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煙草扶貧新農(nóng)村示范工程建設(shè)扶貧項目實施方案(留存版)

2025-02-01 19:13上一頁面

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【正文】 燈 94 盞 。 項目預(yù)期效益 (含覆蓋面等方面的情況) (一)經(jīng)濟效益 從短期來看 ,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資可以轉(zhuǎn)化一些行業(yè)的產(chǎn)能過剩 ,增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè),長期來看 ,基礎(chǔ)設(shè)施的增加會使經(jīng)濟交易效率提高 ,從而擴大分工網(wǎng)絡(luò) ,促使農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生增長。 三、施工設(shè)計 8 項目依據(jù) 國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于確定國家煙草專賣局對口幫扶貴州省事宜的函》(國開函辦〔 2021〕 76 號) 國家煙草 專賣局《關(guān)于支持貴州 “兩煙 ”加快發(fā)展和實施對口產(chǎn)業(yè)扶貧的意見》(國煙辦綜〔 2021〕 544 號) 貴州省扶貧開發(fā)辦公室外資項目管理中心《關(guān)于切實做好煙草扶貧新農(nóng)村示范工程項目前期準(zhǔn)備工作的通知》(黔開辦外發(fā)〔 2021〕 35 號) 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資設(shè)計明細資料 民居改建、美化 15 戶,按照黔西北風(fēng)格標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),每戶改建 、 美化資金 1 萬元,共投資 15 萬元。 1修建小水窖 50 個;每個 2250 元,共投資 萬元;整合 農(nóng)業(yè) 部門 萬元 資金。按《村民委員會組織法》強化村民委員會職能建設(shè),千方百計動員群眾參與進來, 11 確保煙草扶貧項項目的實施。 2021 年 6 月,對道路、場壩硬化、生態(tài)小公園等現(xiàn)場測繪,搞好三通一平。 二、按照 “來源不亂,渠道不變,分頭實施 ”原則,加大項目資金整合力度,發(fā)揮資金的最大效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì) 律,對不合格的項目一律 15 不予驗收兌現(xiàn)。農(nóng)戶全程參與項目的申報過程,對項目建設(shè)內(nèi)容,項目實施地點、項目建設(shè)規(guī)模,項目投資概算、項目可行性分析,項目效益預(yù)測等都 了如指掌,充分體現(xiàn)了農(nóng)戶知情 16 權(quán)、決策權(quán),改變了過去傳統(tǒng)陳舊的扶貧方式,采取了非常規(guī)的扶貧方式參與式扶貧。溫飽問題基 17 本解決,會經(jīng)營、有觀望等待思想,這部分人有勞力、缺文化、缺技術(shù)、抗御自然災(zāi)害的能力差,接受新生事物的能力差,抓不住機遇脫貧;商品意識不強,自給自足觀念嚴(yán)重。 六、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種投資大、周期長、外部性強而直接經(jīng)濟效益低的社會公益事業(yè),但該項目建設(shè)能間接提升 *****村生產(chǎn)力,全面改善農(nóng)村面貌,該項目是建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要物質(zhì)基礎(chǔ),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以增強 *****村社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力??墒关毨мr(nóng)戶脫貧致富,減少貧困人口。 (六)風(fēng)險防范措施 一、雖然有上述困難,但是本村基礎(chǔ)設(shè)施不好,給村民生產(chǎn)生活帶來極大的不便。 三、成立 *****村項目實施管理委員會,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村項目的實施與監(jiān)督。生態(tài)小公園建設(shè)、公 廁建設(shè)、道路靚麗綠化(道路兩旁栽樹種草)、道路亮化(安裝路燈)、修建有地方特色、民族風(fēng)情的文體廣場等項目建設(shè)可改變村容村貌,改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件,農(nóng)戶積極性高,可以使 *****村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,提高競爭力。 (五)風(fēng)險分析 一、道路、公共設(shè)施所用的原料,大石、公分石、細砂、水泥等原料價格會因市場的波動而波動。 二、該項目可以改善優(yōu)化本村生態(tài)環(huán)境,直接服務(wù)于農(nóng)民生活,改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀和人居環(huán)境,美化村莊風(fēng)貌。 四、結(jié)合 *****縣五里崗工業(yè)園區(qū),可以突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約,改變發(fā)展環(huán)境,在促發(fā)展的同時,保障生存。 因地制宜、全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,貧困優(yōu)先、典型示范,整體規(guī)劃、分段實施,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主攻對象。 六、對這個項目嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)嵭姓型稑?biāo), *****鎮(zhèn)政府對中標(biāo)單位實施質(zhì)量監(jiān)督。 五、建立群眾監(jiān)督制度。 (二)技術(shù)保障措施 一、實行 “兩條腿 ”走路的辦法,通過培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì),在本項目實施期間,將在 *****村有計劃地開展一批道路建設(shè)適用技術(shù)專業(yè)培訓(xùn),對缺乏技能的村民進行技能培訓(xùn),培養(yǎng)適用型人才,使項目有足夠的人才保障。 二、建筑物對大氣排放的氣體均為無毒無污染氣體。 資金籌措 該項目需資金 萬元,申請煙草扶資金 200 萬元 。 1庭院硬化 :涉及農(nóng)戶 29 戶,每戶硬化 75㎡ ,共硬化 2175㎡ ,(低墊層 10㎝ 、混泥土厚度 10㎝ ;)每平方米60 元,共投資 萬元。項目可以改善優(yōu)化本村生態(tài)環(huán)境,直接服務(wù)于農(nóng)民生活,改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀和人居環(huán)境,美化村莊風(fēng)貌。 1農(nóng)村電網(wǎng)改造:在 *****組、亮塘組實施新建 10KV 雪雪線 *****村支線新建工程,架設(shè) 6 10KV 線路 ,在新橋、長林、合作、亮塘、 *****、萬河、大地七個組架設(shè) 400V、 220V線路 ,投資架設(shè) 220V 線路 。沒有任何市場風(fēng)險和價格風(fēng)險,在我鎮(zhèn) *****村烤煙已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)帶,其他產(chǎn)業(yè)望其項背。土壤 pH值也在最適宜烤煙正常生長的范圍內(nèi)。全村平均海拔 2250 米,最高海拔 2300 米,最低海拔 2200 米,相對高差 100 米。全村土地總面積 12 平方公里。尚需加大投入力度,加以改善。 *****村圍繞產(chǎn)業(yè)化扶貧和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展,以烤煙種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以貧困群眾脫貧致富為目標(biāo),市場為導(dǎo)向、資源為依托、科技為支撐,逐步構(gòu)建貧困群眾穩(wěn)定增收的基本門路。 1中心幼兒園建設(shè):占地 15 畝,建筑面積2021㎡ ,整合 教育部門資金。對把現(xiàn)代文明引入農(nóng)村、改變農(nóng)民生存狀況有著極其重要意義。植被綠化 600㎡ :栽種金森女楨、金和女楨、紅花繼木、紅葉石楠、 太陽花、山茶花、 紅花雜槳草、 常春藤??偼顿Y 萬元。 對項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示,接受群眾監(jiān)督;充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能,加強群眾監(jiān)督,對工程建設(shè)不符合要求的及時糾正; 物資采購 由政府統(tǒng)一購進 合格的建筑材料,再組織項目建設(shè)。鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。首先是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,建立專戶專人管理,防止挪作它用;其次是嚴(yán)格保障制度,保證財務(wù)人員的工作獨立性,避免領(lǐng)導(dǎo)干擾;最后是對驗收不合格的項目一律不予驗收兌現(xiàn),并嚴(yán)格追究責(zé)任。對基礎(chǔ)設(shè)施項目由 *****鎮(zhèn)扶貧工作站擬定項目實施方案,并召開村民會議研究通過實施方案。使全村貧困戶脫貧致富。可發(fā)揮村民積極性,提高自我發(fā)展能力。相反,經(jīng)濟發(fā)展水平越低,基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力越弱。把小城鎮(zhèn)發(fā)展作為新階段扶貧開發(fā)重要工程,加速推進城鎮(zhèn) 化進程。達到扶一組,富一組,鞏固一組,一組帶多組,多組帶全村,實現(xiàn)整村推進。便于組織全村村民做好村內(nèi)各項工作,這個項目建設(shè)是可行的,而且迫在眉睫。 二、我鎮(zhèn)把項目建設(shè)所需的原材料采購盡量放在淡季,減少市場影響。 四、該項目實施能提高農(nóng)民生活質(zhì)量,提升農(nóng)民物質(zhì)文明進步水平,促進農(nóng)民精神文明精神的物質(zhì)條件,可以提升本村農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟綜合實力,促進本村農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。從長期來看 ,基礎(chǔ)設(shè)施的增加會使經(jīng)濟交易效率提高 ,從而擴大分工網(wǎng)絡(luò) ,促使農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生增長。讓項目比較客觀有針對性、可操作性強,調(diào)動村民積極性,使村民從 “要我建設(shè),轉(zhuǎn)變到我要建設(shè) ”。我鎮(zhèn)一定會組織實施好該項目。 二、對項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示,接受群眾監(jiān)督;充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價
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