【正文】 風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度”，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。黨組織主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好第一責(zé)任人，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神當(dāng)作必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，以嚴(yán)和實(shí)的精神抓好有關(guān)工作。（五）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢。全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。全會號召，全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。從這個意義上講，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。針對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，只有狠抓黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力行使的制約，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)走上良性發(fā)展軌道。黨要管黨，首先要管好主要領(lǐng)導(dǎo)干部；從嚴(yán)治黨，首先要治好主要領(lǐng)導(dǎo)干部。把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不允許有不遵守黨紀(jì)黨規(guī)、不參加組織生活、不接受監(jiān)督的特殊黨員，也不允許有不受監(jiān)督、不擔(dān)責(zé)任的特殊組織?！稐l例》系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來管黨治黨的實(shí)踐成果，科學(xué)回答了新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，充分體現(xiàn)了尊崇黨章、制度管黨、依規(guī)治黨的基本原則，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石。全面從嚴(yán)治黨，要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用。增強(qiáng)“四個意識”，就必須在思想上政治上行動上時時刻刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。貫徹落實(shí)好這些規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，有利于更好發(fā)揮紀(jì)委在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。用好這個武器的關(guān)鍵是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)、成為每個黨員干部的必修課?！稐l例》第五條規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。各級黨委（黨組）要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的理念，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，敢于較真、注重日常，抓早抓小、防微杜漸，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)?？倳浿赋觯绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。三是圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作，圍繞部黨組中心工作任務(wù)抓好全會精神的貫徹落實(shí)，按照全會精神加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建與思想政治工作，推動全面從嚴(yán)治黨要求向教育系統(tǒng)基層延伸，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。全會決定，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于2017年下半年在北京召開。黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。全會提出，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。全會提出，我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。全會總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。（四）織密制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。文山會海、形式主義在基層仍未根本扭轉(zhuǎn)，空話套話依然不少。以上這些重大舉措，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。總書記無論是出席會議活動、考察調(diào)研，還是出國訪問，對有關(guān)安排方案都親自過問、嚴(yán)格把關(guān)，要求和督促有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。中央政治局帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，以實(shí)際行動為全黨樹立了典范。如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“特別是要防范和查處各種隱性、變異的‘四風(fēng)’問題”，這一要求具有很強(qiáng)的針對性。（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)主體責(zé)任。《準(zhǔn)則》進(jìn)一步明確了反“四風(fēng)”要重點(diǎn)解決的問題。全會充分肯定黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作。全黨必須聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。全會提出，批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評和自我批評這個武器用好。全會強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān)督。會議從三個方面對教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神進(jìn)行部署。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨問題，審議通過了《條例》。我們要緊緊圍繞這些方面，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。各級黨組織都要肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，解決監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明晰、監(jiān)督制度針對性操作性不強(qiáng)等問題，使監(jiān)督主體及其責(zé)任更加明確，各主體監(jiān)督職責(zé)界定更加科學(xué)，黨員個人參與監(jiān)督的機(jī)制更加完備。全面從嚴(yán)治黨的要害在治，必須通過黨內(nèi)監(jiān)督破解管黨治黨工作難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做表率、樹標(biāo)桿，堅(jiān)持按照民主集中制議事、決策、辦事。全面從嚴(yán)治黨，要強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。協(xié)助黨的各級組織堅(jiān)持不懈抓好理論武裝。實(shí)現(xiàn)巡視無例外、監(jiān)督無死角，這是黨內(nèi)監(jiān)督的重大發(fā)展。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力。主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督?！币粋€政黨自我約束、自我完善的水平，是衡量政黨發(fā)展成熟程度的重要指標(biāo)，也是政黨永葆生機(jī)活力的重要條件。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是深入總結(jié)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的科學(xué)結(jié)論。市紀(jì)委派駐市人大常委會機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長列席會議。黨的各級紀(jì)律檢查委員會要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。全會提出，建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。建立容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。全會提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。黨中央把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神納入《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，為全面從嚴(yán)治黨提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。能不能持久有效地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，檢驗(yàn)的是黨員干部的黨性觀念、規(guī)矩意識。