【正文】 ，并以落實(shí)一、持續(xù)開展排查水運(yùn)建設(shè)整改工作麗江市海事局按照省、市交通部門針對(duì)前一階段排查情況，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)單位和政府審批、監(jiān)管部門這兩個(gè)排查整改主體的責(zé)任。并按文件形式下達(dá)各區(qū)縣海事部門堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把排查工作做深、做實(shí)。推進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付和使用，加大安全督查力度。主要措施：建立健全固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。主要措施：_、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在治理工作中，我局重點(diǎn)抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作，按照項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的要求，派專人對(duì)項(xiàng)目報(bào)建程序、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，及時(shí)辦理環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照實(shí)施方案設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，有效避免和減少項(xiàng)目變更。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計(jì)、施工等單位到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。三、整改思路及措施針對(duì)專項(xiàng)治理工作中查找的問題，我們將嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強(qiáng)整改力度，強(qiáng)化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時(shí)限和要求，督促專人負(fù)責(zé)整改。按照市專項(xiàng)治理工作要求，我局集中人員力量，對(duì)2008以來擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目及自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目15余項(xiàng)，檢查率100%，主要對(duì)各項(xiàng)目的開工建設(shè)情況、資金到位情況、資金完成情況進(jìn)行仔細(xì)核查，查出問題3個(gè)，解決3個(gè)。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。探索運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，改進(jìn)行政管理，強(qiáng)化電子監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，研究防治腐敗的新辦法。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制；落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任制，嚴(yán)禁肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人；嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和開工報(bào)告制度，禁止無證開工；嚴(yán)肅查處建設(shè)單位指定分包和施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、以及掛靠借用資質(zhì)或超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程等行為。規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理，著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包問題。規(guī)范超標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，著力治理圍標(biāo)串標(biāo)等問題。并形成工作模式“舉一反三”加強(qiáng)回顧。規(guī)范超標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，著力治理圍標(biāo)串標(biāo)等問題。改革資格預(yù)審評(píng)審辦法和評(píng)標(biāo)辦法，積極探索實(shí)際大標(biāo)段、隨機(jī)分配投標(biāo)人標(biāo)段、合理設(shè)定資質(zhì)等級(jí)條件、擴(kuò)大通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人數(shù)量以及實(shí)行資格后審方式等有效措施，遏制串標(biāo)行為。五、提高水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域制度執(zhí)行力我局在現(xiàn)有的水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域的制度體系基礎(chǔ)上，不斷補(bǔ)充和完善規(guī)章制度體系，加快形成工程建設(shè)領(lǐng)域長效機(jī)制。主要措施：_、加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。結(jié)合實(shí)際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了治理工作目標(biāo)任務(wù)、要求和時(shí)間進(jìn)度。施工環(huán)境外部方面施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。四是進(jìn)一步完善工作制度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金，我局都嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?，賬目規(guī)范，工程建設(shè)資金全面實(shí)施預(yù)算管理，嚴(yán)厲查處資金挪用的違法行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算力度，按照工程進(jìn)度撥付工程款，保證資金及時(shí)到位。(五)加強(qiáng)物資采購和資金安排使用的管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資