【正文】 思想上的教育、心理上的幫助和日常矯正監(jiān)管是社區(qū)矯正的三大功能。(2)對剝奪政治權(quán)利的被監(jiān)管人員管理較難，由于此類人員的主刑已滿，不存在再行收監(jiān)的方法手段，這些人員不再遵守每月一次思想?yún)R報(bào)、定期到派出所報(bào)到的規(guī)定，此類行為最高處罰可為治安拘留。要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要，建立和完善基層社區(qū)矯正工作制度和運(yùn)行機(jī)制。二、搞好社區(qū)矯正工作的具體措施（一）成立了汝陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、政法委書記任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任第一副組長，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社區(qū)矯正工作。（三）工作人員整體素質(zhì)較弱，特別是學(xué)習(xí)法律及相關(guān)專業(yè)的人才較少，從而使社區(qū)矯正工作相對滯后。（一）職能部門之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。成立了汝陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《汝陽縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》和《汝陽縣社區(qū)矯正工作管理辦法》，明確了公檢法司各單位的任務(wù)及相互之間配合的要求。（二）明確職責(zé)。(1)在對監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下，如女犯哺乳期滿，生病犯人病愈之后，再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無人管。受傳統(tǒng)理念及維穩(wěn)、防脫管等因素影響，社區(qū)矯正工作者在實(shí)際工作中一般更重視監(jiān)管，社區(qū)服刑人員往往只能是被動(dòng)的服從。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要探索部門善管和矯正者服管的體制機(jī)制。還有的矯正對象迫于生計(jì)，外出務(wù)工，以致不能按時(shí)報(bào)告活動(dòng)情況、數(shù)月不交思想?yún)R報(bào)，甚至不請假外出，脫離監(jiān)管。二是規(guī)范執(zhí)法。近期，市委政研室、市司法局聯(lián)合對全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市社區(qū)矯正工作的基本情況社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局）及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確立的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，因此社區(qū)矯正工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。盡管被監(jiān)管人員無犯罪行為。（三）工作人員整體素質(zhì)較弱，特別是學(xué)習(xí)法律及相關(guān)專業(yè)的人才較少，從而使社區(qū)矯正工作相對滯后。二、搞好社區(qū)矯正工作的具體措施（一）成立了汝陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、政法委書記任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任第一副組長，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社區(qū)矯正工作。排查出我縣共有社區(qū)矯正對象117名，95%屬緩刑人員。（四）社區(qū)矯正工作人員應(yīng)有上級配發(fā)的社區(qū)矯正工作證件、服裝、交通工具等。公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)部門的法律文書之后，須對被監(jiān)管人員的罪行、期限、應(yīng)遵守的規(guī)定在其居住地內(nèi)向居民張榜公開，以便群眾監(jiān)督。要建立例會、請示報(bào)告、檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度，保證矯正工作的有序進(jìn)行。六年來的社區(qū)矯正實(shí)踐，著重把握好了以下三個(gè)方面：一是理順關(guān)系。在創(chuàng)新管理手段上，我市在**地區(qū)率先嘗試使用社區(qū)服刑人員GPS手機(jī)定位系統(tǒng)，及時(shí)掌握部分嚴(yán)格管控對象的行蹤，并作出反饋。對不服從日常管理，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷的社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)需要經(jīng)過繁瑣的程序認(rèn)定，收集證據(jù)更是困難重重。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，迫切需要建立社區(qū)矯正信息平臺，整合檔案管理、矯正操作、工作審批等社區(qū)矯正工作日常管理內(nèi)容，真正的推進(jìn)部門間“工作對接”向“信息鏈接”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員的“全 天候在線”。對于社區(qū)服刑人員這一特殊群眾，在社區(qū)中將會被更多的予以關(guān)注，但是對一些社區(qū)服刑人員特別是青少年矯正對象，思想與精神上的關(guān)懷比關(guān)注更為重要。（三）程序不完善。規(guī)范送達(dá)、接受、登記、建檔、制定矯正個(gè)案、監(jiān)護(hù)、考核、獎(jiǎng)懲等工作程序，使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有章可循。（二）建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度多方協(xié)調(diào)，與綜治辦、司法所、公安派出所、勞動(dòng)和社會保障所、財(cái)經(jīng)所、民政辦等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，使資源得到優(yōu)化管理，為做好社區(qū)矯正工作提供便利的服務(wù)。（四）司法行政人員的執(zhí)法地位沒有確定，給工作帶來很多不便。三、存在問題社區(qū)矯正工作尚處于試行階段，由于相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，工作也處于摸索階段，因此，在實(shí)際工作中還存在著一些困難和問題。第五篇：社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告汝陽縣司法局關(guān)于社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告2010年，我縣被洛陽市政法委確定為社區(qū)矯正試點(diǎn)縣，縣委政法委、縣司法局高度重視，積極安排，多次召開公安、檢察、法院、司法等部門參加的社區(qū)矯正協(xié)調(diào)會議。工作委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機(jī)關(guān)，在調(diào)查過程中，也提出公安事務(wù)繁多，難免有顧暇不及的地方，對履行監(jiān)管職責(zé)缺乏相應(yīng)指導(dǎo)；政法部門的協(xié)調(diào)也還不夠密切。從以人為本理念的時(shí)代主題來看：一要變“服從”為“服務(wù)”。從管控到管理將意味著要做更多、更深入、更細(xì)致的工作，就要求從人力和財(cái)力上予以保障，以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會成本的降低。有的社區(qū)服刑人員認(rèn)為自己犯了罪，沒有臉面繼續(xù)在居住地拋頭露面，想盡辦法逃避監(jiān)管。今年4月份，市委、市政府批準(zhǔn)了司法局對基層司法的“三權(quán)上收”，實(shí)行完全垂直的管理方式，進(jìn)一步理順了社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)管理關(guān)系。在社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求下，在群眾工作路線的具體實(shí)踐中，在以人為本的時(shí)代主題下，如何推進(jìn)社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化、管理社會化、教育人性化，對于構(gòu)建“和諧**”、“平安**”有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義。（二）明確職責(zé)。(1)在對監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下，如女犯哺乳期滿，生病犯人病愈之后，再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無人管。從事社區(qū)矯正的專業(yè)人員缺乏。接管的社區(qū)矯正對象截止目前無重新犯罪情況，為我縣社區(qū)矯正工作打開了新的局面。（五）組織學(xué)習(xí)我們組織基層司