【正文】 進(jìn)入重點(diǎn)鎮(zhèn)安置的有1209戶(hù)，4512人，%；進(jìn)入中心村安置的有 3950戶(hù)，13041人，%；其它分 散移民有464戶(hù)，1695人，%。主要是依托全市10大特色種養(yǎng)加品牌基地和10大旗艦型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及百企千 村產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)進(jìn)行定向移民搬遷，實(shí)現(xiàn)有業(yè)安置。主要體現(xiàn)在三個(gè)“自選”上，即移民方式自己選、建房結(jié)構(gòu)自己選、建房工 隊(duì)自己選，最大限度降低建房成本。沁源縣財(cái)政對(duì)全縣移民建房實(shí)行了13800元/人的配套補(bǔ)貼，加上省5000元/人，市2500元/人，人均移民建房補(bǔ)貼達(dá)到21300元。本期轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)州市 的典型做法，供學(xué)習(xí)借鑒，并請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)組織貧困村第一書(shū)記 認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好工作。每年面向第一書(shū)記開(kāi)展“五個(gè)一”關(guān)愛(ài)行動(dòng)（1 次普遍 輪訓(xùn)、1 次談心談話(huà)、1 次健康體檢、1 次關(guān)懷慰問(wèn)、辦理 1 份 意外傷害保險(xiǎn)）。由于“思路上有高參、資金上有兜底、項(xiàng)目上有后盾”，第一書(shū)記們?cè)谪毨罕娒媲暗耐艥u漸立了起來(lái)，第一書(shū)記示范引 領(lǐng)、村級(jí)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干部群眾凝心共進(jìn)的局面逐步形成，全 市基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。隨后，“五個(gè)一批”的脫貧措施被寫(xiě)入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，經(jīng)中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)。未來(lái)五年，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將從“整縣推進(jìn)”轉(zhuǎn)向“整村推進(jìn)”和“整戶(hù)推進(jìn)”。在今后五年，國(guó)家和各省區(qū)市都將大幅度提高扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金比例?！薄吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》讓貧困人口搬得出、穩(wěn)得住。讓搬遷人口能致富。國(guó)務(wù)院扶貧辦公室政策法規(guī)司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞對(duì)此有這樣的闡釋?zhuān)骸斑@次是第一次結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧，將生活在生態(tài)脆弱地區(qū)、搬不走的建檔立卡的貧困人口，轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)人員、護(hù)林員，領(lǐng)取工資?！薄吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)。扶貧先扶智，治貧先治愚。社會(huì)保障兜底脫貧一批關(guān)鍵詞：應(yīng)保盡保，2000萬(wàn)人“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任黃承偉認(rèn)為：“實(shí)行社保政策兜底脫貧，能夠保證貧困群眾一個(gè)不掉隊(duì)。對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼?！拔鍌€(gè)一批是一種列舉和思考，但又不僅僅局限于此。在一些貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例超過(guò)40%。前幾種方式能夠解決目前7017萬(wàn)貧困人口中的5000萬(wàn)人脫貧，而剩余的2000余萬(wàn)人口多是完全或部分喪失勞動(dòng)能力的?！凹訌?qiáng)有專(zhuān)業(yè)特色并適應(yīng)市場(chǎng)需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)”，這是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出的扶貧新路徑。另一方面，穩(wěn)定貧困地區(qū)教師隊(duì)伍，落實(shí)連片特困地區(qū)教師生活補(bǔ)助，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援，讓貧困地區(qū)學(xué)校留得下、穩(wěn)得住教師。開(kāi)展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批關(guān)鍵詞：首次提出，重點(diǎn)機(jī)制 “國(guó)家實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。根據(jù)自愿和因地制宜原則確定安置方式，在移民新村、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等區(qū)域集中安置，或采取“插花”等方式分散安置，或通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等途徑自行安置。此外，國(guó)家還將在貧困地區(qū)設(shè)立扶貧再貸款，其優(yōu)惠幅度將超過(guò)支農(nóng)再貸款，并將扶貧小額信貸大規(guī)模推廣到戶(hù)，為貧困地區(qū)、貧困人群發(fā)展項(xiàng)目提供源頭活水。資金向貧困地區(qū)傾斜。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等。按照2020年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，中國(guó)每年要減貧1200萬(wàn)人。宣漢縣堅(jiān)持“凡 提拔必下、凡新進(jìn)必下、凡后備必下”的第一書(shū)記準(zhǔn)入條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市第一書(shū)記累計(jì)帶動(dòng)投入 扶貧資金、物資折合 億元，帶領(lǐng)實(shí)施完成扶貧項(xiàng)目 356 個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 萬(wàn)畝。同時(shí)制 定第一書(shū)記選任、管理、考核、保障、獎(jiǎng)懲“1+5”配套政策體 系和巡回督導(dǎo)、召回問(wèn)責(zé)等剛性制度，把導(dǎo)向立起來(lái)，讓規(guī)矩嚴(yán) 起來(lái)，從嚴(yán)從實(shí)選準(zhǔn)管好第一書(shū)記，有效激勵(lì)第一書(shū)記扎根脫貧 攻堅(jiān)第一線(xiàn)，履職盡責(zé)發(fā)揮作用。四是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施移民搬遷。平順縣崔 家莊村打造了“一戶(hù)一房一棚”移民與產(chǎn)業(yè)配套模式。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置762戶(hù)，2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠舊址，新建10棟六層樓，安置移民504戶(hù)，1764人；平順縣 新城村將長(zhǎng)鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房，安置移民100戶(hù)，350人。一是按照城鎮(zhèn)化理念實(shí)施移民搬遷。2015年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到6078元，%。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬(wàn)貧困人口易地搬遷，5萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬(wàn)貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。(趙建軍)為深入貫徹落實(shí)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，2月28日下午，全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在太原召開(kāi)。省直24個(gè)部門(mén)也全部成立一把手任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，從中央到地方都出臺(tái)了一系列促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的好政策,這些好政策能否落地生根、開(kāi)花結(jié)果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。擴(kuò)大社會(huì)力量的參與面，動(dòng)員更多的國(guó)企、民企、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種方式參與扶貧開(kāi)發(fā)，還需要有一系列體制、機(jī)制的突破創(chuàng)新。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與扶貧開(kāi)發(fā)，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的重要特征。目前貧困地區(qū)、貧困人口既有集中連片的特困地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶(hù)，當(dāng)務(wù)之急，是要把扶貧對(duì)象摸清，把家底盤(pán)清，以呂梁山、燕山—太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)232萬(wàn)貧困人口，因地制宜組織好實(shí)施“五個(gè)一批”工程，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的舉措，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力。二是留出緩沖期，貧困縣摘帽、貧困人口退出后，政策都要繼續(xù)支持，確保穩(wěn)定脫貧。努力提高貧困人口在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的收益程度，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度。對(duì)貧困家庭子女，建立從學(xué)前教育到職業(yè)教育全覆蓋的支持政策，鼓勵(lì)“兩后生”參加職業(yè)教育培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。幫助貧困家庭勞動(dòng)力外出就業(yè)，增加工作性收入。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。二是明確行業(yè)部門(mén)的責(zé)任，加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、能源、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境和住房安全，提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，為貧困人口脫貧創(chuàng)造條件。下一步，要進(jìn)行定期核查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，把過(guò)去該納入而未納入和新返貧的納進(jìn)來(lái)，把過(guò)去不該納入和已經(jīng)脫貧的請(qǐng)出去，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。要在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”的問(wèn)題?！睂?shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們還面臨著巨大的調(diào)整。如果到了2020年，還有大量貧困人口和貧困現(xiàn)象存在，全面小康就是不完整、不真實(shí)的。第五篇：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2016堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司蘇國(guó)霞今年中央一號(hào)文件將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“十三五”期間三農(nóng)工作的重要內(nèi)容，明確了奮斗目標(biāo)、主要途徑和重大舉措。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。如果是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿(mǎn)意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧同扶志結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精