【正文】 保廣大群眾飲食安全。（２）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，建立食品安全監(jiān)管長效機制。近期，縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進行了深入調(diào)查研究，對我縣食品安全形勢進行綜合評估，形成如下報告。我縣目前還沒有食品安全相關(guān)和專門檢驗檢測機構(gòu)，工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設備，其結(jié)果無法律效力，抽檢設備也不完善。（三）提高全民食品安全意識。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)（林場）區(qū)（局）機關(guān)設在小揚氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。我區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。加強監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進行適當?shù)奶剿鳌Ｈ橹破飞a(chǎn)加工企業(yè)2家。食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問題，有待進一步規(guī)范提高。小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。建立健全重點監(jiān)控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機制。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室都要精心組織成員單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。食品攤點121家。目前， 萬噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個， 萬畝，認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2 個，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。（六）切實做好食品安全應急工作。針對鄉(xiāng)村食品安全存在的熱點難點問題，一是加強對農(nóng)村群體宴的管理。（三）監(jiān)管部門部分職責不夠明確。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三、食品安全監(jiān)管對策針對轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾方面加強工作：（１）進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)入手，通過加強日常巡查和突擊檢查等方式，切實督促企業(yè)把好從進貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；從強化企業(yè)人員培訓，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高企業(yè)人員守法和質(zhì)量意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；從加大宣傳曝光力度入手，健全群眾監(jiān)督舉報網(wǎng)絡，營造全民關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會和輿論氛圍。通過市場準入和專項整治，食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍制定了各種管理制度和規(guī)范化生產(chǎn)的目標要求。我縣的56家食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，10人以下的家庭小企業(yè)、夫妻小作坊占的比重較大，從業(yè)人員文化程度低，法律意識不強，加之小企業(yè)、季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)占多數(shù)，企業(yè)的基礎設施、廠房、設備、生產(chǎn)工藝較落后。同時，對食品生產(chǎn)企業(yè)劃分巡查等級，對規(guī)模小、工藝落后、管理薄弱的企業(yè)相應增加巡查頻次，加大管理力度。（３）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進行簡單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來很大的危害。對新辦經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。農(nóng)村集廟會、群體性聚餐活動越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體性事故；二是在食品流通環(huán)節(jié)。三、對食品安全工作的建議（一）進一步明確監(jiān)管職責。（五）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設。四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。人員、經(jīng)費問題。根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。有一定規(guī)模，設備比較先進，技術(shù)力量較強，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5%，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司，、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、產(chǎn)品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。食品安全監(jiān)管狀況。三、食品安全監(jiān)管對策食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。創(chuàng)新投訴舉報工作，建立網(wǎng)上舉報中心，推行有獎舉報。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施。食品安全狀況。生豬屠宰加工企業(yè)6家。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位，（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點單位：**區(qū)林格貝有機食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設備先進，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。三要對農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員、業(yè)主衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營意識。通過調(diào)研了解，我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組，還存在許多問題，一是沒