【正文】 5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦12個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作。由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。同時(shí)積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。鼓勵(lì)農(nóng)村群眾到場(chǎng)鎮(zhèn)建房，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。配合區(qū)級(jí)聯(lián)系幫扶部門針對(duì)各幫扶村的特點(diǎn)，制定對(duì)口幫扶三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶責(zé)任，確保聯(lián)系村按期脫貧。二、工作計(jì)劃2015年是扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵的一年，也是村級(jí)新班子成立后第一年，村“兩委”班子根據(jù)鎮(zhèn)黨委，政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村實(shí)際，制定了今年如下工作計(jì)劃。著力解決水北片自來(lái)水問(wèn)題，恢復(fù)軟坑自來(lái)水，新建鳳形自來(lái)水，切實(shí)解決群眾飲水安全和飲水困難問(wèn)題。（三）缺技術(shù)。有500余名當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聽(tīng)取了相關(guān)報(bào)告或課程，認(rèn)為是最富有成效的“充電”“補(bǔ)腦”過(guò)程。其中：完成投資xx4萬(wàn)元，抗震安居房xx戶，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%。通過(guò)小額信貸示范項(xiàng)目扶持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，農(nóng)戶收入顯著提高，農(nóng)戶對(duì)扶貧貼息到戶貸款的服務(wù)反映比較好，參與的積極性較高，信貸意識(shí)不斷增強(qiáng)。(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金管理。目前換屆工作已結(jié)束。通過(guò)活動(dòng)日，黨員之間加強(qiáng)了溝通，增強(qiáng)了工作責(zé)任感，協(xié)調(diào)了和群眾之間的關(guān)系。為困難群體發(fā)放慰問(wèn)金共6萬(wàn)余元；四是幫扶困難群眾和學(xué)生，發(fā)放棉服121件、價(jià)值15488元，為困難群眾發(fā)放慰問(wèn)金共8400元。任務(wù)目標(biāo):?十二五?期間，我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村，其中，篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村，進(jìn)行集中打造。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。積極開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫(kù)的扶貧開發(fā)信息平臺(tái)。全縣通過(guò)各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。七是科技培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步入正軌。并通過(guò)廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊(duì)廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)300多條。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。主要措施：一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效，但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多?！叭取奔吧鐣?huì)募捐工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)扶貧。為此，我工作組會(huì)同村干部，村民一起，在村委原有辦公場(chǎng)所上再加建一層，現(xiàn)已基本建設(shè)完工。為了改變長(zhǎng)期以來(lái)村上經(jīng)濟(jì)滯后，群眾致富信息不靈，致富信心不足的現(xiàn)狀，工作組在強(qiáng)化班子、建章立制的同時(shí)，從為民辦實(shí)事入手，有效、徹底的解決村上存在的問(wèn)題。二是把尊重農(nóng)民的意愿和科學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾把爭(zhēng)取上級(jí)扶持與自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合。積極爭(zhēng)取小額貼息到戶貸款指標(biāo)xx萬(wàn)元。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)(一)xxx移民鄉(xiāng)村整組推進(jìn)項(xiàng)目(總投資xx萬(wàn)元)。與xx縣簽署對(duì)口幫扶協(xié)議，在科技合作、人才培養(yǎng)與交流、醫(yī)療等方面加強(qiáng)對(duì)口幫扶工作，共同努力促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。安全飲水工程缺口資金45萬(wàn)元。（三）以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，做好如下民生工程。全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人，患癌癥等重大疾病病人39名，鄉(xiāng)黨委、政府將通過(guò)幫助其享受低保、發(fā)動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)、捐贈(zèng)等模式，保證他們?cè)?018年前能夠自食其力。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志。今年，區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村，干部幫扶力度，我鄉(xiāng)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系，區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對(duì)幫扶587戶貧困戶。全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村,80個(gè)村民小組, 3462戶，農(nóng)業(yè)人口10513人，總耕地面積9881畝，人均耕地畝。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)(縣財(cái)政局)。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財(cái)力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級(jí)承受能力，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”。(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)民主管理。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度，方便群眾出行。成立XX縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn)。二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。(二)惠農(nóng)政策全面落實(shí)扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困戶檔案。(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開積極推動(dòng)整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各結(jié)對(duì)幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對(duì)性的結(jié)對(duì)幫扶方案，切實(shí)深入困難戶家中，每季度按時(shí)入戶了解情況，推動(dòng)幫扶，實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。（一）全力配合鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村工作組的工作，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)。（四）根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的部署安排，扎實(shí)完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)。XX山地廣闊，依山傍水，又通路路通電，本是發(fā)展的好地方，但由于缺乏技術(shù)。二是助力推動(dòng)教育均衡發(fā)展。完成投資xx萬(wàn)元，修建集中連片暖棚圈舍xx座，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%。(四)科技培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵守財(cái)政扶貧資金財(cái)政專戶管理和報(bào)賬制管理，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和督促檢查工作，管理逐步規(guī)范，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的扶貧作用。協(xié)助村委辦好宣傳欄。9月份，工作組繼續(xù)幫助村委改善辦公條件。建立了2個(gè)村級(jí)紅十字會(huì)，共發(fā)展會(huì)員119人；分別組建紅十字志愿服務(wù)隊(duì)2個(gè)，共招募志愿者78人；六是在**省**市**，我會(huì)本著“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的精神，通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼募捐倡議書、給全區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)郵寄募捐倡議書和向企業(yè)，團(tuán)體單位發(fā)送獻(xiàn)愛(ài)心短信的方式于2014年8月與鴻鑫地投資理財(cái)公司溝通，開展為****地震現(xiàn)場(chǎng)募捐的活動(dòng)，當(dāng)天募集善款14600元整。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。力爭(zhēng)到2012年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達(dá)到4500元,增幅650元。到2015年底，貧困村每村至少有1個(gè)科技增收項(xiàng)目,有20%的科技增收示范戶。三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進(jìn)。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)、制作，經(jīng)縣委常委會(huì)討論、聘請(qǐng)專家審定，目前已基本完成。先后召開了常委擴(kuò)大會(huì)和常務(wù)會(huì)、全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹與落實(shí)中央、省、市扶貧會(huì)議精神，對(duì)?十二五?期間和2012年扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署。建設(shè)和改善村級(jí)衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。由于隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民不斷增多，因就業(yè)難、收入低等原因，失地農(nóng)民進(jìn)城后無(wú)法適應(yīng)城市生活，導(dǎo)致部分失地農(nóng)民心理失衡進(jìn)行上訪，阻礙政府的正常辦公秩序，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，為普及失地農(nóng)民心理健康知識(shí)，我會(huì)還在江陵、永安、青松等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了30余期初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)及“失地農(nóng)民”心里疏導(dǎo)工作。古同村委辦公條件較差，場(chǎng)所不足，影響村務(wù)工作。二、結(jié)合所駐村實(shí)際，積極為群眾辦實(shí)事，謀利益。在工作開展中，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是落實(shí)群眾對(duì)扶貧工程建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促其以主人翁的責(zé)任感參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。(三)信貸扶貧在扶貧開中探索。通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，學(xué)校統(tǒng)籌自身各方面優(yōu)勢(shì)，整體考慮制定工作方案。據(jù)初步預(yù)算通組公路缺口資金35萬(wàn)元。計(jì)劃將XX，XX組火燒山場(chǎng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園。在村容村貌建設(shè)方面，不斷改善村組織活動(dòng)陣地條件，計(jì)劃投入資金10萬(wàn)元，修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備，配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施。去年，在全鄉(xiāng)臨時(shí)救助600余人，共計(jì)24萬(wàn)余元。積極爭(zhēng)取天然氣早日開通。(一)群策群力，定點(diǎn)幫村，干部幫扶。扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)一、鳳凰