【正文】 方案，宣傳工作要與水利普查各階段工作重點同步部署、同步展開。對水利普查各項具體宣傳活動的預期目標、工作內容、工作程序以及注意事項等，各單位領導要認真審核、嚴格把關。（三）突出重點、講求實效。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，有效調動各方面關心、關注、參與水利普查工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。商洛市第一次水務普查領導小組辦公室2011年2月28日印發(fā)共印30份第四篇：淺談水利普查龍源期刊網(wǎng) ://.淺談水利普查作者：朱楠來源：《科技創(chuàng)新導報》2012年第11期摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的問題,怎樣針對性地解決在現(xiàn)實工作中的實際問題。開展水利普查是為了全面查清我國河流和水利工程基本情況和水利行業(yè)能力建設情況,系統(tǒng)掌握河流開發(fā)、治理、保護狀況和經(jīng)濟社會用水狀況,建立基礎水信息平臺。水利普查本身是政府組織的事情,但有時在具體落實上有時卻純粹成了業(yè)務主管部門的事了。水利工程基本情況普查以獨立發(fā)揮作用的各類水利工程為對象,查清我國各類水利工程的數(shù)量、分布等基礎信息,重點查清一定規(guī)模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等。如有些河灘地區(qū),灌溉點多而雜,每個點又無獨立的管理單位、配套工程,就不宜過細劃分,只能作一個灌區(qū)來對待。灌區(qū)不是線狀的灌溉工程,而是水所灌溉的一片區(qū)域。通過兩年多的運行以來,我認為各級各部門領導的高度重視和完善的組織是水利普查工作的重要基石。由于水利普查沒有經(jīng)驗可以借鑒,因此,工作中存在問題是必然的。我縣水利普查辦領導十分重視對象清查、數(shù)據(jù)錄入工作，成立了《彭山縣第一次全縣水利普查數(shù)據(jù)質量控制小組》。為做好清查工作，縣普查辦兩次召開片區(qū)指導員參加的清查階段工作會議，按照清查分片區(qū)部署具體工作，由縣普查辦各專業(yè)的業(yè)務骨干對清查中的注意事項和填表方法等進行了詳細講解，對所提問題進行一一解答，并印發(fā)了清查階段工作任務及普查表填報說明。及時抓好臺帳建立。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活用水典型戶的選取，嚴格按照選取標準，結合用水戶居住地點、住房類型、生活方式、用水器具等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，然后由片區(qū)審核把關，最終由縣普查辦將不附合選取標準的及時進行更換，保證典型戶的代表性。在清查工作中，我們采取全程質量控制、全員質量控制、建立責任制等多種方式加強質量管理。清查表上報后，由普查辦負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)上報的清查表進行審查。分片區(qū)把數(shù)據(jù)錄入任務落實到人，所有錄入人員集體辦公集中就餐。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯錯誤、名錄重名、對象關系不一致等問題時，及時進行核實和更正。我們對普查數(shù)據(jù)實行嚴格的五級審核制度，即填表單位內部審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員、指導員審核；片區(qū)普查指導員審核；普查辦會審、和質量抽查審核，層層審核，嚴格把關。普查表上報后，縣普查辦組織有關專項組，對重點普查數(shù)據(jù)進行會審，如取水口、機電取水井、用水戶的取用水量，入河廢污水排放量、灌區(qū)灌溉面積等，分析普查數(shù)據(jù)的合理性和可信度。清查數(shù)據(jù)進行表中、表內、表間以及清查對象間的邏輯關系及數(shù)量關系進行審核。邏輯性審核，審核各類指標或填報項是否符合《第一次全國水利普查總體方案》中各類清查表中設定或固有的邏輯關系。數(shù)據(jù)錄入后的指標審核以機審為主，人工審核為輔，主要針對一些不能總結為審核公式或者不能普查適用的指標進行人工審核，找出機審不能發(fā)現(xiàn)的“隱性”差錯進行核實查詢。二、清查數(shù)據(jù)的總體質量情況（一）清查對象漏報、錯報情況、清查表數(shù)據(jù)漏填錯填情況清查對象工作十分繁重，時間非常緊迫，按時間節(jié)點控制要求查遺補漏。這些錯誤經(jīng)過核實，由普查員重新組織清查對象填報單位在原始清查表上填報，并加上備注說明，再由縣級普查機構錄入并逐級上報。還出現(xiàn)質疑性錯誤，也就是懷疑性錯誤，表現(xiàn)為指標的數(shù)值可能存在錯誤，主要源于合理性審核。清查我縣水庫工程40座，水電站工程13座，水閘52座，泵站工程559座，堤防工程13條（），農(nóng)村供水工程5處。灌區(qū)專項中清查表填寫符合填表要求，表內表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，水利普查所得灌面面積與我縣往年灌面面積基本持平，驗收組一致認為灌區(qū)專項數(shù)據(jù)真實性高，通過縣級驗收。清查我縣河湖取水口52處，地表水水源地5處、治理保護河流5處、入河湖排污口13處。地下水取水井專項清查表內容填寫符合填表要求，表內表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，結合我縣縣情，驗收組一致認為水利工程專項數(shù)據(jù)真實性高，通過縣級驗收。處理情況：以灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較多的錄入。附：彭山縣水利普查清查階段驗收人員名單。處理情況：以灌區(qū)面積較多的錄入。清查我縣符合清查要求的水利單位42個，本專項清查表填寫符合填表要求，表內表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，再結合我縣縣情及基礎資料所提供的數(shù)據(jù)進行比較，驗收組一致認為水利工程專項數(shù)據(jù)真實性高，通過縣級驗收。地下水取水井專項。在聽取了經(jīng)濟社會用水專項人員匯報和仔細查閱匯總表和清查表后，驗收組一致認為經(jīng)濟用水專項各項清查表填寫符合填表要求，表內表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤，審核程序完善嚴密、無疏漏，完全按照《彭山縣水利普查質量控制實施方案》要求進行，所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求，數(shù)據(jù)真實性高，通過縣級驗收。灌區(qū)專項。確系真報錯誤應予修訂的，經(jīng)過修訂后批準上報縣普查辦。全縣漏報、錯報67處，總的清查對象66684個，漏報、%（標準≤%），符合水利普查清查數(shù)扭質量驗收標準。東山片區(qū)清查無對象漏報，錯報8處；西山片區(qū)清查對象漏報1處，錯報16處；牧馬山片區(qū)清查對象無漏報，錯報7處。主要審核方法，采用計算機審核各普查機構利用水利普查基層登記臺帳管理系統(tǒng)軟件對普查對象的關聯(lián)一致性、表內數(shù)據(jù)取值的有效性和邏輯一致性等進行自動審核，根據(jù)審核結果，人工進行分析，確認和處置，若不符合審驗要求，應退回重報。（三）審核的方法與依據(jù)根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》、《第一次全國水利普查數(shù)據(jù)結構及數(shù)據(jù)主要字典及審核關系》中規(guī)定的清查表內和表間各項指標間的運算關系、邏輯關系審核各專業(yè)的對象清查表。采用規(guī)范性審核，將收回的對象清查表，審核普查對象的填報數(shù)據(jù)是否全面、完整和規(guī)范。縣級普查機構對普查表的審核、更改都作有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。單位負責人對普查數(shù)據(jù)負責，對普查表進行整體審核，并加蓋單位公章。為檢驗水利清查和普查成果的科學性、準確性和真實性，更好地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進水利普查工作的順利開展，縣普查領導組成立了《彭山縣第一次全縣水利普查驗收小組》。為提高數(shù)據(jù)錄入質量，采取兩人一機的錄入方法，在錄入的同時進行校核。為確保按時完成輸入任務，縣普查辦成立了水利普查數(shù)據(jù)信息中心，購置了12臺電腦、1臺打印機、1臺掃描儀等設備，分片區(qū)抽調13名熟練電腦操作人員進行錄入。一是普查辦根據(jù)政府職能部門及有關單位的已有信息資料編制清查對象基礎名錄，與上級提供的基礎名錄進行對比分析，增加遺漏對象，刪除重復，形成縣級清查基礎名錄；二是審查清查是否合理，清查分片區(qū)界限是否清晰；三是普查指導員負責對清查表進行人工審核，與基礎名錄進行對比，重點校對與基礎名錄不同的清查對象和清查分片區(qū)邊界附近的清查對象。嚴格審查清查數(shù)據(jù)。按照工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水量的大小進行排序，初步選出規(guī)模以上的企業(yè)和規(guī)模以下的典型企業(yè)。各片區(qū)指導員對水利普查清查階段進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚；對進度慢的通報批評，并實行警告制、幫扶制，確保不拖整體工作的后腿。在劃分清查分區(qū)時，我們主要是分普查專業(yè)對基礎名錄的確定，各普查專業(yè)又通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取清查數(shù)據(jù)。通過各級各部門在不同階段的督導檢查,不斷地發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題并解決問題,才能準確地反映出水利普查的真實情況,為國家制定宏觀調控政策提供理論依據(jù)。有政府部門參與,可以很好地協(xié)調各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題并創(chuàng)造有利條件,能有效地保證水利普查順利高效運轉。最后,準確把握灌區(qū)建筑物及各項配套工程設施,并歸類普查,如涵洞與隧洞、跌水與陡坡的區(qū)別,深入實際,準確地填報普查表,在渠道的過水流量上,在泵站的取水流量上,數(shù)字必須核準,否則就會犯技術上的錯誤。灌區(qū)是指單一水源或多水源聯(lián)合調度且水源有保障,有統(tǒng)一的管理主體,由灌溉排水工程系統(tǒng)控制的區(qū)域。在灌區(qū)專項中需要全面查清我國灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況,重點調查2000畝及以上的灌專業(yè)的普查中,我國現(xiàn)有大中型灌區(qū)7000多處,相應的配套建筑物近7000萬座。因此我們應該做好宣傳工作,普查是重大的國情國力調查,是國家大事,是利國利民的好事,做好普查工作,既是政府宏觀調控決策的需要,又是完成本單位工作業(yè)績的需要,因此應當確定普查相關單位的責任,唯有如此,才能使各