【正文】 照屬地管轄原則，堅持“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面。一是健全基本組織，做到對轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管、應(yīng)派盡派。在全市范圍開展城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與企業(yè)結(jié)對共建活動，組織機(jī)關(guān)黨員與非公有制經(jīng)濟(jì)組織貧困黨員結(jié)對幫扶，形成上下聯(lián)動、互相推動的幫扶工作機(jī)制。非公有制企業(yè)黨建工作的特點：（1）思想認(rèn)識逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。這些健康有益有公益活動的開展，極大地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，較好地促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，提高了企業(yè)的知名度，與此同時，企業(yè)還逐步建立健全了工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，使黨的工作和工、青、婦等各項工作有秩開展，提高了黨建工作的水平。部份黨組織對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對黨員、業(yè)主的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設(shè)上。因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)置黨組織。在選配黨組織主要負(fù)責(zé)人時，要注重思想政治工作能力、具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗和理論水平，能夠發(fā)揮政治核心作用；要注重協(xié)調(diào)監(jiān)督能力，善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護(hù)職工、業(yè)主和國家三者的合法權(quán)益；要注重經(jīng)營決策能力，掌握一定的現(xiàn)代科技文化和市場經(jīng)濟(jì)知識，善于當(dāng)參謀、出主意，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大；要注重模范帶頭作用，嚴(yán)以律已，具有奉獻(xiàn)精神，成為業(yè)主理解、職工擁護(hù)的同心人。三是黨員管理難，發(fā)展黨員難。認(rèn)為自己到非公有制企業(yè)工作的目的是為了謀生，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有“炒魷魚”的可能，對建立黨組織，開展黨的工作不關(guān)心，抱著“多一事不如少一事”、“無所謂”的態(tài)度，有的甚至隱瞞自己的黨員身份。同時，大多數(shù)非公有制企業(yè)規(guī)模較小，員工較少，穩(wěn)定性較差，這在一定程度上也制約了黨組織的發(fā)展。四要建立健全制度。其次要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要圍繞中心開展活動。新時期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。我們要把促進(jìn)“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進(jìn)非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建：工商聯(lián)新使命://.2011年02月22日 00:04中華工商時報作者:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。二要提高非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)識水平和工作能力。三要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯(lián)動的良好局面。不少地方還存在著“上頭熱，下頭冷”的現(xiàn)象。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中尚未成熟，抓不抓黨建工作影響不大；有的存在嫌麻煩、怕費事的畏難情緒，怕投資者和企業(yè)法人不理解、不支持，不敢理直氣壯地去抓黨建工作；有的認(rèn)為抓非公有制黨建工作難度大，積極性不高，缺乏信心，使這一領(lǐng)域的黨建工作擺不上議事日程，往往是上頭“拔一拔”，下面“動一動”，工作欠主動性。二是隸屬關(guān)系不夠理順，工作難以開展。要教育、引導(dǎo)和幫助黨員業(yè)主增強黨的觀念，積極支持黨組織開展工作。在全市45715個非公企業(yè)中，黨員人數(shù)僅526名，尚且黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，急需補充“新鮮血液”。急需加強指導(dǎo)與政策指導(dǎo)滯后的問題。五是黨的活動逐步開展，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。二是吸納了大量的社會就業(yè)，有效緩解了就業(yè)的壓力；三是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了非公有制企業(yè)的改革與發(fā)展，一方面，個體工商戶和私營企業(yè)通過租賃、承包、參股、購買的形式，直接參與公有制企業(yè)的改制、重組；另一方面，通過接納國有企業(yè)下崗分流人員，減輕了國有企業(yè)改革帶來的社會動蕩。依法監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實黨員職工的工資福利和合法權(quán)益。按照“屬地為主、條塊結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，對建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，由其所在地的黨組織負(fù)責(zé)管理；對改制企業(yè)及行業(yè)管理明晰的企業(yè)，由行業(yè)主管部門黨組織對口管理；對新引進(jìn)工業(yè)園區(qū)的非公有制企業(yè)，依托開發(fā)區(qū)黨工委抓組織管理。全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟(jì)單位黨建工作有所體會：抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要有新思維?？h委專門設(shè)計制定了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報表，實行非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作情況，動態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動開展等有關(guān)情況。向１７９家有黨員的企業(yè)派駐了６５名黨建聯(lián)絡(luò)員和黨建指導(dǎo)員，及時研究和幫助解決各非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作難題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織的特點，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨的工作的結(jié)合點，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護(hù)、業(yè)主所理解和支持，從而不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，成立市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會，建立“兩新”組織黨建工作研究會，健全黨建工作聯(lián)席會議制度、黨建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度等，初步形成了黨委抓總、領(lǐng)導(dǎo)示范、部門聯(lián)動、協(xié)會驅(qū)動的一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。三是在道德上熏陶。二、我市非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和基本情況非公有制企業(yè)黨建工作情況全市非公有制企業(yè)有黨員526名，占全市黨員總數(shù)不到1%；有3名以上正式黨員有17家非公企業(yè)已建立黨組織，其中一家建立黨總支。全市各級黨組織根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動的特點，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動，形成“活動形式靈活化、活動內(nèi)容多樣化、活動時間業(yè)余化、組織生活正常化”的活動機(jī)制?，F(xiàn)階段對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的政策指導(dǎo)明顯滯后。但是，但非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員卻存在著“四難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對象較多的情況不相稱；政策突破難，目前，我省非公企業(yè)主入黨問題處于試點階段，急需新政策出臺。為此，要做到“四個”到位，即溝通到位，教育到位，監(jiān)督到位，幫助到位，贏得企業(yè)主對黨建工作的支持。如州直非公有制企業(yè)黨建工作，2003年州委組建了州民營經(jīng)濟(jì)黨委依托州民營局黨組開展工作，2005年州民營局撤并以后，這塊工作怎么抓一直沒有明確。據(jù)初步調(diào)查，認(rèn)為上級黨組織很少過問或指導(dǎo)黨建工作的達(dá)76%，認(rèn)為有制度，但沒有堅持的高達(dá)97%。第四，受自身因素的制約。三要建立黨組織的經(jīng)費籌措機(jī)制。首先要嚴(yán)格選派條件。要使非公有制企業(yè)中的黨組織負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到黨組織是一個政治組織，具有獨立的“政治人格”，不能把非公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)黨組織混合起來，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“有為有位”意識，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，努力成為企業(yè)的政治核心。并要求各級黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。（作者系全國工商聯(lián)研究室巡視員）。多年來，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經(jīng)驗，有力促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。企業(yè)黨組織要改進(jìn)活動方式和工作方式，通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使黨組織真正成為企業(yè)主“政治生活的老師”、“經(jīng)濟(jì)運作的參謀”、“法律保護(hù)的依托”。任職上可實行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。鑒于目前非公有制企業(yè)的黨建工作處在起步時期，建議上級組織部門在近期內(nèi)將非公有制企業(yè)黨員上繳的黨費全部留給基層黨組織，作為黨建活動的專項經(jīng)費。因此