【正文】 起施行。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運(yùn)行單位建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全專(zhuān)業(yè)應(yīng)急支撐隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的能力。對(duì)于信息內(nèi)容安全事件要及時(shí)采取必要的管控措施，防止有害信息傳播擴(kuò)散。①縣指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，履行應(yīng)急處臵工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)職責(zé)。 監(jiān)測(cè)與發(fā)布信息辦、公安局、廣電局、新聞辦、保密局以及各重要信息系統(tǒng)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等共同承擔(dān)我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警工作?？h指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)我縣Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處臵工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，作出應(yīng)對(duì)處臵網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的決策，決定要采取的措施。（3）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播反動(dòng)信息、煽動(dòng)性信息、涉密信息、謠言等，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的事件。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《云南省網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》等法律規(guī)定制定本預(yù)案。（2）信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或?qū)е?億元人民幣以上的經(jīng)濟(jì)損失。信息辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督檢查基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全防范工作，組織協(xié)調(diào)電信行業(yè)開(kāi)展處臵恢復(fù)工作；配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，包括監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、固定電話(huà)傳播特定有害、敏感信息等事件，并按有關(guān)規(guī)定具體實(shí)施管控措施；協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障。Ⅲ級(jí)(較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件)、Ⅳ級(jí)(一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件)。②相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位應(yīng)急處臵工作或支援保障工作，24小時(shí)值班，并派出人員參加縣指揮部辦公室工作。③及時(shí)開(kāi)展調(diào)查取證。 基礎(chǔ)平臺(tái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)，提高應(yīng)急處臵能力。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件精神，制定本預(yù)案。（3）指導(dǎo)單位應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)、督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。當(dāng)管理員通過(guò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，應(yīng)立即向單位信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。如屬線(xiàn)路故障，應(yīng)重新安裝線(xiàn)路。五、應(yīng)急響應(yīng) 。在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專(zhuān)家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理。2．明確責(zé)任，依法規(guī)范。___公安分局：嚴(yán)密監(jiān)控境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)有害信息傳播情況，制止互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題的惡意炒作，監(jiān)測(cè)政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)家重大活動(dòng)、會(huì)議期間重點(diǎn)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。1．局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)趙學(xué)崇同志擔(dān)任，成員由各股室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時(shí)，網(wǎng)站管理員立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況，并作好記錄。如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。如因局內(nèi)線(xiàn)路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復(fù)。網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，由事發(fā)單位向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行檢查，對(duì)各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。指無(wú)擴(kuò)散性，或發(fā)生在教育系統(tǒng)個(gè)別責(zé)任單位（5家以下）。響應(yīng)程序。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，需根據(jù)應(yīng)急過(guò)程中暴露的問(wèn)題和調(diào)查評(píng)估的結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修改和維護(hù)。對(duì)參與處置的工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，縣教育信息中心在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告，并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)；特別重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件或特殊情況，立即報(bào)告。指擴(kuò)散性強(qiáng)，或造成全縣教育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)或重要信息系統(tǒng)短期內(nèi)（8小時(shí)—4天）大面積癱瘓（5家以上）。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高防范意識(shí)及技能，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)增派專(zhuān)家小組，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。如屬電信運(yùn)營(yíng)商管轄范圍，應(yīng)立即與電信運(yùn)營(yíng)商的維護(hù)部門(mén)聯(lián)系，要求盡快修復(fù)。在此情況下無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請(qǐng)求支援。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告： 利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息； 其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。果斷處置。主要職責(zé)是：按照國(guó)家、省、市、區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求開(kāi)展處置工作；研究決定全區(qū)信息安全應(yīng)急工作的有關(guān)重大問(wèn)題；決定III、IV級(jí)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，組織力量對(duì)III級(jí)和IV級(jí)突發(fā)事件進(jìn)行處置；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮重大信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)處置工作；區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的事項(xiàng)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行檢查，對(duì)各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。如果是局外部的原因，由辦公室立即與供電局聯(lián)系，請(qǐng)供電局迅速恢復(fù)供電。如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來(lái)維修。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)重新投入使用；情況緊急的，應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施，再按程序報(bào)告。2．網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。 預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由信息辦負(fù)責(zé)解釋。6保障措施 技術(shù)支撐隊(duì)伍加強(qiáng)我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，做好重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急技術(shù)支援工作。有關(guān)部門(mén)和單位要負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安排網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍采取技術(shù)措施，盡快控制事態(tài)；組織、督促相關(guān)運(yùn)行單位有針對(duì)性地加強(qiáng)防范，防止事件蔓延至其他信息系統(tǒng)。(1)啟動(dòng)指揮體系。 監(jiān)測(cè)預(yù)警 預(yù)警分級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件預(yù)警等級(jí)分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重），依次用紅色、橙色和黃色表示，分別對(duì)應(yīng)發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大和較大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。副指揮長(zhǎng)：XXXXXXXX、7 成員：縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣信息辦，辦公室主任由信息辦副主任擔(dān)任，成員由相關(guān)部門(mén)和單位的同志組成。（2）信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅，或?qū)е?0億元人民幣以上的經(jīng)濟(jì)損失。 適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的預(yù)防處臵Ⅳ級(jí)（一般）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。（3）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播反動(dòng)信息、煽動(dòng)性信息、涉密信息、謠言等，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重危害的事件。公安局：負(fù)責(zé)打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞和包括計(jì)算機(jī)病毒在內(nèi)的惡意代碼傳播等違法犯罪活動(dòng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上違法信息進(jìn)行監(jiān)控，并開(kāi)展相關(guān)處臵工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查并組織實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件的查處工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息的性質(zhì)、危害程度和可能影響的范圍進(jìn)行分析、研究和評(píng)估，提出分析、評(píng)估意見(jiàn)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)報(bào)縣政府批準(zhǔn)，并上報(bào)市政府。(2)掌握事件動(dòng)態(tài)。事發(fā)單位在應(yīng)急恢復(fù)過(guò)程中應(yīng)盡量保留相關(guān)證據(jù)，對(duì)于人為破壞活動(dòng)，公安局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展偵查和調(diào)查工作，并及時(shí)向縣指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)情況。 情報(bào)力量公安局、武警中隊(duì)等部門(mén)和單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)情報(bào)搜集能力建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作提供情報(bào)支撐。（三）基本原則預(yù)防為主。三、預(yù)防預(yù)警 。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴(yán)重病毒）時(shí)要將系統(tǒng)停止運(yùn)行。如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。（1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，值班人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告。六、保障措施 。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)按照“屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，依法對(duì)信息安全突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng)、協(xié)調(diào)和控制。對(duì)發(fā)生重大計(jì)算機(jī)病毒疫情和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件進(jìn)行預(yù)防和處置。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)重新投入使用；情況緊急的，應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施，再按程序報(bào)告。如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來(lái)維修。如果是局外部的原因，由辦公室立即與供電局聯(lián)系，請(qǐng)供電局迅速恢復(fù)供電；如果供電局告知需長(zhǎng)時(shí)間停電，應(yīng)做如下安排：（1）預(yù)計(jì)停電2小時(shí)以?xún)?nèi)，由UPS供電；（2）預(yù)計(jì)停電24小時(shí)，關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備，確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電；（3）預(yù)計(jì)停電超過(guò)4小時(shí)，白天工作時(shí)間關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行，晚上所有設(shè)備停機(jī)。五、后期處置 。八、本預(yù)案由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。（四）工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組根據(jù)具體的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急