【正文】 級、省級重點實驗室及工程技術研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務平臺等科技創(chuàng)新服務平臺建設。全面加快西部新城建設，發(fā)展 “沈盤線 ”經(jīng)濟帶，提升農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化水平，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。堅持教育資源向農村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團化辦學工作，提高教育優(yōu)質均衡化水平。不斷完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準幫扶力度，逐 步減少貧困人口。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權益，努力營造良好的市場環(huán)境。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應新常態(tài)，努力應對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會 “穩(wěn)中有進 ”的基本面。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用 明顯增強?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設和民生福祉。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣（區(qū)）、國家公共機構節(jié)能示范單位、全國僑務信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東 昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。石油化工獲批省重點科技攻關 “雙十 ”項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設先進單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國計生協(xié)會先進單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設 “三個中心 ”20家試點單位之一。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團結拼搏的結果。 為實現(xiàn)既定目標，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機遇、推動發(fā)展作為第一要務。堅持把擴大有效投資作為穩(wěn)增長的關鍵，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快建設一批打基礎、補短板、增后勁的重大項目。抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項目實 施。推進大潤發(fā)超市等重點項目建設。大力推廣農業(yè)新品種、新技術，提升棚膜園區(qū)生產(chǎn)能力。計劃投資 1300 萬元，建設農村公路 12 公里、橋梁 8 座，啟動總投資 2021 萬元的金廠鎮(zhèn) 16 公里國防路工程。按照全省提出 2018 年達到 “三確保、兩不愁、三保障 ”標準和全市 “五年任務、三年完成，一年鞏固、一年提升 ”要求，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。進一步加強信訪督查工作力度，推進律師參與涉法涉訴信訪案件工作。建立政務落實督查機制，切實解決為政不為、為政亂為問題，全面提高行政效能。加快建立責任清單和負面清單，讓權力在陽光下運行。 四是全力維護社會穩(wěn)定。不斷完善臨時救助制度，有效解決群眾生活困難。加大違法占地、違法建設打擊力度，有效遏制隨意占地、私搭亂建現(xiàn)象。 （三）抓好城鎮(zhèn)化推進強引擎，打造美麗鄉(xiāng)村新層次 一是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領。 2021年，力爭服務業(yè)增加值增 長 10%左右。 （二）抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)結構，提升新一輪發(fā)展質量 一是突出工業(yè)主導地位，增強發(fā)展實力。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商和市區(qū)一體化招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代服務、文化旅游、食品保健品、機械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強項目謀劃和招商力度，重點在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上加快招商步伐，提高招商的針對性和實效性。二是著力構建 “四大產(chǎn)業(yè)體系 ”。順利通過 “六五 ”普法驗收，普法宣傳教育和法律服務進一步加強，全民法制觀念逐步提升。金廠鎮(zhèn)省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設深入實施。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認證。新農合報銷上限由 2021 年的 5 萬元提高至16 萬元。重點村鎮(zhèn)建設成效顯著。 2021 年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 152億元、增加值 49 億元、利潤 8 億元，同比分別增長 %、 7%和 10%。 一、 “十二五 ”及 2021 年工作簡要回顧 五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領全區(qū)人民，按照既定目標，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面，東昌發(fā)展邁入新階段。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團組織的聯(lián)系，推進政府決策的科學化和民主化。擴大城鄉(xiāng)文體活動陣地，推動文體資源向農村傾斜。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進一步完善農村道路、綠化、電網(wǎng)、 通信等基礎設施。推進 “海綿城市 ”建設，提升應對內澇積水危害能力和水資源利用效率。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關西遷的經(jīng)濟拉動優(yōu)勢，完善泛金谷地區(qū)功能，促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進企業(yè)由單一制造型向制造服務型轉變。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業(yè) ”合作試驗區(qū)。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項目成為拉動經(jīng)濟增長的重要載體。 重點抓好中法生態(tài)城建設。推進健康鐵西建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務體系。 “十三五 ”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務是： ——全面提升綜 合經(jīng)濟實力。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。非 公經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強企業(yè)達到 56 家，實際利用外資、外貿進出口額連年名列全市第一。社會治理水平明顯提升。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。建大公交港灣投入使用。積極開展簡政放權工作，承接省市下放的 303 項行政職權。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。 六、 指導教師審批意見： 指導教師： （簽名） 年 月 日 河南理工大學 本科畢業(yè)設計（論文）開題報告 學 院： 土木工程學院 班 級： 巖土 102 班 姓 名： 賈利軍 學 號： 311007020412 指導教師：秦菀臻（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2021年 12月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議， 并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 希望通過這次畢業(yè)設計，我對 基坑 工程施工有進一步的認知，熟悉施工的工序和工藝。 國內外大量工程實踐表明，許多工程的最 危險階段不一定是在正常使用階段，而是在建造階段和老化階段。 ——重點區(qū)域建設全面提速。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設立中德裝備園代表處。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進。加強農業(yè)基礎設施建設，完成設施農業(yè)建設 450 畝。 各位代表， 2021 年全區(qū)工作取得的成績，標志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進展。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。三是公共服務資源配置仍不均衡。推進全面創(chuàng)新改革試驗，深化經(jīng)濟領域、社會領域和農村領域改革，加快行政審批改革，進一步簡政放權、優(yōu)化服務，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當全市全面創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。當前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復興振興的有利條件。以管委會等搬遷為契機，進一步盤活國有資產(chǎn)，推動資產(chǎn)向資本轉化，提升全要素生產(chǎn)率。 深化農村改革。建設中法生態(tài)公園。 加快推進興華南街地下商業(yè)城等一批服務業(yè)項目建設。 做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。抓好農業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。穩(wěn)步推進城區(qū)雨污分流改造工程，實施建設大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點區(qū)域亮化水平。擴增學前教育公辦學位，加大校長、教師交流力度，加強師德 師風建設，提升教師隊伍整體素質水平。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實名制就業(yè) 2 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內，零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零。 轉變行風政風。預計 “十二五 ”末： 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 144 億元，同比增長 7%，五年增長 倍，年均遞增 %； 全口徑財政收入完成 億元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 地方級 財政收入完成 億元，同比下降 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 社會消費品零售總額實現(xiàn) 109 億元，同比增長 12%，五年增長 倍，年均遞增 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 28437 元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 農民人均純收入達到 13730 元，同比增長 7%，五年增長 1 倍，年均遞增 %。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到 18 戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè) 13 戶。累計投入 8800 萬元改善辦學條件，新建、修繕校舍 萬平方米，硬化學校操場 10 個，鋪設塑膠運動場 8 個，校舍樓房率達到 93%，教學設施設備達到省定標準，辦學條件實 現(xiàn)基本均衡。 2021 年是 “十二五 ”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的一年，面對穩(wěn)增長、惠民生、防風險各項任務，我們主要做了以下工作： （一）堅定不移抓項目。 （三）扎實推進美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設。全年新增城鎮(zhèn)就 業(yè) 6120 人，農村勞動力轉移就業(yè) 7050 人次。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會各界所有關心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！ 各位代表、各位委員，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。搶抓國家新一輪振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設南部大通道和通丹經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，推動東昌轉型跨越、綠色崛起。全年計劃實施重點項目 103 個，其中億元以上項目33 個。萬通藥業(yè)感通片項目力爭設備安裝調試和生產(chǎn)線認證全部結束，更舒顆粒項目力爭竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項目力爭實現(xiàn)主體封閉；百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設項目力爭實現(xiàn)主體封閉。著眼于多樣化、多元化和個性化服務需求，圍繞養(yǎng) 老養(yǎng)生、休閑娛樂、文化體育、個性定制、便民服務等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，進一步活躍街區(qū)經(jīng)濟。著力推進龍頭、左安兩個棚膜園區(qū)建設，力爭達到省級標準。 三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。成立扶貧攻堅工作領導小組，全面摸清貧困人口底數(shù)和家庭情況，科學制定扶貧攻堅實施方案和推進計劃，抓好時序進度安排，通過產(chǎn)業(yè)增收扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、社會保障兜底扶貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助扶貧等多種模式，提升扶 貧的精準度和針對性。認真總結 “六五 ”普法先進經(jīng)驗，啟動實施 “七五 ”普法規(guī)劃，探索建立融社區(qū)矯正、法律援助、人民調解等于一體的司法行 政信息化平臺。繼續(xù)推 進政府機構改革和職能轉變，加強區(qū)政務服務中心建設，做好簡政放權，進一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事流程，提高行政審批效率，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷。堅持廣開增收財源，優(yōu)化支出結構，加強財政資金監(jiān)管和政府性債務管理，嚴格防范財政資金和政府債務風險。組織開展第十次村民委員會換屆選舉工作，進一步優(yōu)化村干部隊伍。統(tǒng)籌推進社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障為重點，不斷擴大保障覆蓋面，提高保障標準，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。深入推進國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建工作，進一步提升綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生整治成效，抓好人居環(huán)境建設，打造景區(qū)化、園林化美麗鄉(xiāng)村。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。服務業(yè)興旺發(fā)達，是城區(qū)經(jīng)濟的重要支撐，是調整經(jīng)濟結構、加快轉型升級的重要抓手。進一步完善長流保健食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，圍繞人參保健品深加工、生態(tài)科技農業(yè)等引建產(chǎn)業(yè)項目。 圍繞上述目標任務，重點抓好以下五個方面工作： （一）抓好實體經(jīng)濟保運行，蓄積新一輪發(fā)展后勁 一 是強化招商引資和項目儲備。建設國家重點生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設水平；建設吉林東部綠色轉型發(fā)展先導區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級；建設國家重要醫(yī)藥