【正文】 計劃經(jīng)濟(jì)體制到今天的改革開放，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起起落落，而最終，民營經(jīng)濟(jì)超越了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的夾縫并脫穎而出。三是小水電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。首先從增速看，據(jù)測算，2004 年我市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值 億元，按可比價計算，比 2000 年增長 ％，十五期間年均增長 %，比同期 GDp 年均增速快了近5 個百分點；其次從總量看，2004 年我市民營經(jīng)濟(jì)占 GDp 的比重達(dá)到 ％，較 2000 年提高了 個百分點，拉動 GDp 增長 個百分點，成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量；第三從結(jié)構(gòu)看，民營經(jīng)濟(jì)主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，其所占比重分別為 % 和 %，比 2000 年分別提高了 和 個百分點；第四從個體經(jīng)營戶數(shù)看，據(jù)我市全國第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查情況初步統(tǒng)計，2004 年全市共有個體經(jīng)營戶 129978 戶，較 2000 年增加 42858 戶，年均增長 % ；第五從稅收情況看，2004 年全市民營經(jīng)濟(jì)實交稅金 億元，同比增長 ％。近年來，全市各級狠抓民營經(jīng)濟(jì)的思路較為明確，力度有所加大，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一些收益穩(wěn)定、利潤較高的行業(yè)尚未對民營資本開放；民營經(jīng)濟(jì)在投資立項、能源供應(yīng)、貸款支持、征用土地、人才使用等方面與國有經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)享受同等待遇的相關(guān)政策也不完善或難以落實。②隨著企業(yè)發(fā)展空間的拓展，無論從技術(shù)、產(chǎn)品，還是從市場、融資等方面，均已大大超出管理者本身或家庭成員可能擁有的經(jīng)驗和知識。民營企業(yè)的社會保障制度和機(jī)制不健全，從業(yè)人員的合法權(quán)益得不到保障，已成為制約民營企業(yè)引進(jìn)人才、企業(yè)發(fā)展的一個重要問題。為此：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊依托 市的資源優(yōu)勢，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)換增值，形成有資源、有市場、有實力、有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工群。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)的民營化進(jìn)程，通過努力，盡快全面完成集體企業(yè)改制任務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰化、股權(quán)多元化、經(jīng)營形式多樣化的目標(biāo)。要允許私營個體經(jīng)濟(jì)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資創(chuàng)辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。私營個體企業(yè)要注意維護(hù)自身形象，自覺做到守法經(jīng)營。上繳稅金增加7187萬元,%,%。行業(yè)布局向區(qū)域集中，塊狀結(jié)構(gòu)基本形成?！靶　本褪墙?jīng)濟(jì)總量小，2004年民營工業(yè)增加值占GDp的比重為37%，而我市工業(yè)已基本實現(xiàn)民營化，按照工業(yè)立市和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，民營工業(yè)所占比重還比較低，說明民營工業(yè)總量還很小。大多是家族式組織形式，企業(yè)管理比較粗放。在服務(wù)環(huán)境上還有不盡人意之處。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中要建生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，提倡3R制造法（減量法、再使用、再循環(huán)）。不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口。積極扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，重點扶持企支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、科技型企業(yè)及外向型企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立委托培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)各類人才，解決企業(yè)人才短缺問題。同時規(guī)范和完善原有行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)協(xié)會健康發(fā)展。四是觀念創(chuàng)新。加快企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級，增加產(chǎn)品科技含量。產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的滲透發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合的主要方式有高新技術(shù)的滲透融合、產(chǎn)業(yè)間的延伸融合和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組融合三種。另一方面企業(yè)融資成本高，尤其在抵押資產(chǎn)評估收費上，按評估額比例收費，比例高，額度大，加大了融資成本，降低了企業(yè)效益?！皝y”就是同行業(yè)無序競爭。從民營工業(yè)的貢獻(xiàn)率看，民營工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。從民營工業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)看，股份有限公司和有限責(zé)任公司不斷增加，所占比重不斷上升。個體生產(chǎn)加工戶14008戶，注冊資金65555萬元，從業(yè)人員39483人，總產(chǎn)值473297萬元，增加值11223萬元，上繳稅金4087萬元。私營個體企業(yè)與其他類型企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工立戶方面享受同等待遇。要使各級領(lǐng)導(dǎo)從允許民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；使各相關(guān)職能部門從消極的“管”轉(zhuǎn)變到積極主動服務(wù)上來；使廣大群眾從“小富即安”轉(zhuǎn)變到積極創(chuàng)業(yè)上來。三是創(chuàng)新開發(fā)管理機(jī)制。（3）中介服務(wù)。三、 市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和措施改革與發(fā)展的實踐告訴我們，凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，其整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也就快。其次大部分民營企業(yè)的信息披露、統(tǒng)計、財務(wù)管理制度不規(guī)范，盡管自身盈利水平可能較高，但是缺乏專業(yè)的管理人員，企業(yè)統(tǒng)計、財務(wù)報表的真實性與時效性無法保證，給銀行貸款帶來了難度和潛在風(fēng)險。（三）經(jīng)營管理模式落后，開拓創(chuàng)新精神不足。近年來，市委、市政府對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不遺余力，出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不夠?qū)捤?。百草藥業(yè)、恒偉藥業(yè)、時代陽光、八方制藥等 4 家企業(yè)已通過 GMp 認(rèn)證，已全面投入正式生產(chǎn)。本文擬對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行較為深入的剖析和研究，期望能對四個 市建設(shè)作點貢獻(xiàn)，謹(jǐn)供各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱。全市有9家企業(yè)相繼評為國家級和省級龍頭企業(yè)，,，實交稅金2000萬元，同比增長22。市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查與思考(第4頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!第二篇：市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查與思考十五以來，市經(jīng)濟(jì)正步入新一輪增長周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)增長逐步提速，結(jié)構(gòu)調(diào)整有所加快，運行質(zhì)量不斷提高。二要加快技術(shù)創(chuàng)新，努力提高企業(yè)競爭力。同時，要下大力氣做大做強(qiáng)一批現(xiàn)有的骨干產(chǎn)業(yè)，使得以熙可、永罐、泉輝等企業(yè)為主的果蔬加工企業(yè)年加工出口能力盡快達(dá)到 6 萬噸以上；以華興竹地板廠、三鑫竹木制品公司為主的竹木加工企業(yè)年加工能力盡快突破 100 萬平方米，年銷售收入達(dá)到 1 億元以上；以金浩植物油、天龍米業(yè)糧油為主的糧油加工企業(yè)年加工能力增長 30% 以上。二要加強(qiáng)宏觀調(diào)度。我市大部分民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是單一和封閉的。③伴隨著企業(yè)的擴(kuò)張以及生產(chǎn)管理的加強(qiáng)，信息變化更為迅速也更加復(fù)雜。民營經(jīng)濟(jì)已成為國家和地方財政的重要來源，但民營企業(yè)往往無法享受三資企業(yè)的稅收優(yōu)惠待遇，以及國有企業(yè)的財政貼息、財政補(bǔ)貼等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善對我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)起到了較好地推動作用。2004 年，全市民營工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)達(dá) 3302 家，其中民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)為 228 家，比上年增加了 88 家，民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)的近60% ；全市年產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)有 14 家，其中民營企業(yè)占了 8 家； 2004 年，全市民營企業(yè)完成工業(yè)增加值 億元，同比增長 %，比同期全部工業(yè)增加值增速快了 個百分點，占全部工業(yè)增加值的 % ；其中民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增加值 億元，比上年同期增長 倍，占整個規(guī)模工業(yè)增加值的 %。（一）民營經(jīng)濟(jì)迅速成長，對 GDp 的貢獻(xiàn)率不斷增大。（四）發(fā)展環(huán)境有所改善，園區(qū)經(jīng)濟(jì)日益壯大。目前，許多領(lǐng)域?qū)γ駹I投資雖沒有明文規(guī)定的限制，但是民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面與國有經(jīng)濟(jì)甚至外資經(jīng)濟(jì)仍然存在著很大的政策差異。因為：①隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，管理領(lǐng)域相應(yīng)會越來越寬，依靠個人能力和家族式的監(jiān)督已越發(fā)困難。據(jù)調(diào)查，我市大部份民營企業(yè)均沒有按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、工傷保險金、失業(yè)保險金、生育保險金。要始終堅持企業(yè)以民營為主、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主的方針，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的主體和富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措來抓，確保全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要重點突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭。一要加快體制創(chuàng)新，積極推動產(chǎn)權(quán)改革。三是加大保護(hù)力度。民營企業(yè)除了分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)以外，還延伸到旅游、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院及中介代理等各個領(lǐng)域，一些新興行業(yè)也成了民營經(jīng)濟(jì)紛紛進(jìn)軍的熱門領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市民營經(jīng)濟(jì)的行業(yè)覆蓋率達(dá)95以上。2004年，我市小水電開發(fā)項目達(dá)146個，；另外，一批大的建設(shè)項目如冷水灘濱江廣場、河西沿江路、梅灣新區(qū)、市大道、日升第三篇：市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查與思考十五以來， 市經(jīng)濟(jì)正步入新一輪增長周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)增長逐步提速，結(jié)構(gòu)調(diào)整有所加快，運行質(zhì)量不斷提高。全市有 9 家企業(yè)相繼評為國家級和省級龍頭企業(yè)，全市重點扶持的 20 家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成產(chǎn)值 億元 , 同比增長 %，實交稅金 2000 萬元，同比增長 22%。但也還存在不少的困難和問題，如絕大部分民營企業(yè)規(guī)模偏小，一些中小企業(yè)活力不強(qiáng)、效益不高等。（二）民營企業(yè)起點較低，人員素質(zhì)普遍不高。整個金融組織缺乏面向民營企業(yè)的民營商業(yè)化銀行，加上信用中介服務(wù)體系滯后，國有大銀行無論在自身機(jī)制上還是在技術(shù)操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。除少數(shù)企業(yè)外，多選擇技術(shù)要求不高且勞動密集型的行業(yè)。要利用信息網(wǎng)絡(luò)，盡快建立省、市、縣三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息發(fā)布和管理網(wǎng)，為民營企業(yè)搜集、篩選、發(fā)布有關(guān)信息，減少民營企業(yè)經(jīng)營行為的盲目性和局限性。各工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的地域要全部實現(xiàn)通水、通電、通路、通訊，確保四通一平，做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。因此，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)縣域突破、富民強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會的必由之路。三．加強(qiáng)對私營個體企業(yè)的人才引進(jìn)和培訓(xùn)提高。第五篇：開原市民營工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考開原市民營工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考開原市人民政府市長王志勇為全面了解我市民營工業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)民營工業(yè)快速健康發(fā)展，我們通過發(fā)放調(diào)查表、深入典型企業(yè)和個體生產(chǎn)加工戶座談，聽取相關(guān)部門和單位匯報等形式全面掌握了我市民營工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點和存在的問題，在深入分析的基礎(chǔ)上，對全市民營工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了思考，并提出了對策和建議一、營工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點到2004年全市民營工業(yè)企業(yè)和個體生產(chǎn)加工戶已達(dá)到14343戶，注冊資金87684萬元，從業(yè)人員53017人。從所占比重看，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)模企業(yè)尚未做大做強(qiáng)。民營工業(yè)貢獻(xiàn)突出，產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冷飲食品和建筑機(jī)械行業(yè)前兩年雖然成立了行業(yè)協(xié)會，但現(xiàn)已名存實亡，沒有發(fā)揮作用。從業(yè)人員中小學(xué)、初中學(xué)歷的占絕大多數(shù)，許多來自廣大農(nóng)村，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，特別是個體生產(chǎn)加工戶的從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次參差不齊，不少人難以適應(yīng)技術(shù)水平較高的工作，更不適應(yīng)市場競爭的需要。第三，進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢所形成的產(chǎn)業(yè)集聚，這類產(chǎn)業(yè)群，通常由同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的眾多中小企業(yè)組成，充分利用區(qū)域優(yōu)勢，形成各類專業(yè)化的小型產(chǎn)業(yè)群。鼓勵引導(dǎo)民營資本投資工業(yè)，新建一批企業(yè)；積極招商引資，引進(jìn)一批企業(yè)；鼓勵民營工業(yè)企業(yè)購買兼并國有集體工業(yè)企業(yè)，轉(zhuǎn)制一批企業(yè)；鼓勵個體戶擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展一批企業(yè)，加快總量擴(kuò)張，改變目前民營工業(yè)以個體戶為主體的地位。二是管理創(chuàng)新。對拖欠貨款問題，有關(guān)部門要協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)對拖欠貨款的清收，積極與司法部門協(xié)調(diào)，加大執(zhí)行力度，采取有力措施，破解執(zhí)行難。切實轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好發(fā)展環(huán)境。在企業(yè)原始積累太慢，銀行貸款很難的情況下，只有通過招商引資才能解決工業(yè)發(fā)展投入問題，只有引進(jìn)項目才能加快工業(yè)發(fā)展速度。優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞五大支柱行業(yè)，新上一批科技含量高、競爭力強(qiáng)、牽動作用大的項目和企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)群體，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)行業(yè)支撐能力。三、民營工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考根據(jù)我市民營工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點和存在問題，按照市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我市民營工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了思考，提出了加快民營工業(yè)發(fā)展的思路。部分業(yè)主品牌意識淡薄、創(chuàng)新意識差，有些業(yè)主小富即安，把積累的資金用于購置門市樓，坐享租金。2004年全市規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)僅占民營工業(yè)企業(yè)的14%，總產(chǎn)值、%%，所占比重偏低。全市初步形成了以城東鄉(xiāng)為中心的建筑機(jī)械、興開街為中心的起重機(jī)械、新城街為中心的輕紡、老城街為中心的建筑材料、慶云鎮(zhèn)為中心的農(nóng)產(chǎn)品深加工、八寶鎮(zhèn)為中心的造紙等塊狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。從所占比重看，全市工業(yè)已基本實現(xiàn)民營化。對私營個體企業(yè)要加強(qiáng)消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動關(guān)系、工資支付、勞動保護(hù)、社會保險等方面的監(jiān)察，依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，市財政應(yīng)在每年的財政預(yù)算中安排一部分中小企業(yè)發(fā)展資金，主要用于提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、提供同大專院校、科研機(jī)構(gòu)對接服務(wù)、提供教育培訓(xùn)及信息咨詢服務(wù)、提供標(biāo)準(zhǔn)與檢測服務(wù)、提供融資擔(dān)保服務(wù)等。要突出扶持優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，幫助民營規(guī)模企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證、加快優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效