【正文】 作用。參考資料：《稅務(wù)研究》近年各期、《中國稅務(wù)信息網(wǎng)》。17 標(biāo)題：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與國有資產(chǎn)管理體制改革目的：當(dāng)前搞好我國國有經(jīng)濟，深化國有企業(yè)改革的重點，一方面在于結(jié)合我國實際進行制度創(chuàng)新。實行政府間轉(zhuǎn)移支付制度的目標(biāo)是什么？請介紹財政分權(quán)理論。這種調(diào)節(jié)包括各級預(yù)算間的縱向調(diào)節(jié)和各地區(qū)同一級次預(yù)算間的橫向調(diào)節(jié)，前者稱為縱向轉(zhuǎn)移支付，后者稱為橫向轉(zhuǎn)移支付。該理論把一個地方或社區(qū)比作一個俱樂部，俱樂部成員的增加一方面會帶來分?jǐn)偝杀镜南陆担姑總€成員的收益上升，另一方面會造成擁擠成本的上升，減少每個成員的收益。收入分配職能的劃分首先應(yīng)從全國范圍內(nèi)實現(xiàn)公平目標(biāo)的要求考慮，由于社會公平在各地區(qū)之間應(yīng)有與一國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的大體一致的標(biāo)準(zhǔn)，因而中央政府在制定收入分配政策、協(xié)調(diào)收入分配水平和控制收入分配差距上要擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，如確定所得稅制度、制定和實施社會保障政策措施等。一般均衡補助可以提高受援地方的基本財政能力，是縮小地區(qū)間財力差距、促進社會公平、實現(xiàn)財政能力均等化的主要形式。非配套補助一般適用于區(qū)域外溢性比較強，或受援地政府財政困難較大，難以保障供給的項目。，結(jié)余留用 ，結(jié)余留用，結(jié)余上繳 ，自收自支 行政管理支出主要有以下特點：（）。簡述行政管理支出的特點。一方面，它主要依賴健全的內(nèi)部管理體系，另一方面，必須尋找一種替代公眾監(jiān)督的外部監(jiān)督機制。第二，行使職能不同。年終發(fā)生超支，國家預(yù)算不予補助，年終如有結(jié)余留歸單位使用。(四)兵員制度：義務(wù)兵役制軍事人員的薪金常常低于勞動力市場均衡的“影子工資”水平，但相應(yīng)地國家需要更多地承擔(dān)他們退役后的基本生活保障；自愿兵役制人員經(jīng)費開支水平高，但可相應(yīng)減少退伍軍人的生活保障開支。第五篇：財政學(xué)題目第八章 財政收入總論一、填空題財政收入的主要來源是稅收，社會物質(zhì)財富是財政收入的實質(zhì)內(nèi)容，在商品貨幣經(jīng)濟得到充分發(fā)展以前，財政收入主要以 和 的形態(tài)存在。（）稅收是國家取得財政收入的一種重要形式，也是唯一形式。(四)經(jīng)濟周期循環(huán)與宏觀經(jīng)濟調(diào)控。也就是說，財政預(yù)算內(nèi)收入的增長未能趕上經(jīng)濟增長的步伐，結(jié)果造成了財政預(yù)算內(nèi)收入相對規(guī)模的持續(xù)下降。整個“九五”期間，財政收入年均增加1000多億元。一般說來，國有化程度較高的國家，收入中的國有財產(chǎn)收入和國有企業(yè)收入較多。從財政收入的征收級次上看，許多國家都是由中央政府征集較多份額，通過分稅制改革，按事權(quán)劃分中央與地方的財政收支范圍，提高了中央財政收入比重，形成保證中央收入正常增長的良性機制，從而逐步提高了中央財政的宏觀調(diào)控能力。但我們應(yīng)當(dāng)看到，除工農(nóng)業(yè)以外的其他部門提供的財政收入近年增長速度很快，目前已占整個財政收入的50％以上。從中國財政收入的歷史變化，我們可以看到經(jīng)濟體制、政府職能轉(zhuǎn)換、分配政策和制度對財政收入規(guī)模的制約作用。1995年起，國家逐步實行“費改稅”試點工作和清理整頓各種基金和收費項目。但另一方面，預(yù)算外資金擠占了預(yù)算內(nèi)收入，肢解了財政預(yù)算，分散了國家財力，增加了宏觀調(diào)控難度。二、單項選擇題1A 2B 3B 4C 5D 6A 7C 8A 9A 10B 11B三、多項選擇題1ABCD 2AC 3ABDE 4ABCDE 5BCDE 6CDE 7ABC 8ABCDE 9ADE 10DE四、判斷題1錯 2錯 3錯 4對 5對 6錯五、簡釋題（略）六、簡答題試述影響財政收入規(guī)模的因素。（）在生產(chǎn)力發(fā)展水平和所有制結(jié)構(gòu)為一定的條件下，影響財政收入規(guī)模的因素關(guān)鍵是國家的需要。對個人的衛(wèi)生醫(yī)療支出：衛(wèi)生保?。会t(yī)療保險。(二)經(jīng)濟因素：通常情況下，國家財政狀況越好，國防支出的規(guī)模也就可能越大。簡述行政管理支出的管理方式。另外，一些客觀因素的變化也可能影響一定內(nèi)的行政經(jīng)費的變動，如國家在經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)換時期，可能調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)而引起行政支出的變化；在國家面臨突發(fā)形勢時(如戰(zhàn)爭)通常會大力壓縮行政開支；在通貨膨脹引起價格上漲時期，可能使行政支出也出現(xiàn)相應(yīng)增長，但這些客觀因素對行政支出的影響大多表現(xiàn)在一定時期內(nèi)，一旦國家形勢趨于正常，這些因素的影響也將消退。宏觀控制是指預(yù)算控制，即控制國防預(yù)算的總體規(guī)模。（）政府介入教育的根本原因是因為教育是公共商品。影響國防支出的因素是、和。有限額配套補助是指中央或上級政府明確規(guī)定對指定的支出項目補助的最高數(shù)額，在此數(shù)額內(nèi)，按受援地政府在規(guī)定項目上的實際支出數(shù)的一定比例進行配套補助，超過這一數(shù)額，則不再增加撥款。目前世界大多數(shù)國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度都實行以縱向轉(zhuǎn)移為主的模式，只有少數(shù)國家（如德國）地區(qū)間的橫向轉(zhuǎn)移占有重要地位。各級政府的職責(zé)任務(wù)即事權(quán)是劃分各級預(yù)算收支范圍的基本依據(jù)。據(jù)此，全國受益的公共商品由中央政府供給，地方受益的公共商品由地方政府供給。收入的劃分應(yīng)能保證各級政府基本的支出需要。調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實施宏觀調(diào)控所必需的支出應(yīng)由地方財政承擔(dān)。16 標(biāo)題：國有資本營運研究目的：將國有資本營運理論與現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制改革實踐相結(jié)合，通過重新確定國有經(jīng)濟主體范圍，對不同類型國有資本管理模式的探討，以達到重新認(rèn)識國有資本的功能與發(fā)展方向。內(nèi)容：制度的優(yōu)越性；改革的完善。4 標(biāo)題：稅收征管改革的探析目的：探討科學(xué)合理的稅收征管目標(biāo)模式。3 標(biāo)題：地方稅制改革存在的問題及對策目的：分析我國地方稅制存在的問題與改革措施。內(nèi)容：存在的問題；2改入與完善。標(biāo)題：防止國有資產(chǎn)流失的思路與措施研究目的：通過對我國國有資產(chǎn)流失原因的分析，提出有效的防治我國國有資產(chǎn)流失的總體思路。二、單項選擇題在市場經(jīng)濟條件下，中央與地方收支劃分的方法通常采用（） 橫向轉(zhuǎn)移支付是指（） 我國現(xiàn)行的預(yù)算管理體制是（），分級包干 ，分級包干 三、多項選擇題我國分稅制把稅收收入劃分為以下幾類（） 專項補助主要包括（） 市場經(jīng)濟條件下，建立政府預(yù)算管理體制應(yīng)遵循以下原則（） 分稅制的特征有（） 四、判斷題一般來說，稅源寬廣、稅基流動性較強的稅收，應(yīng)由地方政府實施征管。(二)預(yù)算收支范圍的劃分各級政府的職責(zé)任務(wù)即事權(quán)是劃分各級預(yù)算收支范圍的基本依據(jù)。但現(xiàn)實生活中公共商品的供需存在著信息不完全、不確定和時滯性，接近轄區(qū)民眾的地方政府在了解居民公共需求偏好上具有優(yōu)勢，而中央政府則有很大的局限性。3．難以滿足稅收的效率要求。從世界主要國家的經(jīng)驗看，無論是聯(lián)邦制國家還是單一制國家，政府間權(quán)責(zé)關(guān)系的確定都是建立在憲法和相關(guān)法律的基礎(chǔ)上的，權(quán)責(zé)關(guān)系的調(diào)整也按法定程序進行。無限額配套補助這是指中央或上級政府對指定支出項目給予的資金補助，是按受援地政府以自有資金在該項目上的支出數(shù)的一定比例來安排的，地方政府在規(guī)定項目上的支出額大，中央或上級政府相應(yīng)的補助數(shù)就多，沒有上限，無限額配套補助實際上是對接受補助的地方政府提供特定公共商品的成本補貼，它一方面增加了受援地政府的可利用資金，另一方面影響受援地公共商品的供給行為和供給結(jié)構(gòu)。國家管理支出的特點是、和。（）應(yīng)用性科學(xué)研究的經(jīng)費應(yīng)由財政保障供給。六、簡答題如何控制國防支出。所謂外部監(jiān)督，是指行政管理部門以外的單位、團體和個人對行政部門的監(jiān)察和督促。行政支出屬于必需品，人們對它的需求一般不隨收入增長而相應(yīng)增加。簡述影響國防支出的因素。（二）科技支出（1）科技支出的對象：基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的研究和普及、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、科技市場的管理。在一般的農(nóng)業(yè)國家財政收入主要由農(nóng)業(yè)部門等 提供,隨著工業(yè)化的實現(xiàn),財政收入主要由工業(yè)部門等 提供,在工業(yè)化走向現(xiàn)代化以后,財政收入主要由商業(yè)服務(wù)業(yè)等 提供。經(jīng)濟發(fā)展水平；技術(shù)進步。但由于國有企業(yè)運行狀況不佳，微觀效益不理想，而不得不加大放權(quán)讓利的力度，以激勵企業(yè)行為。這一時期，中國統(tǒng)計指標(biāo)體系也逐漸由國民經(jīng)濟平衡表體系過渡到國民經(jīng)濟核算體系。盡管財政收入占GDP的比重出現(xiàn)了回升的局面，但中國目前財政收入占GDP的比重與其他國家相比仍是較低的，這制約了政府職能的發(fā)揮，不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展?！耙晃濉?，%，個體和私營經(jīng)濟則退居次要地位，之后的經(jīng)濟體制使國有化程度進一步提高，最高曾達90%以上，80年代初仍達82%。由于中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，因此，財政收入也呈現(xiàn)出較大的差距東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，提供的財政收入占較高比重，并逐年增長，而中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)由于經(jīng)濟落后，提供的財政收入占總收入的較低份額。在進行了兩次利改稅和1994年的新稅制改革后，稅收已在中國財政收入中占據(jù)了很高的比重。拋開財政收入的其他屬性，單獨來談財政收入是沒有意義的。1979—1987年間，中國財政收入絕對額增加1115億元，其中來自技術(shù)進步等集約性因素所得為350億元，%，來自其他因素變化（資金和勞動投入）所得為370億元，%，%。如何分析技術(shù)進步與財政收入規(guī)模的關(guān)系？（一）技術(shù)進步加快了生產(chǎn)速度，提高了生產(chǎn)質(zhì)量，增加了國民收入，總而使財政收入的增長有了充分的財源。試從財政收入結(jié)構(gòu)的角度探討提高中國財政收入水平的途徑。財政收入按管理要求不同可分為 和 二種。七、論述題試述社會性支出的對象與方式。在完成任務(wù)、計劃的前提下，包干部分年終如有結(jié)余，留歸單位使用。行政單位資金耗費全部由財政補償，其提供的公共服務(wù)不宜導(dǎo)入市場規(guī)則；事業(yè)單位提供的是混合商品，其經(jīng)費一部分來自于財政撥款，一部分按市場原則對消費者收費。國家行政管理機關(guān)的日常開支，直接構(gòu)成行政管理支出的主要內(nèi)容。參考答案一、填空題公共投資、公共消費；提供的是純公共商品；消費性；低收入彈性；連續(xù)性需求的外生性與供給的內(nèi)生性；資金密集型全額經(jīng)費包干，結(jié)余留用；部分經(jīng)費包干，結(jié)余留用；總額控制，結(jié)余上繳政治因素、經(jīng)濟因素、經(jīng)費使用效率因素、兵員制度和其他因素二、單項選擇題DACCCB三、多項選擇題ACABCDEABCABCDEABCDABCDEABCDEABCDABCBCE四