【正文】 與綜合利用管理辦法》，大范圍張貼《禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，制作宣傳光盤(pán)，懸掛、刷寫(xiě)禁燒標(biāo)語(yǔ)。將以禁燒及綜合利用工作是否落實(shí)到位作為主要考核指標(biāo)，對(duì)村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（）和村社干部誤工補(bǔ)貼進(jìn)行考核發(fā)放。建立秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制，確保秸稈禁燒工作長(zhǎng)抓不懈為確保秸稈禁燒工作長(zhǎng)抓不懈，x鎮(zhèn)黨委、政府建立了一套獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制，一是鼓勵(lì)本鎮(zhèn)的各專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶對(duì)秸稈回收利用，鎮(zhèn)政府視其回收情況將給與相應(yīng)補(bǔ)貼；二是對(duì)違規(guī)焚燒秸稈的個(gè)人，一律給予以罰款xxxxxxx元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的交由公安機(jī)關(guān)處理。爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的楷模。其中，小麥500多萬(wàn)畝，年產(chǎn)秸稈200多萬(wàn)噸；玉米280萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)秸稈300萬(wàn)噸左右；水稻60萬(wàn)畝，年產(chǎn)秸稈近40萬(wàn)噸；棉花150萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)秸稈70萬(wàn)噸左右；花生、薯類(lèi)、豆類(lèi)、蔬菜等其它各類(lèi)作物種植面積220萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)秧秸100 萬(wàn)噸左右。尚未得到有效利用、集中堆存的秸稈也在嚴(yán)加看管的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地尋找新的轉(zhuǎn)化利用門(mén)路和措施。①組織有力。五是工作作風(fēng)實(shí)。比如，秸稈還田需要收獲、深耕等配套機(jī)械，機(jī)械作業(yè)每畝增加生產(chǎn)成本50元以上；秸稈生物反應(yīng)堆每畝需增加成本600多元，沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持，很難達(dá)到理想效果。構(gòu)建服務(wù)機(jī)制，健全秸稈綜合利用的科技支撐體系。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極發(fā)展秸稈氣化，推廣使用清潔能源，利用作物秸稈發(fā)展食用菌生產(chǎn)。但由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和習(xí)慣勢(shì)力的影響，不少農(nóng)民群眾還沒(méi)有把作物秸稈作為一大重要資源對(duì)待，棄之不用，用無(wú)門(mén)路，總想一燒了之。四是政策引導(dǎo)和配套服務(wù)效果好。二、工作體會(huì)一是領(lǐng)導(dǎo)決心大。；大棚蔬菜推廣秸稈生物反應(yīng)堆1萬(wàn)多畝，消化秸稈近10萬(wàn)畝；秸稈氣化、壓塊制碳發(fā)電等其它利用近20萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率明顯提高，為明年乃至今后秸稈綜合利用工作探索了路子，奠定了基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 ∶∶32。秸稈綜合利用面積合計(jì)xxxx畝，其中肥料化利用xxxx畝，飼料化利用xxx畝，整個(gè)秸稈綜合利用的環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)政府都視其回收利用的情況給予一定補(bǔ)貼。突出重點(diǎn)，營(yíng)造一片禁燒秸稈好的氛圍為營(yíng)造出一片禁燒秸稈好的氛圍，x鎮(zhèn)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，在轄區(qū)內(nèi)顯要位置、秸稈較多的田間地頭懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放告知書(shū)和張貼x市《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》。對(duì)發(fā)生露天焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個(gè)一”聯(lián)系部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由責(zé)任單位向區(qū)政府寫(xiě)書(shū)面整改措施，并扣減相應(yīng)目標(biāo)分。由政府補(bǔ)貼、養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自建糞便發(fā)酵暫存池，有機(jī)肥加工企業(yè)無(wú)償提供墊料及菌種并指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)（戶）科學(xué)發(fā)酵，由養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自行收集對(duì)定時(shí)添加農(nóng)作物秸稈，發(fā)酵后的糞便由有機(jī)肥加工企業(yè)拉回加工廠作深加工。此項(xiàng)技術(shù)簡(jiǎn)單易行，是當(dāng)前農(nóng)作物秸稈綜合利用的一條重要途徑，在培肥地力、改良土壤性狀、降低種植成本、減輕勞力、緩解禁燒壓力和保護(hù)環(huán)境等方面，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。32個(gè)縣級(jí)相關(guān)單位抽調(diào)骨干力量充實(shí)各鎮(zhèn)禁燒第一線，縣農(nóng)發(fā)局和縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣14個(gè)鎮(zhèn)的禁燒工作進(jìn)行巡查、督查?？h秸稈辦將全縣秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)與縣政府簽定秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立健全了縣、鎮(zhèn)、村、社、戶五級(jí)禁燒工作責(zé)任制和巡查責(zé)任包干制。主要做法是：一是充分發(fā)揮機(jī)具作用，確保機(jī)械化秸稈還田工作的順利進(jìn)行。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局將秸稈生物質(zhì)燃料綜合利用作為節(jié)能減排的重要舉措，納入全區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，并鼓勵(lì)燃煤企業(yè)使用生物質(zhì)燃料。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)各相關(guān)部門(mén)要對(duì)秸稈綜合利用開(kāi)通綠色通道。明確要求各村（社區(qū)）必須同所有農(nóng)戶簽訂責(zé)任書(shū)，并將同農(nóng)戶簽訂的責(zé)任書(shū)張貼在農(nóng)戶的門(mén)上，時(shí)刻提醒農(nóng)戶不焚燒秸稈，真正使秸稈禁燒工作家喻戶曉，提高群眾不燒秸稈的主動(dòng)性。為加小春秸稈回收利用率，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)我鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織合作，回收秸稈，變廢為寶。濟(jì)寧市資源豐富，是全國(guó)重要的糧棉油基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，金鄉(xiāng)大蒜、魚(yú)臺(tái)大米、小尾寒羊、微山麻鴨等具有較高知名度。據(jù)市公安交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年9月初以來(lái)，往年因焚燒煙霧能見(jiàn)度低造成的交通事故大幅減少，日菏、京福高速和國(guó)、省道濟(jì)寧段，％，％，％。9月初至10月上旬，正值中國(guó)孔子文化節(jié)和中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”關(guān)鍵時(shí)期，廣大基層干部是在田間地頭過(guò)的。三是宣傳聲勢(shì)強(qiáng)。三、當(dāng)前面臨的矛盾和問(wèn)題濟(jì)寧作物秸稈利用工作取得了明顯成效，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，比較突出的：一是從認(rèn)識(shí)層面上看，農(nóng)民群眾的思想觀念有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要措施，作為秸稈綜合利用的重要渠道，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，力爭(zhēng)在秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)應(yīng)用上有新的突破。二是把作物秸稈綜合利用作為對(duì) “三農(nóng)”扶持項(xiàng)目的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、技術(shù)推廣服務(wù)等扶持力度。四、下步對(duì)策建議搞好秸稈綜合利用，是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，不僅有利于合理有效地利用資源，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，而且有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展；不僅有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，而且事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。市特別是各縣市區(qū)圍繞做好這項(xiàng)工作，認(rèn)真征求基層干部、群眾意見(jiàn)，征求農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門(mén)專(zhuān)家、技術(shù)人員意見(jiàn)，問(wèn)計(jì)于群眾，問(wèn)計(jì)于基層，做到了情況清、底子明。行政措施上，對(duì)工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)肅追究了責(zé)任，公開(kāi)曝光，對(duì)6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人給予黃牌警告，對(duì)5名村兩委干部給予免職；經(jīng)濟(jì)措施上，對(duì)焚燒秸稈的實(shí)行處罰，處罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村干部、當(dāng)事人3起，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被經(jīng)濟(jì)處罰3萬(wàn)元；法律措施上，對(duì)在工作中頂風(fēng)而上、故意縱火的當(dāng)事人依法嚴(yán)懲，行政拘留4人。今秋全 ，其中，用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金XX萬(wàn)元，購(gòu)置玉米聯(lián)合收獲機(jī)416臺(tái)、秸稈粉碎還田機(jī)384臺(tái)、青貯收獲機(jī)24臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)72臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、小麥免耕播種機(jī)保有量分別達(dá)到1340臺(tái)、4527臺(tái)和139臺(tái)。全市建立了秸稈禁燒和綜合利用工作聯(lián)席會(huì)議制度和指揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，制定了《濟(jì)寧市XX年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用實(shí)施方案》，市公安局、環(huán)保局、林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作