里面大多數(shù)的人是沒(méi)有家庭成員關(guān)系的，但也可能會(huì)有部分成員之間存在家庭成員關(guān)系，但他們與戶主的關(guān)系仍然為“其他”。未婚同居：根據(jù)本人意愿選擇。沒(méi)有人居住但有集體戶口寄掛的建筑物：必須要給出一個(gè)“房屋編號(hào)”。第9列戶口在本村（居）委會(huì)以外人數(shù)。指村外戶在人不在半年以上。第24列備注。是對(duì)本普查小區(qū)所有普查對(duì)象所在的戶（家庭戶和集體戶），按“房屋編號(hào)”的順序，根據(jù)摸底時(shí)的實(shí)際情況，依次進(jìn)行的編號(hào)。“⒑全戶外出半年以下”和其余戶（不含已給出 “600”以上戶編號(hào)的戶）從“001”開(kāi)始連續(xù)升序編號(hào)，并且靠左邊填寫(xiě)。第四部分外來(lái)人員填報(bào)區(qū)：R7戶口登記地，指現(xiàn)住在本戶的外來(lái)人員的戶籍在哪里。：指這戶中的流動(dòng)人員的姓名。戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查小區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在上城區(qū)小營(yíng)街道紫金社區(qū)，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫(xiě)《市內(nèi)流動(dòng)表》，當(dāng)然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查小區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)該填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查小區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)該填“上城區(qū)小營(yíng)街道紫金社區(qū)”?！?無(wú)論普查員入戶登記是哪一天，普查登記的人口及其各種特征都是反映那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的情況。四、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游、上夜班等原因外出的人員，在原居住地登記，而不在現(xiàn)住地（如賓館、單位、親屬家）登記。重申：增加的普查表上的戶編號(hào)必須與本戶的第一張表上的戶編號(hào)一致〗◎⑴ 普查表要按表式的先后順序來(lái)填寫(xiě)： ①填戶地址；②填戶記錄；③填人記錄 ⑵人記錄填寫(xiě)要逐人逐項(xiàng)進(jìn)行；⑶表內(nèi)的第一人必須是戶主；如果戶主的配偶也在本戶登記，則必須填在第二人欄內(nèi)⑷認(rèn)真核對(duì)填報(bào)項(xiàng)目；經(jīng)申報(bào)人核查無(wú)誤后請(qǐng)其簽名（嚴(yán)禁蓋章）〖把一個(gè)人的所有內(nèi)容都填寫(xiě)完畢，再填寫(xiě)下一個(gè)人〗〖不會(huì)寫(xiě)字的怎么辦？可由家中會(huì)寫(xiě)字的人代簽，家中無(wú)人可由社區(qū)工作人員代簽，這兩個(gè)情況都需要在戶主姓名底冊(cè)中記錄在冊(cè)〗◎?一是圈填：即有標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)的項(xiàng)目。176。全戶死亡的戶（要填寫(xiě)短表），除填寫(xiě)161。2010年10月31日晚居住本戶的人（無(wú)論其戶口是否在本戶）216。?嬰兒未起名的，可填“未取名”?！白濉弊植灰獙?xiě)⊙關(guān)于民族填寫(xiě)的審核關(guān)系?一般情況下，親生子女應(yīng)與父母雙方或一方所填民族相同； ?如是領(lǐng)養(yǎng)子女，允許與父母雙方的民族均不相同； ?如與父母雙方中任何一方都不相同，應(yīng)加以核實(shí)。? R6圈填“1”或“2”，且R7圈填“1”的人，才能圈填本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)“1”。設(shè)有六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，據(jù)情圈填。最簡(jiǎn)單的說(shuō)法是：將最后一個(gè)錯(cuò)的字和后面所有的字都劃去（寫(xiě)對(duì)的也劃去），重寫(xiě)〗◎?被登記人與本戶戶主的關(guān)系 –區(qū)分申報(bào)人與戶主申報(bào)人不是戶主的，注意在圈填時(shí)，不要將某人與申報(bào)人的關(guān)系錯(cuò)填為與戶主的關(guān)系。〖一是2010年10月31日晚居住在本戶的人數(shù)，不論戶籍，只要居住在本戶的就填。161。177。圈填要求示例圖 圈填錯(cuò)誤的修改方法應(yīng)將錯(cuò)填序碼連同該項(xiàng)文字答案用雙橫線劃去，然后據(jù)情圈填正確的選項(xiàng)。六、初中及以下的住校學(xué)生在家庭常住地登記，不在學(xué)校登記；高中及以上住校學(xué)生在學(xué)校住宿區(qū)登記。注意幾點(diǎn)：?2010年11月1日零時(shí)以后出生的人不登記。不足2位左補(bǔ)“0”。：外出人員填報(bào)。第二類(lèi)人：普查時(shí)點(diǎn)居住在本普查區(qū)，戶籍在杭州市范圍內(nèi)其他普查區(qū)的人口（即杭州市戶籍的“外來(lái)”人口）。、重登人以及指標(biāo)項(xiàng)目差錯(cuò)的情況，在原戶記錄上修正。后面還會(huì)專(zhuān)門(mén)介紹戶編號(hào)的編制規(guī)則。注意在表上要填寫(xiě)編號(hào)加文字，電子化處理時(shí)只需錄前面的數(shù)字。指跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶在人不在半年以上。第10列其中離開(kāi)戶口登記地半年以上人數(shù)。第5列本戶地址。比如說(shuō)未婚同居的人，他愿意說(shuō)是集體戶就是集體戶，是家庭戶就是家庭戶；比如他說(shuō)