【正文】 512億元用于“十大實(shí)事”，比上年增加42億元，解決了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的問題。推動(dòng)國家職教改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，首次超過普通高中人數(shù)。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，反腐倡廉工作取得新成效。一是受危機(jī)影響和自身長期積累的深層次矛盾制約，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益仍不理想，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難，外貿(mào)出口預(yù)期目標(biāo)沒有完成。圍繞上述要求和目標(biāo)，今年政府工作必須把“堅(jiān)持三保、突出轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化態(tài)勢(shì)”作為著力點(diǎn)，必須把“落實(shí)完善、創(chuàng)新機(jī)制、提高能力”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須把“五項(xiàng)工程”和“七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”作為重要抓手，加快推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、人力資源素質(zhì)提升、思想文化建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，作為激發(fā)廣大人民群眾積極性、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，時(shí)刻把人民群眾利益放在心上，公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。能源方面，力爭完成投資500億元以上，著力打造全國重要的能源基地。落實(shí)完善擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。探索實(shí)行異地入?yún)^(qū)項(xiàng)目投資分享稅收政策。實(shí)施400個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，努力解決融資難問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好大型灌區(qū)及重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，開工建設(shè)小浪底南岸灌區(qū)，提高抗災(zāi)能力；完成130萬畝中低產(chǎn)田改造、186萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和206萬畝土地整理與復(fù)墾開發(fā)；完成濮陽、新鄉(xiāng)國家大型商品糧基地項(xiàng)目建設(shè)；抓好600萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。探索中原城市群緊密層部分城市金融、電信服務(wù)同城化，促進(jìn)城際產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源共享、服務(wù)聯(lián)通、功能互補(bǔ)，增強(qiáng)整體競爭實(shí)力。推動(dòng)城市資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)。（二）大力發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)組建綜合性文化行政管理部門，完成市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)。在教育、衛(wèi)生、文化等10個(gè)領(lǐng)域集中推出一批項(xiàng)目，面向民間資本公開招標(biāo)。（二）搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開放。加快鄭州、洛陽機(jī)場(chǎng)航空口岸和鄭州東站貨運(yùn)口岸建設(shè)，推行“一站式”通關(guān)，提高投資貿(mào)易便利化水平。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，繼續(xù)做好優(yōu)撫保障工作，加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度。抓好艾滋病、甲型H1N1流感等重大傳染病防控與救治工作。認(rèn)真做好第六次人口普查工作。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)。面對(duì)困難局面，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了保增長、保態(tài)勢(shì)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起新步伐。堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，針對(duì)不同階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和特點(diǎn)，圍繞保企業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、拓市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，及時(shí)制定實(shí)施了一系列針對(duì)性政策措施，打出了應(yīng)對(duì)危機(jī)的“組合拳”，決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度，環(huán)環(huán)緊扣、鍥而不舍、果敢應(yīng)對(duì)，%%，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成功實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。堅(jiān)持長短結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力培育競爭新優(yōu)勢(shì)。鄭州城市軌道交通1號(hào)線一期、鄭汴物流通道、山西中南部鐵路通道以及鄭州至焦作、開封、新鄭機(jī)場(chǎng)城際鐵路等工程開工建設(shè)。預(yù)計(jì)全省單位生產(chǎn)總值能耗下降5%左右；化學(xué)需氧量、%%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)。解決327萬人飲水安全問題。國有文藝院團(tuán)改革取得突破。多策并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，在困難情況下保持了就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。建成一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成效，駐豫解放軍和武警部隊(duì)在支持地方建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)；擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得新進(jìn)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種利益訴求增多，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、矛盾化解、社會(huì)管理等工作面臨新壓力，和諧社會(huì)建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大。第八條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省人民政府《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（省政府令第79號(hào)）的規(guī)定履行消防安全職責(zé)，并納入政府任期目標(biāo)，同時(shí)納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍。農(nóng)村電力用戶使用的用電設(shè)備、設(shè)施、材料應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)由持有安全操作證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢修和維護(hù)。實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)政體制,營造公平的發(fā)展環(huán)境。市縣消費(fèi)稅和增值稅稅收返還增長與上劃中央“兩稅”增長率的比例系數(shù)從1∶∶。(四)調(diào)整非稅收入分配政策。對(duì)自有財(cái)力不能滿足基本支出的,相應(yīng)增加基數(shù)性補(bǔ)助,確保市縣基本支出需要。第十五條 在農(nóng)村的學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、圖書館和歌舞廳、影恢劇院、網(wǎng)吧、旅館、商店等公共娛樂場(chǎng)所和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定消防安全責(zé)任人，保證消防安全。第六條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管，綜合治理，提供服務(wù)，共同做好農(nóng)村消防工作。這是黨中央、國務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全省人民共同奮斗的結(jié)果。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和城市中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策，基本兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY，增加農(nóng)村特崗教師1萬名。全年實(shí)際利用外資48億美元、省外資金2202億元，分別增長19%、%。成功組建省鐵路投資、交通投資、水利投資、國資控股等政府投融資平臺(tái)。%。全面開展尾礦庫專項(xiàng)治理工作。中原城市群“一極兩圈三層”布局規(guī)劃和建設(shè)邁出重大步伐。大力推動(dòng)銀企合作，比上年翻了一番。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高。各位代表!面對(duì)改革發(fā)展新形勢(shì)，面對(duì)億萬人民新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮！我們不能故步自封、墨守成規(guī)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競爭意識(shí)，以時(shí)不我待、奮勇拼搏的精神狀態(tài)，解放思想，打破常規(guī)，扎實(shí)工作，以新思維、新思路、新舉措謀求工作新突破。創(chuàng)新行政服務(wù)中心管理機(jī)制，做到一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。積極開展法律服務(wù)和法律援助。繼續(xù)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育和留守兒童義務(wù)教育問題。擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，基本解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問題，基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”開發(fā)能源資源，開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和崗位管理制度改革。全面啟動(dòng)市屬企業(yè)脫鉤改制。加快推進(jìn)經(jīng)營性報(bào)紙、期刊、出版單位轉(zhuǎn)企改制。抓好市縣兩級(jí)公共圖書館、文化館、博物館建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建鄭汴核心增長極，強(qiáng)化洛陽副中心作用。加大扶貧開發(fā)力度，再解決100萬農(nóng)村貧困人口脫貧問題。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展重點(diǎn)排污企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新政策和管理機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)工程和農(nóng)超對(duì)接。信息化方面，力爭完成投資216億元，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。交通方面，力爭完成投資850億元以上，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)。同時(shí)，抓住世界科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，在具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?？傊?，我們既要看到發(fā)展中的諸多有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，見微知著，更加周密地做好應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以更加頑強(qiáng)的拼搏精神去爭取更大勝利。可以說，一年來，我們不僅取得了迎戰(zhàn)危機(jī)的重大成果，而且鍛煉提高了各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面的能力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（六）著力加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。、。積極推動(dòng)省部合作，簽署了一批合作協(xié)議。企業(yè)戰(zhàn)略重組深入推進(jìn)，重組效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，河南煤業(yè)化工集團(tuán)、中平能化集團(tuán)銷售收入分別超過1000億元、800億元。設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持100戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。大力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電300萬千瓦。新鄭國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到734萬人次。積極落實(shí)國家鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策，全省實(shí)際兌付家電、拉動(dòng)家電、440多萬農(nóng)戶受益；商品房銷售面積4337萬平方米，%。%。受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，年初我省經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，不少企業(yè)陷入困境，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，財(cái)政收支矛盾加大，加之嚴(yán)重自然災(zāi)害的發(fā)生以及長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一年來，我們突出抓了以下重點(diǎn)工作：（一）全力以赴戰(zhàn)危機(jī)、保增長。（二）積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)及許昌、新鄉(xiāng)、焦作新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，完成造林715萬畝。新增戶用沼氣75萬戶。全面完成文化體制改革年度任務(wù)，214家經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，5個(gè)文化體制改革試點(diǎn)市完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和文化行政管理部門整合。大力促進(jìn)就業(yè)。中國文字博物館建成開館。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。二是人均財(cái)政收支水平處于全國后列，社會(huì)事業(yè)歷史欠賬較多，公共服務(wù)、民生改善與廣大群眾期盼仍有較大差距，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決。在具體工作中，著力把握好以下重要原則：第一，把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)的預(yù)見性、針對(duì)性和科學(xué)性，積極擴(kuò)大內(nèi)需，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。電源項(xiàng)目開工490萬千瓦，建成投產(chǎn)500萬千瓦，在繼續(xù)壓縮小火電的基礎(chǔ)上爭取發(fā)電裝機(jī)突破5000萬千瓦。提高居民消費(fèi)能力。優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌安排與整合，加大對(duì)“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，提高財(cái)政調(diào)控能力。土地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地需求，環(huán)境容量指標(biāo)優(yōu)先配置入?yún)^(qū)項(xiàng)目。實(shí)施鄭州國際物流中心建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)航空綜合保稅區(qū)、“無水港”等一批重大物流工程建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)冷鏈、糧食、鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、郵政等專業(yè)物流。（四）切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化節(jié)能降耗。大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力。加快農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，積極培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款組織。培育壯大中等城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展。把文化、旅游產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（四）切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把招商引資作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，加快實(shí)施“對(duì)外開放行動(dòng)計(jì)劃”。八、積極推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)加大民生保障和改善力度，籌措資金600億元以上，實(shí)施好“十項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。實(shí)施好農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。做到廉潔從政?！?jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期。著力服務(wù)企業(yè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。（三）堅(jiān)持不懈做好“三農(nóng)”工作。新完成1400個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧任務(wù)，110萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。省轄市有線電視網(wǎng)絡(luò)完成整合。“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。新建11所市級(jí)中醫(yī)院、50所縣級(jí)醫(yī)院、103所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成256所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建成1萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、史志、文史、地質(zhì)、氣象、體育、測(cè)繪、地震、人防、社科研究等工作取得新成績。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，思想觀念陳舊、工作方式粗放，對(duì)中央和我省戰(zhàn)略部署理解不深、把握不準(zhǔn)、推動(dòng)不力；一些地方和部門對(duì)事關(guān)全局的重大工作戰(zhàn)略謀劃不夠，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，前期工作不實(shí)，拼搶意識(shí)不強(qiáng)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)；個(gè)別工作人員官僚主義、形式主義、奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象仍然存在。第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有班子成員分工負(fù)責(zé)消防工作。任何單位和個(gè)人都不得違章用電。兼顧地區(qū)發(fā)展差異,實(shí)施不同類型的激勵(lì)政策,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)建立市縣基本財(cái)力保障機(jī)制。市縣耕地占用稅收入以2007—2008年兩年加權(quán)平均數(shù)為基數(shù)(分年權(quán)重為2007年1/3和2008年2/3),增量部分省級(jí)集中20%。按照事權(quán)劃分,合理確定市縣基本支出需求。第十四條 農(nóng)村加油站、燃?xì)獬錃庹军c(diǎn)、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、林木存放加工場(chǎng)所、造紙行業(yè)原料存放場(chǎng)所，以及糧食、棉花、秸桿等農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)院和倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)專門消防安全的規(guī)定，有針對(duì)性地制定和落實(shí)消防安全措施。第五條 縣（市）公安機(jī)關(guān)依法對(duì)農(nóng)村消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)實(shí)施，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各位代表！在罕見的困難和挑戰(zhàn)面前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績極其不易。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”和大力弘揚(yáng)焦裕祿精神等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。B型保稅物流中心獲國家批準(zhǔn)。112家省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制基本完成。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目178個(gè)，完成150萬千瓦電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。保障要素供應(yīng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14372元，農(nóng)民人均純收入4807元，%%。如果我們稍有懈怠，