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縣長在經(jīng)濟工作會議上的講話(留存版)

2025-10-23 14:33上一頁面

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【正文】 模迅速擴大。這次會議既是一個總結(jié)表彰會,又是一個安排動員會。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利工程順利進展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。及時成立了招商局和土地儲備中心,對投資千萬元以上的大項目,全程跟蹤服務(wù),努力為客商創(chuàng)造安全、誠信的投資發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,特色經(jīng)濟發(fā)展緩慢,支柱產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。在新的一年里,我們要按照全縣工作的指導(dǎo)思想,認真貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及省委全會、市委工作會議精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加壓緊逼,乘勢而上,緊緊圍繞“抓住兩大機遇,依托區(qū)位優(yōu)勢,實施東擴西連,推進一體兩翼,加速四化進程,構(gòu)建經(jīng)濟強縣”的經(jīng)濟工作總體思路,外抓招商引資,內(nèi)抓非公經(jīng)濟,全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化四篇文章,奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的新局面。未完成招商任務(wù)60%的單位,縣財政將取消該單位干部年終獎金,連續(xù)兩年未完成招商任務(wù)60%的單位,班子成員及單位全體干部職工不得提拔調(diào)動、晉級評優(yōu)。重點要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為中心,依托楊凌科技優(yōu)勢,在設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、良種推廣和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等方面狠下功夫,努力爭取客商投資。(二)強力推進楊凌各級、各部門、各單位要迅速行動起來,象去年抗擊“非典”那樣,全民動員,精心組織,科學(xué)防治,堅決打勝高致病性禽流感的阻擊戰(zhàn),確保全縣人畜安全,確保畜牧大縣建設(shè)順利進展。今年全縣計劃實施重點建設(shè)項目28個,其中續(xù)建項目12個,新建項目16個。三要以城鄉(xiāng)道路建設(shè)為重點,切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。堅持實行一把手包抓收入責任制,進一步完善考核辦法,加大組織收入力度。積極籌建縣文化中心,盡快完善體育場內(nèi)部設(shè)施。特別是各“窗口單位”要切實完善便民措施,認真落實引導(dǎo)辦理、限時辦結(jié)等工作制度,努力提高辦事效率。在栽植中,通過嚴把澆水、覆膜、定干關(guān),使蘋果苗木成活率達98%以上,位居全縣第一。我鎮(zhèn)通過不斷加大政策引導(dǎo)與資金扶持力度,使民營企業(yè)得以健康快速發(fā)展。林雨村完成了建筑面積13200平方米農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)主體工程,附屬工程正在實施。十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節(jié)水灌溉工程,項目涉及東關(guān)、學(xué)背后、上東村與山陽等村。為276戶房屋倒塌戶和受損戶發(fā)放補助63300元。三是積極與吐魯番市對接,加速車師古道項目開發(fā)進程,在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”,一手抓國債項目,一手抓招商引資,爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。三、創(chuàng)新發(fā)展機制,增強發(fā)展后勁國家已把明年定為“改革之年”,將全力推進各種改革。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙,對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件,為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。繼續(xù)做好“兩個確?!?、“三條保障線”工作,不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度?!皟赊k”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度,加大督促檢查工作力度,特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。建立了城鎮(zhèn)最低生活保障體系,基本做到了應(yīng)保盡保。紀檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院,圍繞全區(qū)大局穩(wěn)定,做了許多默默無聞的工作。四要更加務(wù)實重干,加快行政新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)狠抓城區(qū)管理,探索建立城市長效管理機制,為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。作為各級各部門,都要充分認識打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立全局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,從我做起,一切圍繞招商引資干,一切圍繞搞好服務(wù)干,一切圍繞加快**發(fā)展干,努力使**的發(fā)展環(huán)境在全市乃至全省最好最優(yōu)。要著力整治建設(shè)環(huán)境。要著力營造積極向上的輿論環(huán)境。我們要完成開發(fā)建設(shè)年的各項目標任務(wù),不可能一蹴而就,必須一步一個腳印地走實、走好。精心組織參加了豫港經(jīng)貿(mào)洽談會、第三屆中原食品節(jié)和“長三角”、“珠三角”落地招商活動,達成了一批投資意向,簽約了一批投資項目。在干線道路建設(shè)上,積極配合市里搞好新北環(huán)路建設(shè),保證了工程的順利推進,已經(jīng)完成投資2000多萬元;,已經(jīng)完成工程量的30%;漯周路青年段汾河橋改建工程、淞江路董莊橋至東環(huán)路改擴建工程,都正在緊張的施工之中。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行平穩(wěn),操作規(guī)范,截止6月底發(fā)放補助資金100多萬元,深受廣大農(nóng)民歡迎。目前,行政核心區(qū)內(nèi)的附屬物拆遷補償工作已經(jīng)全部到位,土地正在預(yù)征,行政辦公樓近期即可動工建設(shè)。由于歷史的原因,**區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、條件差。預(yù)計上半年,%,;,%,;,%,;, %, 個百分點;財政收入完成2264萬元,其中,一般預(yù)算收入2257萬元, % ;實際利用外資100萬美元,;農(nóng)民人均純收入1757元, %,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3551元,%,其它經(jīng)濟社會指標也都基本做到了與時間同步推進。干工作、抓落實,最需要的是抓細、抓具體,如果把工作停留在口頭上、材料上,不落實到行動上,也就收不到實效。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,整日忙于處理各類不穩(wěn)定因素,疲于應(yīng)付各種突發(fā)事件,招商引資就沒有精力,開發(fā)建設(shè)**就無從談起。各級各部門都要牢固樹立服務(wù)意識,結(jié)合本部門工作實際,把區(qū)委、區(qū)政府出臺的各類服務(wù)措施細化、具體化,變成實實在在的、可操作性的辦法,落實到每一個工作環(huán)節(jié)上,落實到為投資者解決一個個具體問題上,立足本職,全力以赴,千方百計把問題解決好,為投資者排憂解難,讓企業(yè)滿意。在市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)要素總是處于不斷的流動之中,而且必然要流向環(huán)境好的“洼地”。五要更加注重工作實效,狠抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。搞好服務(wù),就是要為企業(yè)的發(fā)展提供便利,創(chuàng)造條件。就部門來講,交通局、農(nóng)委、教科體局、財政局、發(fā)改委,大局意識強,工作重點突出,圍繞招商引資、項目建設(shè),千方百計跑部進廳。六是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局,履行職責,發(fā)揮作用。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。四是繼續(xù)實施招商引資責任制,完善考核機制,將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,明確責任,嚴格考核,認真兌現(xiàn)獎罰。三要做到高水平經(jīng)營。積極開展“平安吉昌”創(chuàng)建活動,從制度建設(shè)到宣傳教育,從矛盾排查到體系建設(shè),都能做到責任明確,落實有力,為構(gòu)建和諧吉昌創(chuàng)造了良好條件。為216名80歲以上老人發(fā)放了每人每年360元的養(yǎng)老金。六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設(shè)施改造工程,為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個,為大田窩村修建50立方米蓄水池一個,改造與新鋪換主管道1500米。各村都建起了文化圖書室,啟用了網(wǎng)絡(luò)文化站和遠程教育系統(tǒng),群眾的文化生活水平不斷提高。林雨村石曉忠現(xiàn)存欄生豬700余頭,其中能繁殖母豬68頭,年出欄生豬1000余頭,產(chǎn)值120萬元,實現(xiàn)利潤30余萬元。一會兒,秦書記還要做重要講話,希望大家認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會,深入貫徹、全面落實。目前,全國各地特別是西部地區(qū)和省內(nèi)、市內(nèi)周邊縣區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,發(fā)展態(tài)勢逼人,武功不進則退,進得慢也是退。積極創(chuàng)造條件,在農(nóng)村推行最低生活保障制度、合作醫(yī)療保障制度,解決好特困家庭在住房、子女上學(xué)、醫(yī)療等方面的實際困難??h考委辦要把農(nóng)村道路建設(shè)作為一項硬性指標,列入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任書進行考核,努力解決“農(nóng)村行路難”的問題。制定優(yōu)惠政策,鼓勵各類民營、私營企業(yè)在新區(qū)投資興業(yè),制定各種政策,調(diào)動民間資本開發(fā)建設(shè)新城區(qū)。各級各部門都要抓住機遇,積極爭取省市專項資金,加快本單位信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)完成縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)建設(shè),到2005年全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,以信息化推動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,切實解除廣大養(yǎng)殖戶在信貸資金、養(yǎng)殖技術(shù)、奶牛保險等方面的后顧之憂。在管理上,要依法行政、規(guī)范服務(wù),堅決做到“三個不準”:一是對縣委、縣政府的各項決策和政策、措施不準以任何理由從中作梗、頂著不辦;二是對外來投資者不準以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲詐勒索、設(shè)障刁難;三是對外來投資企業(yè),不準任何部門、任何人亂檢查、亂罰款。要提早準備,精心策劃,爭取在赴京津魯、長三角、珠三角、香港、韓國及第八屆西洽會,招商引資取得好成績。縣委、縣政府正職領(lǐng)導(dǎo)每人600萬元,副職300萬元;人大、政協(xié)正職領(lǐng)導(dǎo)每人300萬元,副職150萬元;縣政府經(jīng)濟主管部門正科級領(lǐng)導(dǎo)每人100萬元,副科級每人50萬元,一般干部每人20萬元;非經(jīng)濟主管部門和全額撥款事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)每人50萬元,副科級每人30萬元,一般干部每人20萬元;條塊單位任務(wù)分300萬元和100萬元兩個檔次下達。咸經(jīng)濟一體化,咸高中標準化建設(shè)成效顯著,中小學(xué)危房改造和網(wǎng)點調(diào)整有序推進,高考成績再創(chuàng)歷史新高。汽車站、園林公園、天然氣二期工程、西立交工程等一批實事工程基本達到計劃要求,縣城的綜合服務(wù)功能顯著增強。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,畜牧大縣建設(shè)初具雛形。后面,新民同志還要作重要講話。三是工業(yè)體制創(chuàng)新穩(wěn)步推進,非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次帶隊赴珠江、長江三角洲叩門招商,在廣州、廈門、上海、無錫等地召開鄉(xiāng)黨座談會、項目推介會和洽談會,吸引了臺灣帝辰、珠海華豐、比利時楊森公司、北京藍貓等一批知名企業(yè)來我縣投資發(fā)展。二是農(nóng)民增收難的問題更加突出。2004年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:,增長12%;財政收入達到3350萬元;農(nóng)民人均純收入達到2000元,人口自然增長率控制在 5‰以內(nèi)。二要精心策劃包裝項目。要以國企改制、資產(chǎn)重組為方向,在醫(yī)藥、化工、鍋爐、食品、造紙等支柱工業(yè)方面包裝一批項目,巧借外力,壯大縣域工業(yè)。武功經(jīng)濟一體化,努力培育壯大特色經(jīng)濟。(三)放手發(fā)展非公經(jīng)濟,努力實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的雙跨越。對渭河堤防加固、武功鎮(zhèn)35KV變電站、電信大樓、縣城天然氣、縣工行綜合樓等續(xù)建項目,有關(guān)部門要采取有效措施,積極跑省進京,多方爭取資金,加快建設(shè)進度,確保年內(nèi)建成投入使用。我縣城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)條件較差,特別是去年受多雨影響,鄉(xiāng)村道路更是損壞嚴重。要抓住收入征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),挖掘增收潛力,加大對主體稅種和高增長稅種的征收力度,堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為,促進稅收均衡增長,確保完成3350萬元的財政收入任務(wù)。大力發(fā)展旅游業(yè),加快蘇武陵園開發(fā)建設(shè)。各級各部門要結(jié)合實際,把今年各項任務(wù)逐條分解,落實到人,嚴格工作標準,明確時限要求,細化工作措施,嚴格督促檢查,堅持每季度召開一次經(jīng)濟運行分析會,每月召開一次重點項目建設(shè)匯報會,集中協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出問題。在管理上,通過聘請專家授課、組織果農(nóng)外出參觀等形式,全年共組織果農(nóng)培訓(xùn)12場次,受訓(xùn)人員1500余人次。全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)100余個,解決就業(yè)人員XX余人。西關(guān)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃由專業(yè)部門設(shè)計完成并通過審定,正在付諸實施,占地4800平方米的休閑廣場和占地19000平方米的貫牛窯住宅小區(qū)土地補償與場地平整工作全面結(jié)束,磚混三層建筑面積2500平方米的活動中心大樓主體工程已經(jīng)完工。同時,積極配合縣上完成了錦屏山公園規(guī)劃、縣醫(yī)院選址、屠宰廠與公交客運站建設(shè)、209與309國道拓寬改造等重點工程。三是貫徹落實計劃生育政策。四是全方位開展旅游促銷活動。明年我縣改革要突出重點,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各項改革措施有機銜接、相互促進,真正落到實處。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展,鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團,形成規(guī)模參與市場競爭,從事對外貿(mào)易活動。三是關(guān)心困難群眾生活。堅決糾正工作部署多檢查少、責任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況,確保今年經(jīng)濟工作各項任務(wù)落到實處。高度重視農(nóng)村五保戶住房困難問題,爭取到資金110萬元,建成了一批“溫暖小區(qū)”。組織部、人勞局、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,圍繞新區(qū)開發(fā)建設(shè),提供了有力的人才支持和輿論支持。早日開工建設(shè)行政新區(qū),有利于凝聚人心,鼓舞士氣,振奮精神;有利于增創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢,增強輻射帶動力,促進經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。從前一段的征地拆遷、道路建設(shè)來看,我區(qū)建設(shè)環(huán)境并不寬松,土地征用難,一有風吹草動,一夜之間樹苗栽得遍地,新增幾十眼井,新添幾十座墳;工程推進難,一些群眾向施工單位“索拿卡要”,故意刁難、借機敲詐,強買強賣,強裝強卸;違法建筑控制難,數(shù)量多、增長快,對這些問題,我們要引起高度重視。各級各部門特別是新聞部門,要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進單位和個人,報道優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的典型人物和事跡,大膽曝光反面典型,引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為,在全區(qū)上下形成人人關(guān)心環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境、人人都是**環(huán)境的濃厚氛圍,在全社會努力營造健康向上、奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、加快**開發(fā)建設(shè)的濃厚氛圍。抓落實要獲得預(yù)期的效果,不僅要把目標放在結(jié)果上,更重要的是要把功夫下在過程中,逐個環(huán)節(jié)抓落實。投資5000萬元的康達5萬噸玉米淀粉,投資5000萬元的許慎中學(xué),投資1000萬元的隆達植物油廠,投資2200萬元的香榭里花園二期,投資1500萬元的百姓嘉園等項目相繼開工建設(shè)。在村村通公路建設(shè)上,千方百計爭取省市資金支持,多渠道組織群眾籌資400多萬元,區(qū)財政以獎代補投入270萬元,迅速掀起了村村通建設(shè)熱潮,全區(qū)開工建設(shè)村村通108公里,已經(jīng)竣工60公里,正在鋪設(shè)油面的有20多公里,道路質(zhì)量過硬,群眾十分滿意,贏得了全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)的成功召開。建立了城鎮(zhèn)最低生活保障體系,基本做到了應(yīng)保盡保。為盡快開工建設(shè)行政新區(qū),我們超前運作,積極申報土地調(diào)整規(guī)劃,開展行政核心區(qū)3平方公里千分之一地形圖測繪,發(fā)布**行政新區(qū)設(shè)計開發(fā)競選公告,從44家國內(nèi)外競標的單位中篩選出清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江蘇省規(guī)劃設(shè)計院3家單位,對行政核心區(qū)控制性詳規(guī)和辦公大樓進行規(guī)劃設(shè)計。三是各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。會上,蔣書記還要作重要講話,下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我先講兩個方面的問題:一、對上半年工作的簡要回顧今年以來,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新**的奮斗目標,唱響“開發(fā)建設(shè)年”主旋律,大力弘揚“**精神”,突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、道路建設(shè)等重點工作,狠抓制約新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),克服了重重困難,破解了道道難題,拉開了**大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。天下大事必作于細,古今事業(yè)皆成于實。要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。政策上的優(yōu)惠是一時的,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的功效卻是無限的。環(huán)境是最大的品牌,發(fā)展是最硬的道理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,尤其是行
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