【正文】 發(fā)展精細化工。33的進度均衡入庫。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。農(nóng)業(yè)指標順利完成五年來，全鎮(zhèn)糧食播種面積達到62960畝，糧食總產(chǎn)量27441噸，油菜總產(chǎn)量達到5006噸，花生總產(chǎn)量達到565噸，蔬菜總產(chǎn)量達到25838噸，水果總產(chǎn)1506噸。工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的32049萬元增長到2010年的79162萬元，增長147%；，比2006年的7030萬元增長了180%；利潤由2006年的765萬元增長到1252萬元，增長64%；，比2006年的940萬元，增長61%；人均純收入由2006年的3726元增長到2010年的5920元，增長59%；各項經(jīng)濟指標均保持較高增幅。扎實做好了民政工作，不斷提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾的生活水平。新建10處農(nóng)家書屋等文化活動場所，增添書籍2萬余冊。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務?！r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進一步提高?！猩桃Y成績斐然2004年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。素質(zhì)教育全面提升，教學環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū)；新組建一家花炮集團；培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；建設好張張家店小康示范村；搞好棖沖供電服務中心建設；規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場；美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；完善好一個土地整理項目；支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院；主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。切實抓好計劃生育工作。三是要大力加強干部隊伍建設?；A(chǔ)設施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。百里花木走廊棖沖段全面竣工。計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。加強對農(nóng)民的培訓力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應用技術(shù)，指導農(nóng)民發(fā)家致富。著力維護社會大局穩(wěn)定。切實抓好救災救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。災后重建基本完成，各項農(nóng)村政策全面落實新農(nóng)村建設開局良好以社會主義新農(nóng)村建設為抓手，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為著力點，按照 “規(guī)劃先行、合理布局、突出特色”的總體要求，以芒江村為新農(nóng)村試點示范村，因村制宜，分類指導，積極探索新民居建設模式，全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。5年來上報落實公益性崗位200多人，為700余人辦理了靈活就業(yè)，為300余人辦理社會援助，為9000多人辦理就業(yè)失業(yè)證。一是堅持完善制度，嚴禁奢侈浪費，厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行《萬安鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》，嚴格執(zhí)行財務收支兩條線管理規(guī)定，做到精打細算，節(jié)約開支。5年來化解民間糾紛520件，化解征地拆遷及原遺留問題65件。在計生工作考評中，我鎮(zhèn)連續(xù)三年居全縣第一。各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。引導有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。農(nóng)田水利建設進一步加強。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設力度。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建12家農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。二、2005年政府工作目標和措施2OO5年是構(gòu)建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。復興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。五普法”和“法律六進”宣傳工作，深入開展全民法制教育。五年來。芒江村的新農(nóng)村建設和幸福家園示范村建設多次受到省市領(lǐng)導的好評，先后接待來萬安考查的各級領(lǐng)導100余次，人數(shù)上千人。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機制，盤活土地資源，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。強化稅收征管。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞一個目標（創(chuàng)品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安），實現(xiàn)四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構(gòu)建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動，全民思想道德素質(zhì)顯著提高。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達14家。一、2004年政府工作回顧2004年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業(yè)做大做強?！擎?zhèn)化水平進一步提高小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。加大招商引資力度。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強化集鎮(zhèn)功能。發(fā)放糧食直補、。努力提高全民參與意識和愛衛(wèi)意識，教育引導廣大居民告別陋習，走向文明。加強社會治安綜合治理，社會環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)堅持實行“一崗三責”責任制。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制?！I(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。張家店村被確定為省級小康示范村。全年人口出生率為10‰，%，順利通過了省、市考核驗收。各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結(jié)果。大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設，引導種養(yǎng)戶組建35家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯(lián)系，及時提供勞務信息，鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩(wěn)定因素。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設，充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用?！A(chǔ)設施建設成就顯著我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設施項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。不斷加強基礎(chǔ)設施建設，強化招商服務，招商環(huán)境進一步優(yōu)化。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（KSCDC）項目棖沖調(diào)查點正式啟動，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。完善“四路”附屬設施建設。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發(fā)文章。深化優(yōu)質(zhì)服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。嚴格考核管理機制，大力加強鎮(zhèn)村干部日常考核和實績考核。（五）以和諧發(fā)展為根本，社會各項事業(yè)全面進步計劃生育工作常抓不懈，獎?chuàng)嵴呷媛鋵嵢媛鋵嵢丝谂c計劃生育工作責任制和獎勵撫助政策，進一步完善基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范收費項目，加大計劃生育經(jīng)費投入，加強流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。創(chuàng)新工作方法，細化矛盾排查，大力開展“五認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，努力把政府建設成公正、公平、高效、廉潔的實干型、服務型、法治型、透明型政府。全鎮(zhèn)民兵的政治、軍事素質(zhì)得到全面提升。解決了6個村2600余戶，7800余人的飲水問題；完成了52公里的公路硬化，28公里的村級主干道維修，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)組組通公路；通訊網(wǎng)絡進一步健全，全鎮(zhèn)移動電話覆蓋面達98%以上；廣播電視實現(xiàn)了“村村通”。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執(zhí)政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強化集鎮(zhèn)功能。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強?！擎?zhèn)化水平進一步提高小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業(yè)做大做強。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務水平。協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。（四）突出構(gòu)建和諧社會，確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展加強社會主義民主法制和精神文明建設。加強農(nóng)田水利建設和農(nóng)村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修，加強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。（二）突出強農(nóng)富民，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。以市場為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動力，以機制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強政策為保障，不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。信用環(huán)境和金融秩序良好?！黜椛鐣聵I(yè)全面進步精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶，家禽飼養(yǎng)大戶達10