【正文】 種力量創(chuàng)建中小企業(yè)投資基金，并給予適當?shù)呢斦a貼、稅收優(yōu)惠等扶持政策。改革開放以來，我國中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值和利稅分別占全國的60%和40%，中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。首先，我國市場經(jīng)濟的體制建立和發(fā)展、金融市場開放及金融工具創(chuàng)新與中小企業(yè)的發(fā)展來比，仍然顯得緩慢；其次，我國社會信用體系尚未建立起來，社會誠信缺失嚴重，金融市場的利率還未完全放開，直接融資門檻較高，債券市場不是很發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展過程中的結構性矛盾等問題，都是中小企業(yè)融資難的宏觀層面上的成因；再次，我國中小企業(yè)融資渠道雖然趨向多樣化，但各種渠道的暢通使用還有一個過程。再次，主動參與中小企業(yè)改制與重組。采用靈活的抵押方式。然而，一直以來，中小企業(yè)的發(fā)展卻依然是困難重重，其中資金短缺、融資困難等問題已成為阻礙和制約我國中小企業(yè)生存和長足發(fā)展的“瓶頸”。到2010年8月，我國中小法人企業(yè)數(shù)量超過1000萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%，而當前滬深兩市僅有上市公司2000多家，對解決中小企業(yè)融資問題也只是“杯水車薪”。二是開源節(jié)流，提高自身的積累。二是創(chuàng)新中小企業(yè)資本市場的工具，建立多層次的市場系統(tǒng)。％的被調(diào)查企業(yè)目前補充資金的渠道仍是銀行及信用社的貸款，％的企業(yè)目前補充資金的渠道還有自有資金和利潤的積累。調(diào)查結果顯示，％的被調(diào)查企業(yè)由于其資產(chǎn)負債率偏高，使其貸款遇到了問題。政策性銀行是以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策為目的的，中小企業(yè)幾乎不可能從該渠道獲得資金支持。1．加強內(nèi)部管理，提高管理水平首先，中小企業(yè)應遵循市場經(jīng)濟的客觀要求，強化內(nèi)部管理，建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的企業(yè)組織形式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的固定資產(chǎn)價值一般都不大，而無形資產(chǎn)抵押貨款很難操作。目前，融資租賃對中小企業(yè)還比較陌生，融資租賃市場還不夠發(fā)育，政府部門和金融機構應借鑒國外經(jīng)驗，大力推廣融資租賃，為中小企業(yè)服務。我國在主板市場上市的企業(yè)有1000多家,而且大都是國有企業(yè),僅有那些產(chǎn)品成熟、效益好、市場前景廣闊的高科技產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)類的少數(shù)中小企業(yè)可以爭取到直接上市籌資或者通過資產(chǎn)置換借“殼”買“殼”上市的機會。顯現(xiàn)的脆弱性,使得中小企業(yè)經(jīng)營風險大,銀行不敢向它們放款。針對中小企業(yè)融資需求旺盛而由于規(guī)模偏小等原因不能滿足質(zhì)押擔保要求難以獲得銀行授信的情況，中國銀行日前研發(fā)推出了供應鏈融資創(chuàng)新產(chǎn)品“融易達”。中小金融機構擁有為中小企業(yè)提供服務的信息優(yōu)勢：中小金融機構一般是地方性金融機構，通過長期的合作關系，中小金融機構對地方中小企業(yè)經(jīng)營狀況的了解程度逐漸增加，有助于解決存在于中小金融機構與中小企業(yè)之間的信息不對稱問題。中小企業(yè)應逐步完善自身的財務制度，詳細、準確以及透明的財務報表會讓企業(yè)在中小企業(yè)融資道路上獲得更多的機會。中小企業(yè)業(yè)務量小,手續(xù)麻煩,導致銀行向中小企業(yè)放貸的運作費用較高。在這些難題中，作為一個世界性的難題，融資問題更是首當其沖。拓展其他間接融資渠道，如大力發(fā)展融資租賃。第二，改革銀行的貸款審批程序和信息獲取渠道，合理配置貸款權限。在許多方面，政府對于中小企業(yè)仍有政策上的歧視，并沒有給予其充分的政策扶持。同時，中小企業(yè)所在地通常是經(jīng)濟組織有限，難以找到符合銀行要求的貸款擔保人，因而貸款風險相對較大，銀行不愿意為其提供貸款。據(jù)統(tǒng)計，％的被調(diào)查企業(yè)目前補充資金的渠道仍是銀行及信用社的貸款。為了全面了解寧波市中小型企業(yè)融資現(xiàn)狀、融資環(huán)境與政策需求情況，分析企業(yè)融資難的主要原因，并進一步剖析融資風險，我們作了“寧波市中小型企業(yè)融資問題的調(diào)查”。我國的中小企業(yè)資本融資市場體系應包括三個層面：區(qū)域性小額資本市場、創(chuàng)業(yè)板市場和中小企業(yè)板市場。三、改善中小企業(yè)融資難問題的對策（1）加強中小企業(yè)自身建設，全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。以自身為核心的中小企業(yè)融資可以分為內(nèi)源融資和外源融資兩部分。針對現(xiàn)有中小企業(yè)股權融資的特點與效果，進行有針對性的創(chuàng)新，首先要放寬上市條件，鼓勵更多的中小企業(yè)到股票市場上市；其次是簡化上市程序，減少上市融資時間。實踐證明，合伙投資、互助基金、民間信用等非正規(guī)金融在解決中國目前中小企業(yè)的融資中發(fā)揮了獨特作用。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策確定中小企業(yè)貸款投向，適當下放中小企業(yè)流動資金貸款審批權限，修訂企業(yè)信用等級評定標準，建立中小企業(yè)貸款的激勵機制，為中小企業(yè)營造良好的貸款環(huán)境。在中西部地區(qū)，中小企業(yè)數(shù)量及質(zhì)量均與沿海有較大差異，當?shù)劂y行由于資產(chǎn)質(zhì)量和收益方面的考慮，制定對中小企業(yè)慎貸的策略，同時非正規(guī)金融業(yè)遠不如江浙地區(qū)發(fā)育程度高。我國中小企業(yè)融資狀況有所改善，但“融資難”日益成為其進一步發(fā)展的巨大障礙。目前在一些國家，融資租賃業(yè)相當發(fā)達，美國企業(yè)設備投資的1/3是通過融資租賃解決的。此外，銀行對中小企業(yè)改制的同時培育穩(wěn)定的中小企業(yè)客戶群，實現(xiàn)銀企“雙贏”。二、解決中小企業(yè)融資難的對策（一）完善我國中小企業(yè)融資的法律法規(guī)，構建資信評級體系 中小企業(yè)融資，立法先行。2000年國務院發(fā)布《關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》后，中小企業(yè)信用擔保體系進入制度和體系建設階段，特別是我國制定的《中小企業(yè)促進法》，以法律的形式為廣大中小企業(yè)的發(fā)展及融資提供了有力的保護和支持，中小企業(yè)融資狀況得到了一定程度的緩解。截至2003年6月末，%。用立法的形式強化對中小企業(yè)融資服務體現(xiàn)了一個國家對中小企業(yè)發(fā)展的重視程度，如美國為扶持中小企業(yè)發(fā)展制定了《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)投資法》等一系列法律法規(guī)，西方其他國家也十分重視中小企業(yè)融資立法。（三）建立專門的中小企業(yè)信貸機構，為中小企業(yè)融資提供援助 經(jīng)過十余年的金融體制改革，我國已初步建立了多元化的金融體系，然而以四大國有商業(yè)銀行為核心的金融體系，其服務主要面向國有大企業(yè)，中小企業(yè)信貸僅為其“副業(yè)”。但在我國，融資租賃發(fā)展非常緩慢。從完善我國中小企業(yè)融資的法規(guī)、國有商業(yè)銀行改革、建立專門的中小企業(yè)信貸機構、創(chuàng)新、“二板市場”及場外交易等方面提出了相應的應對策略。1．4 融資難的情況仍然嚴重中小企業(yè)融資難一直是世界性難題，只不過在我國更為突出。其次，為中小企業(yè)提供全方位的服務。在加入世貿(mào)后，中國對外國金融機構準入已經(jīng)確定了明確時間表，但對國內(nèi)民營私人資本介入金融機構，一直沒有明確表示。由于交易所容量有限，難以滿足絕大多數(shù)中小企業(yè)的融資需求，國外大量中小企業(yè)的直接融資活動并不是通過證券交易所市場，而是通過場外交易市場完成的。在內(nèi)源融資方面，我國絕大數(shù)中小企業(yè)處于非常困難的境地，比如，目前我國私營企業(yè)平均每戶的注冊資本僅為80萬元，開辦初期自有資金不足，而且由于中小企業(yè)自我積累能力較差，盈余公積補充自有資金有限，這也是導致其自有資金不足的重要原因。一是規(guī)范企業(yè)的公司治理結構。按其分工來看，區(qū)域性小額資本市場主要是為達不到進入創(chuàng)業(yè)板市場資格標準的中小企業(yè)提供融資服務，包括為處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)提供資本；創(chuàng)業(yè)板市場主要是為解決中小企業(yè)早中期的資金融資問題；中小板市場則主要解決處于創(chuàng)業(yè)中后期階段的中小企業(yè)融資問題。本調(diào)查以寧波市中小企業(yè)為樣本，以制造行業(yè)為主，對86家企業(yè)的融資情況進行問卷調(diào)查。企業(yè)對融資可能的渠道了解不夠，而導致單一的融資方式也是造成其融資難的一個原因。與此同時，部分地區(qū)抵押品登記、公證部門收費高，無形中增加了中小企業(yè)的負擔，％的被調(diào)查企業(yè)反映審批手續(xù)過于復雜。調(diào)查結果也顯示，％被調(diào)查的中小企業(yè)認為，目前政府在其融資過程中并沒有起到多大作用；％被調(diào)查的中小企業(yè)反映政府的扶持力度不足是導致其融資難的主要原因。第三，通過改革和完善國有銀行的授信辦法，在完善第一責任人基礎上，將責任分攤到各級負責人并逐步量化，充分調(diào)動信貸員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)責、權、利相統(tǒng)一。融資租賃是指出租人在獲得承租人提供的一定報酬的條件下，授予承租人在約定的期限為占有和使用財產(chǎn)權利的一種契約性行為。只有切實解決中小企業(yè)融資問題，才能把中小企業(yè)發(fā)展的潛在能量發(fā)揮出來，使其在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。中小企業(yè)類型多，資金需求一次性量小、頻率高，加大了融資的復雜性、增加了融資的成本和代價。（二）、可以積極拓寬融資渠道。。典當行以其“短、平、快”的融資優(yōu)勢，已成為中小企業(yè)心目中的“綠色通道”，典當是對中國現(xiàn)行融資渠道的有益補充，是加快發(fā)展我國第三產(chǎn)業(yè)綜合措施的主要組成部分，并可成為有效抑制民間直接借貸的重要力量供應鏈融資創(chuàng)新產(chǎn)品 緩解中小企業(yè)融資難。中小企業(yè)財務制度不健全,許多企業(yè)缺乏有關財會信息的書面或計算機存儲的資料,導致金融機構不愿發(fā)放貸款。目前,中小企業(yè)直接融資的狀況并不十分理想。另一方面，融資租賃方式以企業(yè)“真實交易”為基礎，鎖定了企業(yè)的資金用途，從根本上杜絕了企業(yè)挪用、擠兌融資資金現(xiàn)象，從而有效地降低了風險，因此這種方式應成為中小企業(yè)融資的主要途徑。第五，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。解決中小企業(yè)的融資難，需要從夯實中小企業(yè)基礎做起。由于資金供求雙方所有制性質(zhì)不相稱，直接影響資金供給方的預期目標收益和風險。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相對較小，組織結構變化快，財務制度、財務管理相對不穩(wěn)定。調(diào)查后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示：％被調(diào)查的中小制造型企業(yè)創(chuàng)辦初期的資金來源主要是自籌資金，％還輔助于間接融資的方式，主要是銀行和信用社貸款。政府及相關部門應出臺政策，降低相關中小企業(yè)資本融資市場的準入門檻，讓更多的具有發(fā)展前景的中小企業(yè)進入市場從而獲得投資者的資金支持及投資者對企業(yè)治理結構的參與，促進中小企業(yè)治理結構的完善和企業(yè)規(guī)模的增長。對私營中小企業(yè)，則要引導走資本社會化的方向，改變家族式