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正文內(nèi)容

淺談如何進(jìn)行新形勢(shì)下的保密法制宣傳教育(留存版)

  

【正文】 期而又艱巨的任務(wù),是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和重大的社會(huì)教育工程。所提要求的內(nèi)容要針對(duì)保密工作的形勢(shì)和任務(wù),明確時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)和方式,明確要求組織、人事、宣傳、司法、保密、新聞、黨校、行政學(xué)院、干校等單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,相互溝通情況,形成合力,為保密宣傳教育營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境。二是要抓好經(jīng)管人員在崗、離崗階段的保密宣傳教育。要把保密法律知識(shí)作為公務(wù)員招收、錄用上崗培訓(xùn)的必修課程,從源頭上把保密法制基礎(chǔ)打牢。因此,保密法制宣教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜、必須持之以恒的系統(tǒng)工程,其內(nèi)容、重點(diǎn)必須隨時(shí)加以調(diào)整,方式也必須在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷推陳出新,在調(diào)整的基礎(chǔ)上營(yíng)造鼓勵(lì)守法的激勵(lì)機(jī)制、督促執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制、制止違法的約束機(jī)制、懲治泄密的懲罰機(jī)制。那么,如何根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)管人員(直接經(jīng)管國(guó)家秘密載體的工作人員)、保密執(zhí)法人員、國(guó)家公務(wù)員、廣大群眾等不同對(duì)象,有針對(duì)性地進(jìn)行保密法制宣傳教育呢?怎樣才能切實(shí)提高新形勢(shì)下保密法制宣傳教育的效果呢?本文嘗試就此提出幾點(diǎn)粗淺看法。及時(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)干部知悉和接觸國(guó)家秘密范圍廣、事項(xiàng)多、密級(jí)程度高,有的甚至涉及全局性,歷來(lái)是境外情報(bào)部門竊密活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)。要重點(diǎn)舉辦保密法制宣傳骨干培訓(xùn)班,注意向司法等部門學(xué)習(xí)普法宣教方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以宣傳骨干為依托,分級(jí)培訓(xùn),擴(kuò)大教育面,發(fā)揮帶動(dòng)和輻射功能。要建立考核制度,把學(xué)習(xí)和執(zhí)行保密法律法規(guī)情況作為公務(wù)員考核、任職、定職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一,切實(shí)做到依法行保守國(guó)家秘密之政、依法辦保守國(guó)家秘密之事。二是要在保密檢查的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。結(jié)合以前宣傳教育取得的成果,針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)提出對(duì)保密工作提出的新要求。近年來(lái),我們雖然取得一定的成績(jī),但是還要看到自己工作中存在的諸多問題,主要是保密意識(shí)仍不夠強(qiáng),對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)仍不夠充分,對(duì)涉密文件、資料的管理仍不夠嚴(yán)格。學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)兩種,明確黨委中心組集中學(xué)習(xí)具體內(nèi)容。抓陣地建設(shè),繼續(xù)加大保密法制宣傳教育工作的組織實(shí)施力度。加強(qiáng)涉密文件、資料的管理,提高工作人員的保密意識(shí),防止在文件管理工作中泄露國(guó)家秘密。同時(shí),還進(jìn)一步完善了對(duì)文件收發(fā)員、管理員的工作程序和方法,并對(duì)其作出了嚴(yán)格的規(guī)定。四、工作重點(diǎn)認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育。做好本部門的保密法制宣傳教育工作自查和總結(jié),并準(zhǔn)備接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收工作。開展新形勢(shì)下保密形勢(shì)和保密責(zé)任意識(shí)的宣傳。切實(shí)把保密宣傳工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,并將保密工作滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,做到了業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里。今后,我們將緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo),進(jìn)一步更新保密法制宣傳教育工作理念,以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)公司保密法制宣傳教育工作的再深入。三是加強(qiáng)公司黨委中心組及主要部室“六五”保密法制宣傳教育人員的培訓(xùn)。主要經(jīng)驗(yàn),一是主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各個(gè)部門具體抓的工作格局。為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員開展保密法制宣傳教育,積極開展保密法宣傳的各項(xiàng)活動(dòng),通過講座、參觀、發(fā)放材料等方式將保密法制學(xué)習(xí)內(nèi)如黨委理論中心組學(xué)習(xí),對(duì)包括新入職公務(wù)員在內(nèi)的所有本單位在職人員進(jìn)行保密法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),并對(duì)涉密人員開展在崗、離崗教育培訓(xùn),且將學(xué)習(xí)效果和保密紀(jì)律執(zhí)行情況納入工作考核內(nèi)容。” 保密法律法規(guī)不可能一成不變,它需要隨著形勢(shì)的變化而變化。一是依托人事部門在公務(wù)員錄用上崗前開展保密法制教育。通過組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),以適應(yīng)新時(shí)期、全方位、多層次保密工作格局的需要為出發(fā)點(diǎn),全面、系統(tǒng)、深入地宣傳保密法律法規(guī)。五是要明確具體要求。普及法制教育,努力使每個(gè)公民知法懂法、遵法守法,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,抓住適當(dāng)時(shí)機(jī),運(yùn)用典型事例,向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳教育。抓緊加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的保密法制宣傳教育國(guó)家秘密存在于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,每一名公務(wù)員既可能是國(guó)家秘密產(chǎn)生的參與者,也可能是國(guó)家秘密的使用者。黨和國(guó)家的秘密能否得到有效保護(hù),關(guān)鍵在于經(jīng)管人員能否自覺地履行保密責(zé)任和義務(wù),管理好國(guó)家秘密。要緊密聯(lián)系本地實(shí)際,根據(jù)保密要害部門(部位)、重要涉密崗位的工作特點(diǎn)及人員變動(dòng)情況,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將宣教任務(wù)責(zé)任化,避免出現(xiàn)胡子眉毛一把抓的現(xiàn)象,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑”,把保密教育由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。好的規(guī)劃,必須是在充分考慮本地實(shí)際的前提下,量力、量勢(shì)而定。在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制教育,要特別注重增強(qiáng)三種意識(shí):一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。反面的宣傳教育,尤其是比較典型的身邊人、身邊事,能起到“一石激起千層浪”的效果,是正面教育的一種有效補(bǔ)充。保密部門指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門做好保密工作的同時(shí),就是宣傳保密法制的過程。三是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。二是要明確規(guī)劃目標(biāo)。要針對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì),針對(duì)保密工作中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和失泄密隱患,通過形勢(shì)分析、案例通報(bào)、定時(shí)提醒等方式,使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢(shì),居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)。俗話說,要當(dāng)先生,必須先當(dāng)學(xué)生。在查處泄密事件時(shí),結(jié)合分析泄密事件發(fā)生的主客觀原因,向有關(guān)人員宣傳違反保密法規(guī)、泄密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,可以使宣教工作更具針對(duì)性。保密工作部門要在各單位主動(dòng)提出的疑惑、上報(bào)的信息中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時(shí)修正保密宣傳教育措施。對(duì)于保密法制宣傳教育工作,局領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視,親自制定保密法制宣傳教育規(guī)劃和宣傳計(jì)劃,組織保密干部參加全員培訓(xùn),及時(shí)聽取保密法制宣傳教育工作匯報(bào),并解決實(shí)際問題。為使保密普法工作扎實(shí)開展,公司黨委堅(jiān)持把“六五”保密普法工作作為一項(xiàng)重中之重的工作,狠抓落實(shí)。公司雖然注重各項(xiàng)普法教育學(xué)習(xí),但對(duì)保密法專項(xiàng)學(xué)習(xí)沒有設(shè)置長(zhǎng)期的保密法制宣傳教育櫥窗專欄,而是啟用板報(bào)宣傳和公司OA辦公系統(tǒng)宣傳。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位的專業(yè)人員的學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度,做到工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),特別是涉密人員更應(yīng)提高保密意識(shí)。通過保密制度的完善,促進(jìn)我局保密工作的有效落實(shí)和科學(xué)發(fā)展。結(jié)合工作實(shí)際,積極開展學(xué)法、用法活動(dòng),利用機(jī)關(guān)每周三政治學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)公務(wù)員的保密意識(shí)和保密觀念,提高他們?cè)诰唧w業(yè)務(wù)工作中遵守、履行保密法律、法規(guī)的自覺性。按照即定的工作目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實(shí)際情況,切實(shí)做好“五五”保密宣傳教育的組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作?!拔逦濉北C芊ㄖ菩麄鹘逃龖?yīng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新,學(xué)以致用,學(xué)用并舉”的原則,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理、依法行政,緊密聯(lián)系新形勢(shì)下不斷變化的保密工作實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)保密法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,努力提高廣大干部職工遵守保密法律法規(guī)的自覺性,為保密法制建設(shè)和我辦的發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在保密法紀(jì)宣傳教育活動(dòng)期間,為了抓好涉密載體及其保密要害部門部位人員的保密工作,我局積極組織廣大干部職工舉行保密法紀(jì)專題學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)保密要害部門部位人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了干部職工的保密意識(shí),特別是使用涉密計(jì)算機(jī)過程中的保密意識(shí),進(jìn)一步提升了廣大職工的保密法紀(jì)意識(shí)。結(jié)合保密法制宣傳教育工作全面實(shí)施,抓好公司依法治理,為公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供法律服務(wù)。保密法制宣傳教育涉及人員的學(xué)習(xí)材料緊靠公司網(wǎng)絡(luò)下載,學(xué)習(xí)、培訓(xùn)人員主要學(xué)習(xí)形式多半是以會(huì)代培。公司按要求成立了保密委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任由黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理兩人擔(dān)任,副主任由紀(jì)委書記、工會(huì)主席擔(dān)任,成員主要由綜合管理部、企管部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、調(diào)度室以及公司檔案室專職人員組成。(四)完善經(jīng)費(fèi)和檔案管理。一分耕耘,一分收獲。對(duì)廣大群眾的保密宣傳教育,就是要使其真正理解守法
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