【正文】 對進(jìn)一步貫徹落實(shí)好群眾路線提出了新的更高要求。底線思維注重的是對危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)、底線的重視和防范，管理目標(biāo)上側(cè)重于防范負(fù)面因素、堵塞管理漏洞、防止社會動蕩。在防范的同時(shí)，更在于積極轉(zhuǎn)化，著力做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，力爭把壞事變好事。如果不能堅(jiān)持下去，抓一抓、松一松，虎頭蛇尾，最終就會失信于民。只有堅(jiān)持不懈樂學(xué)、博學(xué)、善學(xué)，才能熟練掌握并正確運(yùn)用黨的基本理論、國家法規(guī)政策和工作方法技能。建設(shè)工程中有個(gè)“趕工期”的現(xiàn)象，結(jié)果往往造成“豆腐渣”工程。十七大報(bào)告對這條道路和這個(gè)理論體系的內(nèi)涵作出了準(zhǔn)確界定。這是十六大以來我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識和成果。“以前各級紀(jì)委受到上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，對同級黨委的監(jiān)督有一定局限性。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變；二是把經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境代價(jià)過大作為重大問題提出來，第一次把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境上升為基本國策；三是下一步要突破行政區(qū)劃界限，形成若干經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶，按照經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來發(fā)展主體功能區(qū)；四是關(guān)于城市化問題，提出以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群。下一步開展世情、國情、黨情“三情”教育將是中共很重要的工作。解讀： “基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”十七大報(bào)告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。三制： ——代表任期制中共十七大關(guān)于黨章修正案的決議中，明確提出中共各級代表大會實(shí)行任期制。中共歷史上多次修改黨章。民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。四、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅(jiān)持中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求。（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺獨(dú)”分裂活動。十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！耙粐鴥芍啤笔峭耆_的，具有強(qiáng)大生命力。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。八、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。（四）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。一、過去五年的工作十六大確立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，作出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略決策。使中共既充滿活力，又能統(tǒng)一意志和行動。黨建專家說，這表明中共在引領(lǐng)中國發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上，整合力量向前進(jìn)。解讀：這是我們黨在我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，營造良好國際環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。在強(qiáng)調(diào)走“中國特色社會主義道路”的同時(shí)還提出與之相配套的五條具體道路中國特色社會主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。與歷次政治報(bào)告不同的是，十七大報(bào)告首次描述了在整個(gè)二十一世紀(jì)中國在國際格局中的國際地位。一九八二年“十二大”制定新黨章至今二十五年間，黨章經(jīng)過五次修訂，這次修改黨章就是要在中國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，總結(jié)理論和實(shí)踐發(fā)展的新成果，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。”將任期制寫入黨章，表明我們黨意在改變過去黨代表在閉會后，黨代表難以繼續(xù)履行黨代表職責(zé)和繼續(xù)發(fā)揮作用的問題。要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權(quán)，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序；堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀；按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，以改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，這些都是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐中取得的重大認(rèn)識和成果。張佳琪 12:15:01 黨的十七大的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。力行“功成不必在我任期”的要求，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有：接續(xù)發(fā)展的胸襟。要求所有黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，做到“政治清白、思想清明、工作扎實(shí)、做事干凈”，在本職崗位上作出無愧于黨和人民的業(yè)績。無論“踏石”還是“抓鐵”，實(shí)質(zhì)上都是“碰硬”。三是樹立風(fēng)險(xiǎn)意識。中庸》說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。這就要求對于干事創(chuàng)業(yè)要有食不甘味、寢不安席的高度自覺，要有一日不為、三日不安的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中華民族歷來就有“敬業(yè)樂群”、“恪盡職守”的傳統(tǒng)美德。黨的十八大對黨和國家各項(xiàng)事業(yè)作出了全面部署，目標(biāo)十分明確，關(guān)鍵在于落實(shí)?！芭胄□r”不能多攪動翻騰。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，促進(jìn)全國各族人民大團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供強(qiáng)大的內(nèi)在動力。無數(shù)人成功的事實(shí)表明：偉大的業(yè)績從來不是在街道上擠來擠去的作為，而是獨(dú)辟蹊徑的創(chuàng)造。一直到共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)，我們才可能完成這個(gè)答卷，這就是共產(chǎn)黨員的使命感?？倳浀闹v話是我們正確認(rèn)識共產(chǎn)黨歷史的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，需要我們學(xué)術(shù)界深入地進(jìn)行研究和解讀，包括我們怎么樣看待改革開放這30多年來的歷史，怎么看待新中國成立近70年的歷史，怎么看待我們近代中國的歷史。今天，全心全意為人民服務(wù)，依然是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，依然是歷久彌新的永恒課題。今天的中國，正攀行在通向又一個(gè)高峰的最具挑戰(zhàn)性的路上。太行山上新愚公李保國“最見不得老百姓受窮”，燃燒自己只為鄉(xiāng)親們擺脫貧困；時(shí)代楷模鄒碧華甘當(dāng)“燃燈者”，被譽(yù)為“活在身邊的理想”；航空英模羅陽“用生命托起戰(zhàn)機(jī)”，一直奮斗到最后一刻……95年過去，長征的血戰(zhàn)、抗日的烽煙，化作發(fā)展的探索、改革的攻堅(jiān)。95年波瀾壯闊，中華兒女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)了富強(qiáng)、民主、文明、和諧的光明前景。越是這樣，就越要鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，永葆人民政黨的生機(jī)活力，激發(fā)走向未來的巨大力量?！按蜩F還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。第四，總書記用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析了中國共產(chǎn)黨95年的歷史。青春因圓夢而絢麗，我將自覺把個(gè)人夢融入到偉大的中國夢中，砥礪品質(zhì)，增長才干，立足本職，腳踏實(shí)地，勇于創(chuàng)新，“公”字為先，為實(shí)現(xiàn)歷史賦予青年的偉大夢想而不懈努力。與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法的轉(zhuǎn)變，不僅是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的客觀需要，也是全面建成小康社會的必然要求。唐玄宗曾對這一名句作過詮釋：“烹小鮮者，不可撓，治大國者不可煩，煩則傷人，撓則魚爛矣。三、“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”——強(qiáng)調(diào)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度不斷深化改革、推動發(fā)展實(shí)干是連接認(rèn)識與實(shí)踐的一座橋梁。如以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件?！绷?xí)近平同志兩次履新都用“夙夜在公”回應(yīng)人民的期待和信任，表達(dá)出一種強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，體現(xiàn)了我們黨將始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的決心。我們要做到：一要把提高做群眾工作的水平作為“第一能力”。底線起著“最起碼保證”的作用。七、“踏石留印、抓鐵有痕”——強(qiáng)調(diào)要以堅(jiān)韌不拔的精神狀態(tài)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)永恒的主題。只有以堅(jiān)定的決心與毅力真改實(shí)轉(zhuǎn)，讓人民來監(jiān)督，讓群眾看到變化，讓百姓得到實(shí)惠，才能使黨和群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，使黨執(zhí)政的根基更加牢固。只有發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，學(xué)以致用、學(xué)用相長，才能真正成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，也存在著一種“趕任期”的現(xiàn)象，不少“政績工程”的背后就是這種心態(tài)在作祟。中國特色社會主義的道路和理論之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于它既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)中國實(shí)際和時(shí)代特征展示了鮮明的中國特色。這些內(nèi)容寫入黨章，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?，F(xiàn)在實(shí)行巡視制度，由上級紀(jì)委和組織部門聯(lián)合向下級黨委派出巡視組，直接受上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。第二個(gè)標(biāo)志，科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，要把握社會建設(shè)的規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律和人類社會的規(guī)律。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，并要求推進(jìn)廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開。解讀：人們注意到，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”,雖然只改了一個(gè)詞,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化?！斑@是解決黨代表在閉會期間繼續(xù)履行職責(zé)、發(fā)揮作用采取的新舉措?！耙淮蟆敝贫说谝粋€(gè)黨綱，“二大”制定了第一部黨章。文化建設(shè)開創(chuàng)新局面。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。――增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。六、堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治（一）擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。（六）完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。中國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。為此，應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”實(shí)踐日益豐富。胡錦濤指出，改革開放取得一切成績和進(jìn)步的根本原因是開辟了中國特色社會主義道路胡錦濤同志在談到改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出，事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)各國人民的根本利益，也是各國人民的共同心愿。香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設(shè)好香港、澳門，香港、澳門已經(jīng)并將繼續(xù)為國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要作用，偉大祖國永遠(yuǎn)是香港、澳門繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。（四）推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向二十一世紀(jì)的。全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。甄小英認(rèn)為，此舉意味著中共致力于理順權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，加強(qiáng)民主集中制，有利于防止少數(shù)人或個(gè)人決定重大問題及個(gè)人專斷。中共十七大二十一日通過黨章修正案，“一觀三制”進(jìn)入中共黨章成為全黨意志。在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放”基礎(chǔ)上增加“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局”十七大報(bào)告在“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放“五個(gè)統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局”。在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，相應(yīng)地，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。中共十七大報(bào)告不僅闡述了到二0二0年中國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目