【正文】 參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢，科學(xué)部署兵力，重點強調(diào)撲火安全和緊急避險要求。各成員單位應(yīng)認真執(zhí)行《縣森林防火指揮部成員單位森林防火責(zé)任書》，把各項支持保障措施落實到位，確保重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急的快速反應(yīng)和順利進行。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和前線的請求，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備。，相互配合。省民政廳：負責(zé)指導(dǎo)重、特大森林火災(zāi)受災(zāi)群眾的臨時安置、生活保障救助工作；對撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理追認烈士的申報、審批和致殘等級評定等工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)經(jīng)營性和公益性公墓的森林防火工作。預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理 全省各級政府和森林防火部門要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患；有計劃地?zé)扇嘉?，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。、駐軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)撲火力量為主，必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作。建立與各新聞單位的通信聯(lián)絡(luò)機制，以便于及時發(fā)布信息，組織報道。3.（火場風(fēng)力、風(fēng)向、溫度、降雨量）火場天氣晴（多云、少云、陰），風(fēng)力級，風(fēng)向，溫度℃—℃。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護人員趕赴火場，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊為主。 新聞報道深圳市森林火災(zāi)新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實后方可報道。 工作總結(jié)各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進措施，并狠抓落實。 社會動員保障在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳和動員，使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。 治安保障公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。 社會救濟市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時醫(yī)治。 撲火力量及攜行裝備運輸。應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng)市森林防火指揮部負責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；區(qū)一級森林防火指揮部負責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；街道辦事處負責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；居委會負責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。 現(xiàn)狀隨著我市森林保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。（特此報告。9 附件《重要森林火情報告》式樣 附件：內(nèi)部重要森林火情報告（式樣）第10期省森林防火指揮部辦公室年月日時 市縣森林火災(zāi)情況報告（）國家森林防火指揮部辦公室：一、火災(zāi)情況1.（起火時間、地點、原因、林相）據(jù)市防火辦月日時報告:市縣鄉(xiāng)村山月日時分發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）森林火災(zāi)，起火原因為，火場林相為林。省森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。組織力量對起火時間、地點、過火面積、受害森林面積，森林資源和財產(chǎn)損失等情況做出實事求是的評估。全省各級政府應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。省森林防火指揮部辦公室每2小時向國家森林防火指揮部 辦公室報告1次情況。協(xié)調(diào)撲救重、特大森林火災(zāi)所需民用航空器的調(diào)動工作；根據(jù)天氣條件，會同有關(guān)部門做好火場的人工增雨工作。省發(fā)展改革委：負責(zé)指導(dǎo)全省森林防火規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)安排森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并監(jiān)督執(zhí)行。安全處置。專指副指揮長：由縣林業(yè)局分管副局長擔(dān)任。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》、《云南省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《怒江傈僳族自治州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。物資裝備縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所要加大森林防火保障經(jīng)費投入，建立森林防火物資儲備庫，保證應(yīng)急搶險工作需要。由縣森林防火指揮部指揮長宣布啟動《隆昌縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》，并授權(quán)分管副縣長主持召開縣森林防火指揮部專題會議，制定撲救方案，下達撲救任務(wù)，調(diào)動撲火力 18 量。森林火災(zāi)報告的主要內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢以及采取的對策措施等。負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實森林 火災(zāi)預(yù)防各項措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作?？h人民檢察院：負責(zé)森林火災(zāi)案件的起訴。（四）工作原則遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。撲火前線指揮部要及時果斷地采取阻隔措施，開設(shè)足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，確保駐地居民安全。第一梯隊為森林消防隊?；馂?zāi)發(fā)生后，相關(guān)市州護林防火指揮部要綜合利用空中監(jiān)測、了望臺觀察、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發(fā)生的危害，及時采取各種應(yīng)對措施。3預(yù)測、預(yù)警每一位公民都有報告森林火災(zāi)的義務(wù)。省民政廳主要負責(zé)災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移、安置和災(zāi)后群眾生活救助。（二）堅持“打早、打小、打了”的原則。省護林防火指揮部由分管林業(yè)的副省長擔(dān)任總指揮，省政府分管副秘書長、省林業(yè)廳廳長、省公安廳分管副廳長、省軍區(qū)后勤部分管副部長擔(dān)任副總指揮，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳、省林業(yè)廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省農(nóng)牧廳、甘肅機場集團公司、蘭州鐵路局、省氣象局、省廣電局、省通信管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。省廣電局主要負責(zé)新聞報道工作。森林火災(zāi)級別由各級護林防火指揮部視火情發(fā)展態(tài)勢發(fā)布。各新聞媒體要按照省護林防火指揮部的部署，組織現(xiàn)場采訪，向社會及時報道火災(zāi)撲救情況。由省護林防火指揮部商請?zhí)m州軍區(qū)、甘肅省軍區(qū)發(fā)布命令。各級護林防火指揮部要加強對專業(yè)、半專業(yè)消防隊的培訓(xùn)和考核。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認真落實各項保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。駐隆77148部隊：依照《軍隊參加救險救災(zāi)條例》，在發(fā)生重大森林火災(zāi)時，積極投入森林火災(zāi)的撲救，全力保障受災(zāi)地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全?？h旅發(fā)委：負責(zé)加強對旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。撲火原則（1）在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。Ⅳ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時以內(nèi)有效控制，12小時內(nèi)完全撲滅，不會造成人身傷亡和較大財產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）啟動本級森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、原因、范圍、火場形勢報告縣森林防火指揮部辦公室。（六）應(yīng)急結(jié)束火場工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時上報撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長審核批準(zhǔn)，由縣政府或縣森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。、特大森林火災(zāi)要堅持以人為本，把保護人民群眾的生命安全放在第一位，努力保護森林資源、人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最底限度。協(xié)助發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府完成撲火救災(zāi)任務(wù)。各有關(guān)部門、單位應(yīng)按照所承擔(dān)的森林防火工作職責(zé)，落實各項支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切配合，形成合力，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時做出快速應(yīng)急反應(yīng)。省交通運輸廳：按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)落實森林消防專用車輛的有關(guān)優(yōu)惠政策，按規(guī)定對森林消防專用車輛辦理減免非經(jīng)營性收費公路車輛通行費的相關(guān)手續(xù)；在撲救重、特大森林火災(zāi)時，及時組織交通運輸工具，保障撲火救災(zāi)人員和物資運輸暢通。依據(jù)氣象部門中長期天氣預(yù)報，省森林防火指揮部辦公室分析重點防火期的森林火險形勢，向全省發(fā)布火險形勢宏觀預(yù)測報告。隨著火情的發(fā)展變化，撲火前線指揮部的級別隨之提高，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。由火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮部提出申請，經(jīng)省或市州森林防火指揮部批準(zhǔn)實施。省、市州、縣市區(qū)三級森林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，按規(guī)定建立專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍，應(yīng)對重、特大森林火災(zāi)處置工作。全省各級森林防火指揮部要加強對森林撲火指揮員、森林消防隊員以及林業(yè)部門干部職工安全撲火知識的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。二、撲救情況（兵力部署、指揮員、撲救方式）火災(zāi)發(fā)生后截至日時已經(jīng)投入兵力人（其中武警森林部隊人、專業(yè)撲火隊人、武警部隊人、駐軍人、群眾人），從調(diào)集增援的兵力人（其中武警森林部隊人、專業(yè)撲火隊人、武警部隊人、駐軍人、群眾人），預(yù)計日時到達火場。 統(tǒng)一指揮。 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。市氣象局：負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況。 緊急避難場所保障在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作，由市和區(qū)民政部門負責(zé)。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。以上森林火險氣象等級和火災(zāi)等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。市公安交警局負責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時，駐深武警部隊設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。有新情況再續(xù)報?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（甘政辦發(fā)〔2007〕60號）同時廢止。必要時聘請森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。后期處置森林火災(zāi)發(fā)生地政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證受災(zāi)群眾不受凍、有飯吃、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建?，F(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火過程中，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生在省與省區(qū)交界地區(qū)、危險性大的森林火災(zāi)；受害森林面積1000公頃以上，火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或重大財產(chǎn)損失；嚴重威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民區(qū)、重要設(shè)施和原始森林等情況，以及需要國家支援的森林火災(zāi)，在省森林防火指揮部全力組織撲救的同時，由省政府報國務(wù)院，請求國家支援。民航安全監(jiān)督管理局：協(xié)助開展森林航空消防工作。省公安廳：指導(dǎo)全省公安機關(guān)積極參加當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)的預(yù)防和撲救工作；撲火搶險期間，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，維護林區(qū)治安秩序，加強治安管理；督促、指導(dǎo)打擊偷竊森林防火物資、破壞森林防火工程設(shè)施的違法犯罪活動；由省公安消防總隊組織當(dāng)?shù)毓蚕啦块T配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，調(diào)派公安消防部隊參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作；組織查處重、特大森林火災(zāi)案件；負責(zé)辦理森林消防車警燈、警報器的使用手續(xù)。省森林防火指揮部負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。副指揮長：由縣人民政府分管副秘書長、縣武裝部和縣公安邊防支隊主官擔(dān)任。第二篇：處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案總則 編制目的認真貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，建立重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處理機制，保證科學(xué)、安全、高效地組織開展撲救重、特大森林火災(zāi)的工作，努力把森林火災(zāi)造成的損失和人員的傷亡降到最低程度，有力保障森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護國土生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。在撲救森林火災(zāi)過程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場看守，防止死灰復(fù)燃。Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林，極有可能造成巨大財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時以上，火場沒有得到有效控制。縣森林防火指揮部辦公室負責(zé)受理森林火情火災(zāi)報告，進行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級上報。縣林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全縣森林防火工作，落實縣森林防火指揮部的