【正文】 問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，涉及重要敏感問(wèn)題的稿件按程序送審。由于水利普查涉及技術(shù)性問(wèn)題多,組織協(xié)調(diào)工作量大,需要各級(jí)各部門積極配合支持才能完成。為確保水利普查的順利完成,保證水利普查的工作進(jìn)度和成果質(zhì)量,各級(jí)各部門可以參照出臺(tái)一部考核評(píng)比辦法,進(jìn)行分級(jí)考核評(píng)比,上級(jí)水利普查部門對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核評(píng)比,同時(shí)進(jìn)行本級(jí)自評(píng),實(shí)行階段、最終相結(jié)合的考核原則,在檢查、審查過(guò)程中以有關(guān)技術(shù)規(guī)定和上級(jí)要求作為標(biāo)準(zhǔn),組織督查組分片實(shí)地開展督查,采取聽(tīng)、看、測(cè)、問(wèn)等辦法查看有關(guān)資料和實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照考核。同時(shí)抽取部分清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合清查工作底圖，采取內(nèi)業(yè)分析和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式復(fù)核清查表，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正。辦公桌椅，手持GPS、流速測(cè)流儀等水利普查設(shè)備，金額達(dá)24萬(wàn)余元。（二）審核內(nèi)容在清查階段主要審核內(nèi)容為：水庫(kù)工程清查、水電站工程清查、水閘工程清查、泵站工程清查、居民生活典型用水戶調(diào)查、灌區(qū)調(diào)查對(duì)象、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查、公共供水企業(yè)調(diào)查對(duì)象、工業(yè)企業(yè)調(diào)查對(duì)象、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查。主要是缺失性錯(cuò)誤，通過(guò)抽樣檢查與原清查對(duì)象名錄底冊(cè)比對(duì)后發(fā)現(xiàn)的漏填清查對(duì)象或清查指標(biāo)項(xiàng)。河湖開發(fā)治理專項(xiàng)。四、下一步做好普查對(duì)象補(bǔ)查、補(bǔ)報(bào)的措施和建設(shè)依據(jù)市普查辦要求，對(duì)于補(bǔ)查、補(bǔ)報(bào)情況，縣普查辦出具紙質(zhì)文件上報(bào)市普查辦，待市普查辦同意后方可更改。清查我縣灌區(qū)總數(shù)183個(gè)，其中跨縣灌區(qū)2個(gè)。分專業(yè)審核，分專業(yè)說(shuō)審，跨專業(yè)聯(lián)審階段，數(shù)據(jù)終審階段。然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員和普查指導(dǎo)員審核，審核后交回片區(qū)指導(dǎo)員處審核，最后交普查辦審核。四是清查期間，縣普查辦派出得力人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)的清查進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和抽查。對(duì)于河流、堤防等線狀清查對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，不再劃分清查分區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員清查填表；對(duì)于水閘、泵站和農(nóng)村飲水安全工程等水利部門掌握的點(diǎn)狀水利工程的清查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員負(fù)責(zé)清查填報(bào)；對(duì)于取水口、入河排污口按河流流域水系劃分清查分區(qū)，按水利部下發(fā)的工作底圖中河流邊界劃分清查分區(qū)對(duì)于農(nóng)村供水工程、公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位、機(jī)電供水井等點(diǎn)狀清查對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清查分區(qū)，以行政村為清查單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織逐村清查；灌區(qū)清查分片區(qū)對(duì)應(yīng)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查，交回片區(qū)審核，最后交回縣普查辦核實(shí)和填表上報(bào)。其中“統(tǒng)一的管理主體”,無(wú)論任何灌區(qū),必須有一個(gè)管理主體,沒(méi)有專管機(jī)構(gòu)的即為該區(qū)域的水行政管理主體。開展水利普查是一項(xiàng)大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極穩(wěn)妥、有力有序地開展水利普查宣傳活動(dòng)。宣傳第一次全國(guó)水利普查工作成果，宣傳水利普查成果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的基礎(chǔ)作用和應(yīng)用情況，積極開展全國(guó)水情宣傳和節(jié)水宣傳，推動(dòng)全社會(huì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使水利普查的成果在全社會(huì)得到廣泛傳播和運(yùn)用。二、宣傳內(nèi)容第一次水利普查具有涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大等特點(diǎn)。責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)水利普查辦、各成員單位。1普查對(duì)象清查及臺(tái)帳建設(shè)。工作內(nèi)容：根據(jù)普查工作內(nèi)容和普查對(duì)象數(shù)量實(shí)際情況，按照《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則(試點(diǎn)用)》規(guī)定，從各成員單位、村（居）委會(huì)合理選聘普查指導(dǎo)員和普查員的數(shù)量、人選。工作內(nèi)容：按照國(guó)務(wù)院《第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》和《第一次全國(guó)水利普查試點(diǎn)總體方案》、《修水縣第一次全國(guó)水利普查工作方案》的有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)普查實(shí)際工作內(nèi)容和特點(diǎn)，制定《長(zhǎng)安營(yíng)鄉(xiāng)第一次全國(guó)水利普查(試點(diǎn))總體實(shí)施方案》，各村委會(huì)分別制定本轄區(qū)普查工作方案。其中2011年，開展普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等工作。九、質(zhì)量控制與抽查驗(yàn)收 為確保優(yōu)質(zhì)、高效、如期順利完成全縣水利普查工作，縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)要數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于普查工作全過(guò)程。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)普查預(yù)算資金的審核、安排和及時(shí)撥付，并做好資金使用的監(jiān)督工作。（二）工作進(jìn)度安排前期準(zhǔn)備（1）成立組織機(jī)構(gòu)；（2）編制水利普查試點(diǎn)實(shí)施方案；（3）抽調(diào)普查工作人員并制訂水利普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則；（4）編制水利普查工作人員培訓(xùn)方案，開展培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員工作；（5）完成調(diào)查分區(qū)劃分和清查基礎(chǔ)名錄編制，制作普查工作底圖和普查對(duì)象名錄底冊(cè)；（6）分類編制水利普查清查辦法。（庫(kù)）取水口；城鎮(zhèn)集中供水水源地，供水人口1萬(wàn)人或日供水量1000噸以上的鄉(xiāng)村集中供水水源地；流域面積為100平方公里以上的河流治理保護(hù)情況；廢污水排放量300立方米/日或10萬(wàn)立方米/年以上的入河（庫(kù)）排污口。（二）普查內(nèi)容：河流基本情況。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé) 縣水務(wù)水電局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、城建局、國(guó)土局、林業(yè)局、氣象局、環(huán)保局等成員單位按照各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水利普查工作的組織實(shí)施，并指定專人負(fù)責(zé)，與縣水利普查辦公室密切配合，共同搞好普查工作。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行分類清查和普查登記工作；負(fù)責(zé)向轄區(qū)收發(fā)普查表；負(fù)責(zé)普查登記的督促檢查、初步審核，并按規(guī)定的時(shí)間將普查表整理上交縣水利普查辦公室。（六）復(fù)查與驗(yàn)收?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。各村（居）委會(huì)）要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂具體實(shí)施方案，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。時(shí)間為：2011年3月20日至 2Ol1年3月30日。責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利普查辦。普查機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采集的數(shù)據(jù)或基層填報(bào)單位填報(bào)的普查表和臺(tái)帳表，利用普查軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和審核，并打印正式普查表反饋至填表單位簽字蓋章確認(rèn)。保障質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞水利普查清查登記工作組織宣傳，進(jìn)一步幫助廣大普查對(duì)象依法履行普查義務(wù)，保證水利普查對(duì)象不重不漏，宣傳水利普查的工作目標(biāo)、工作要求和普查對(duì)象的責(zé)任義務(wù)，宣傳各級(jí)政府部門強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)單位密切配合的情況，宣傳普查工作中涌現(xiàn)的典型事跡。各級(jí)新聞媒體和水利普查管理機(jī)構(gòu)都要建立有效的普查宣傳和信息溝通機(jī)制，制定宣傳工作方案、設(shè)立專職宣傳人員，采用普查簡(jiǎn)報(bào)、旬報(bào)等形式及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)反饋普查工作開展情況和存在的問(wèn)題，為全市普查工作統(tǒng)籌安排部署，提供基礎(chǔ)信息。堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，有效調(diào)動(dòng)各方面關(guān)心、關(guān)注、參與水利普查工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。水利工程基本情況普查以獨(dú)立發(fā)揮作用的各類水利工程為對(duì)象,查清我國(guó)各類水利工程的數(shù)量、分布等基礎(chǔ)信息,重點(diǎn)查清一定規(guī)模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等。由于水利普查沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,因此,工作中存在問(wèn)題是必然的。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活用水典型戶的選取，嚴(yán)格按照選取標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合用水戶居住地點(diǎn)、住房類型、生活方式、用水器具等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，然后由片區(qū)審核把關(guān)，最終由縣普查辦將不附合選取標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)進(jìn)行更換，保證典型戶的代表性。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤、名錄重名、對(duì)象關(guān)系不一致等問(wèn)題時(shí)，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和更正。邏輯性審核，審核各類指標(biāo)或填報(bào)項(xiàng)是否符合《第一次全國(guó)水利普查總體方案》中各類清查表中設(shè)定或固有的邏輯關(guān)系。還出現(xiàn)質(zhì)疑性錯(cuò)誤，也就是懷疑性錯(cuò)誤，表現(xiàn)為指標(biāo)的數(shù)值可能存在錯(cuò)誤，主要源于合理性審核。地下水取水井專項(xiàng)清查表內(nèi)容填寫符合填表要求，表內(nèi)表間數(shù)據(jù)未見(jiàn)明顯錯(cuò)誤，審核程序完善嚴(yán)密、無(wú)疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質(zhì)量控制實(shí)施方案》要求進(jìn)行，所抽取樣本的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)率等符合省市級(jí)上報(bào)要求，結(jié)合我縣縣情，驗(yàn)收組一致認(rèn)為水利工程專項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性高，通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。清查我縣符合清查要求的水利單位42個(gè)，本專項(xiàng)清查表填寫符合填表要求，表內(nèi)表間數(shù)據(jù)未見(jiàn)明顯錯(cuò)誤，審核程序完善嚴(yán)密、無(wú)疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質(zhì)量控制實(shí)施方案》要求進(jìn)行，所抽取樣本的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)率等符合省市級(jí)上報(bào)要求，再結(jié)合我縣縣情及基礎(chǔ)資料所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，驗(yàn)收組一致認(rèn)為水利工程專項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性高，通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。確系真報(bào)錯(cuò)誤應(yīng)予修訂的，經(jīng)過(guò)修訂后批準(zhǔn)上報(bào)縣普查辦。（三）審核的方法與依據(jù)根據(jù)《第一次全國(guó)水利普查總體方案》、《第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)主要字典及審核關(guān)系》中規(guī)定的清查表內(nèi)和表間各項(xiàng)指標(biāo)間的運(yùn)算關(guān)系、邏輯關(guān)系審核各專業(yè)的對(duì)象清查表。為檢驗(yàn)水利清查和普查成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)水利普查工作的順利開展，縣普查領(lǐng)導(dǎo)組成立了《彭山縣第一次全縣水利普查驗(yàn)收小組》。嚴(yán)格審查清查數(shù)據(jù)。通過(guò)各級(jí)各部門在不同階段的督導(dǎo)檢查,不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題并解決問(wèn)題,才能準(zhǔn)確地反映出水利普查的真實(shí)情況,為國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策提供理論依據(jù)。在灌區(qū)專項(xiàng)中需要全面查清我國(guó)灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況,重點(diǎn)調(diào)查2000畝及以上的灌專業(yè)的普查中,我國(guó)現(xiàn)有大中型灌區(qū)7000多處,相應(yīng)的配套建筑物近7000萬(wàn)座。市內(nèi)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站要開設(shè)專題進(jìn)行圖文鏈接，開展在線訪談、網(wǎng)絡(luò)展覽、網(wǎng)絡(luò)建議征集等活動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)上正面輿論。商洛市第一次水利普查宣傳工作由市委宣傳部會(huì)同市水務(wù)局及商洛