【正文】 莊嚴的承諾。現(xiàn)在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。凝聚社會各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。這個底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。這是我們黨提出的一個莊嚴承諾。沒有農(nóng)村的小康。這是很重要的政治任務(wù)，也必須從政治的高度來擔負起這樣的政治責任。經(jīng)過改革開放四十年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。扶持誰，就是要瞄準扶貧對象。三是易地搬遷脫貧。今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅決勝決戰(zhàn)開局之年，這場攻堅戰(zhàn)怎么打？省委經(jīng)濟工作會議和全省脫貧攻堅大會給出方向：緊扣“六個精準”扶貧基本方略，實施“五個一批”脫貧攻堅工程，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力，硬任務(wù)就會變成軟約束，再好的政策也難以落地。今年，我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計，落實工作責任，創(chuàng)新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設(shè)，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅，推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農(nóng)村貧困勞動力精準培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。從去年開始，市、縣兩級財政對移民搬遷實行了3500元/人的配套補貼，加上省里5000元 /人的補貼，長治市人均移民搬遷補貼達到8500元。時間緊，任務(wù)重，如何才能按期完成？2015年10月16日，國家主席習近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。由政府根據(jù)個人情況確定住房建設(shè)標準，并享有與當?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)，確保搬遷人口在新的生活環(huán)境中穩(wěn)得住。此外，職業(yè)院校和技工學(xué)校還將與企業(yè)扶貧相結(jié)合，重點招收貧困家庭子女，開展訂單式培養(yǎng)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能?！眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說，隱含其中的因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策的分類施策思想，是對7000余萬貧困人口的精準施策，也是扶貧開發(fā)的破題之道。大力發(fā)展職業(yè)教育。易地搬遷脫貧一批關(guān)鍵詞：6000億元，1000萬人“對居住在生存條件惡劣、生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，加快實施易地扶貧搬遷工程。在 開江縣，已有 5 名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記或駐村干部得到先行提拔 重用，待駐村期滿后再到新崗位任職。三是根據(jù)群眾意愿實施移民搬遷。劉志杰主任緊緊圍繞“兩個確?！钡目偰繕?，堅持精準扶貧、精準脫貧的總方略，講了五點意見：一、樹立新理念、增強使命感，擔負起脫貧攻堅的政治、經(jīng)濟、和社會責任；二、聚力精準脫貧、合力攻堅克難，構(gòu)建山西特色的脫貧攻堅大格局；三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝；四、在機制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破，打造精準脫貧的工作體系；五、乘勢而上強隊伍、馳而不息抓作風，在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場發(fā)揮示范表率作用。在這方面，我省按照堅持市場導(dǎo)向，促進農(nóng)企雙贏的要求，加大力度支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧；制定出臺《關(guān)于單位包村干部駐村開展“兩包三聯(lián)”精準幫扶的實施意見》，發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和第一書記三支隊伍“三位一體”精準幫扶體系。三是實行嚴格評估，按照標準驗收，防范虛假脫貧、數(shù)字脫貧。對于具備發(fā)展條件地方有勞動能力的貧困人口，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)營收入。我國農(nóng)村依然有大量貧困人口，收入水平低，發(fā)展環(huán)境差，致貧因素復(fù)雜。我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進全面小康社會。凝聚社會各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。現(xiàn)在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國人民一道邁入小康社會，是我們黨莊嚴的承諾。不能到了時候我們說還實現(xiàn)不了，再干幾年。三是要解決好“怎么扶”精準發(fā)力的問題。在國際風云激烈變幻的過程中，我們黨和我國社會主義制度巋然不動，就是因為我們黨的路線方針政策給億萬人民帶來了好處。這就是我們的初心。更有甚者，讓家中老人出門做苦力干農(nóng)活，作為有勞動力的年輕人卻三天打漁，兩天曬網(wǎng)，有各種理由不堅持打工干活。扶貧當扶志，脫貧當樹志，從思想根源上扶其志、樹其念，厚積斗志，打贏攻堅戰(zhàn)。實事求是，精準扶貧是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的首要方針。習近平指出：“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進入啃硬骨頭的沖刺期?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，就要建設(shè)好的村“兩委”班子。一諾千金，沒有任何討價還價的余地，到時候是一定要完成的。特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力，把扶貧同扶志結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。授人以魚不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。“十三五”時期，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期，也是扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。誰來扶，就是要發(fā)揮合力。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實現(xiàn)政策性保障兜底。呂梁市全面鋪開“3105”重點工作，即突出抓好經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程、貧困村光伏扶貧全覆蓋、護工家政人員就業(yè)培訓(xùn)為主的“三個一”扶貧攻堅行動，精準實施“8+2”產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十大重點工程”，認真落實強化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立數(shù)據(jù)平臺、干部駐村幫扶、健全投入機制和嚴肅考核問責“五項保障措施”；臨汾市提出重點抓好光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧和消費扶貧四項“亮點工程”，確保精準扶貧的路徑更寬、效果更好。脫貧攻堅的“集結(jié)號”已經(jīng)吹響，軍令狀已經(jīng)下達。其中：進入縣城 安置的有1756戶，5224人，%；進入重點鎮(zhèn)安置的有1209戶，4512人，%；進入中心村安置的有 3950戶，13041人，%；其它分 散移民有464戶，1695人，%。本期轉(zhuǎn)發(fā)達州市 的典型做法，供學(xué)習借鑒，并請各級各部門組織貧困村第一書記 認真學(xué)習，做好工作。未來五年，扶貧攻堅戰(zhàn)將從“整縣推進”轉(zhuǎn)向“整村推進”和“整戶推進”。國務(wù)院扶貧辦公室政策法規(guī)司司長蘇國霞對此有這樣的闡釋：“這次是第一次結(jié)合生態(tài)保護脫貧，將生活在生態(tài)脆弱地區(qū)、搬不走的建檔立卡的貧困人口，轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護人員、護林員，領(lǐng)取工資。中國國際扶貧中心副主任黃承偉認為：“實行社保政策兜底脫貧，能夠保證貧困群眾一個不掉隊。在一些貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例超過40%。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。資金向貧困地區(qū)傾斜。據(jù)統(tǒng)計，全市第一書記累計帶動投入 扶貧資金、物資折合 億元，帶領(lǐng)實施完成扶貧項目 356 個，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 萬畝。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置762戶，2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠舊址，新建10棟六層樓，安置移民504戶，1764人；平順縣 新城村將長鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房，安置移民100戶，350人。(趙建軍)為深入貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議、全省脫貧攻堅大會和農(nóng)村工作會議精神，2月28日下午，全省扶貧開發(fā)工作會議在太原召開。廣泛動員