【正文】 重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決具體問(wèn)題。本次林改總面積畝，其中農(nóng)戶(hù)自留山面積畝，責(zé)任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林面積畝，其它承包形式500畝。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《市集體林權(quán)制度改革驗(yàn)收管理辦法》對(duì)照檢查，完善檔案。二、林改工作的主要做法（一）、2006上半年，我鄉(xiāng)在邑郎村委會(huì)開(kāi)展深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)工作中，完成集體林股權(quán)到戶(hù)面積490畝，483戶(hù)1756人，通過(guò)“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)”措施的落實(shí),初步實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，起到了示范作用。改革就是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，是農(nóng)村改革的延伸，是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大突破和重大調(diào)整，是發(fā)展林業(yè)、繁榮林區(qū)、富裕林農(nóng)的必然選擇，是構(gòu)建我鄉(xiāng)林農(nóng)增收長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，是破解當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的難題，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。在林改期間，有的村委會(huì)，林地界限不清，林木權(quán)屬不明，林權(quán)糾紛不斷的問(wèn)題十分突出，矛盾十分尖銳，如不能及時(shí)有效地得到調(diào)處和化解，將勢(shì)必影響改革的進(jìn)程，農(nóng)村的穩(wěn)定乃至社會(huì)的和諧，深知處理好林權(quán)糾紛問(wèn)題，是這次林改中不能回避和必須邁過(guò)的一道坎。我鄉(xiāng)從林改動(dòng)員會(huì)開(kāi)始，一直把痕跡管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，要求林改辦及13個(gè)村民委員會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)有關(guān)林改資料的收集整理工作。（七）、強(qiáng)化服務(wù)，明確責(zé)任是核心。是要引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)成立民間護(hù)林組織，完善森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和群防群治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是表現(xiàn)在管理上，群眾自覺(jué)上山防火、防盜、防蟲(chóng)、去雜、施肥，真正做到了“把山當(dāng)田種，把樹(shù)當(dāng)糧管”。（二）成立專(zhuān)班，完善配套。由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、情況復(fù)雜，各地的山情林情和社情民意都不相同，決定了我們?cè)谡w推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中，既要防止工作走過(guò)場(chǎng)，草率收兵，改革不能收到實(shí)效；又要避免工作走極端，教條化，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，影響和貽誤其他工作，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。林業(yè)“三定”后，自留山、責(zé)任山合并，實(shí)行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶(hù)要求區(qū)分自留山、責(zé)任山的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶(hù)的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶(hù)不要求區(qū)分的，可按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。已經(jīng)實(shí)行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)予以保留。自留山屬于農(nóng)民集體所有，其成員只有使用權(quán)，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途。二是在8月底前完成發(fā)證率80%的任務(wù)。二是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研和督辦林改工作?？傊?，經(jīng)過(guò)2年的努力，我區(qū)林改工作取得較好成績(jī)，1對(duì)促進(jìn)我區(qū)的森林增長(zhǎng)、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、社會(huì)和諧起到了重要作用，主要表現(xiàn)在：通過(guò)確權(quán)發(fā)證，明晰了產(chǎn)權(quán)，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性，加快了林地的流轉(zhuǎn)速度，加速了造林綠化進(jìn)程。黨政一把手抓林業(yè)、抓生存，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善山區(qū)農(nóng)民的生存環(huán)境，關(guān)注林業(yè)發(fā)展，關(guān)注林農(nóng)經(jīng)濟(jì)增收、生產(chǎn)發(fā)展，正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的關(guān)系，做到既要“綠水清山”，又要“金山銀山”的理念思路。質(zhì)量是林改的生命。鄉(xiāng)林業(yè)站全體職工與于7月20日至8月13日到縣林業(yè)局整理完善林權(quán)登記申請(qǐng)表，打印林權(quán)證及相關(guān)材料歸檔。深知如果考慮不周，把握不好、防范不力，在改革中也可能造成一些不利影響，兩山到戶(hù)時(shí)就曾出現(xiàn)過(guò)分到戶(hù)后森林被大肆砍光的慘重歷史教訓(xùn)。建立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系掛鉤改革的工作制度，黨政班子成員掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)工作制度，分別與各村委會(huì)總支書(shū)記、各林改領(lǐng)導(dǎo)組成員簽訂責(zé)任狀，形成了三級(jí)書(shū)記抓林改責(zé)任制度，并與村委會(huì)兩委班子換屆及提拔任用直接掛鉤。從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的重大舉措來(lái)開(kāi)展工作，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)、狠抓落實(shí)。我鄉(xiāng)林改堪界確權(quán)調(diào)查，堅(jiān)持“五到場(chǎng)”，對(duì)申請(qǐng)表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、簽字，并在此基礎(chǔ)上制作二榜公示表，并再次以會(huì)議形式進(jìn)行公示。四是村組痕跡管理滯后，部分村組無(wú)記錄，無(wú)表決，無(wú)日志。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、黑板報(bào)、召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)、走訪座談等多種形式，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，有效發(fā)揮基層黨員、村組林改工作組的能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)了群眾參予改革積極性。第一篇：2009上半年林權(quán)制度改革工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中根本性的基礎(chǔ)工作，是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。（三）把握原則，尊重民意，因地制宜開(kāi)展集體林權(quán)制度改革?？傊?，我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，還存在一些困難和問(wèn)題。林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)入電子錄入。現(xiàn)將我鄉(xiāng)整個(gè)林改工作總結(jié)匯報(bào)如下：一、基本情況我鄉(xiāng)位于彌度縣城東南部，距縣城43公里，是兩州三縣的結(jié)合部，東與楚雄州南華縣羅武莊鄉(xiāng)、紅土坡鄉(xiāng)五頂山接壤，南與牛街鄉(xiāng)，西與南澗縣南澗鎮(zhèn)接壤，北與祥云縣鹿鳴鄉(xiāng)接壤，有13個(gè)村民委員會(huì)，122個(gè)自然村、151個(gè)村民小組、6787戶(hù)、24712人，本級(jí)財(cái)政收入373萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1085元，地方公益林99795畝，商品林145629畝，%。（五）依靠群眾。教育全鄉(xiāng)廣大林農(nóng)必須引起高度重視，引以為戒。，其中：，商品林145629畝，確權(quán)戶(hù)數(shù)6391戶(hù)，確權(quán)宗地?cái)?shù)4575宗，確權(quán)率達(dá)100%，均股到戶(hù)164235畝，%。在林改工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從質(zhì)量，為確保林改工作質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”工作，對(duì)照業(yè)務(wù)技術(shù)操作規(guī)范及相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行自檢自查，做到時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在山區(qū)，不抓生態(tài)建設(shè)就會(huì)迷失方向，不抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)喪失活力，繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先，開(kāi)發(fā)有序”的原則，嚴(yán)格按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，立足當(dāng)?shù)刭Y源，壯大山區(qū)經(jīng)濟(jì)。全市已有100％的林地核發(fā)了林權(quán)證，這些地方實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。2010年5月，區(qū)委副書(shū)記曹華友，副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝帶領(lǐng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)林改辦同志到兩鄉(xiāng)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革情況調(diào)查研究。三是在10月底前完成全配套改革任務(wù)，同時(shí)對(duì)照林改工作任務(wù)的要求，做好查漏補(bǔ)缺，全部圖、文、表資料的整理歸檔及檢查評(píng)比驗(yàn)收工作。自留山長(zhǎng)期歸農(nóng)戶(hù)使用，其經(jīng)營(yíng)權(quán)受?chē)?guó)家保護(hù)。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和利用。集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶(hù)自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶(hù)收取營(yíng)林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶(hù)所有。（六）強(qiáng)力督導(dǎo)，整體推進(jìn)。林改突擊月開(kāi)始前，副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝展開(kāi)林業(yè)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，指出存在的問(wèn)題，明確努力方向。一是表現(xiàn)在造林上，許多農(nóng)民，特別是個(gè)體承包大戶(hù)在自己擁有林權(quán)的山上開(kāi)展人工造林。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，健全森林資源保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是要抓好村規(guī)民約的制定，提高村民的自律意識(shí)和自我管理水平。這次改革的主要依據(jù)是《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》和《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)政策，我鄉(xiāng)各村委會(huì)及工作隊(duì)員嚴(yán)格按程序依法辦事，確保了改革，依法依規(guī)健康穩(wěn)步推進(jìn)。六、加強(qiáng)檔案痕跡管理，確保檔案資料的完整性。四、認(rèn)真調(diào)處各類(lèi)林權(quán)糾紛充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心的職能作用是創(chuàng)造林改工作的必要條件。這項(xiàng)改革，既符合上級(jí)的要求，又符合我鄉(xiāng)林地占全縣五分之一的農(nóng)業(yè)林業(yè)大鄉(xiāng)的實(shí)際，是一項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉、惠民之舉，合乎民意，深得民心，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)，就必須把良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)打牢。摸底調(diào)查農(nóng)戶(hù)數(shù)7651戶(hù)，自留山205戶(hù)4570畝。依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號(hào)轉(zhuǎn)繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。法尊 逍遙農(nóng)民 飛越主神殿 步步生蓮 一劍驚仙