【正文】 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 表 抗滑安全穩(wěn)定系數(shù)要求表 堤防工程級(jí)別 3 4 安全系數(shù) 正常運(yùn)用條件 非常運(yùn)用條件 總體布置 本次水系整治建設(shè)項(xiàng)目包括南通濱海園區(qū)原通州區(qū)三余鎮(zhèn)、濱海新區(qū)部分，共整治 55 條河道以及拆建謝家渡閘等 14 座防洪控制建筑物。 《水利工程水利計(jì)算規(guī)范》（ SL10495） 。 臨海城鎮(zhèn)發(fā)展：重點(diǎn)發(fā)展寅陽(yáng)、呂四、東灶、包場(chǎng)、三余、長(zhǎng)沙、洋口、老壩港等臨海城鎮(zhèn)，依托沿海特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)人口集聚，合理擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，充分發(fā)揮臨海重點(diǎn)城鎮(zhèn)在沿海開(kāi)發(fā)中的據(jù)點(diǎn)功能。 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 河道整治工程 根據(jù)計(jì)算所得排 澇模數(shù)，復(fù)核項(xiàng)目區(qū)河道的排澇能力，由于普遍存在淤積現(xiàn)象，大部分河道均無(wú)法滿足排澇要求，擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)河道進(jìn)行全面疏浚。 項(xiàng)目區(qū)排澇復(fù)核及工程措施 項(xiàng)目區(qū)排澇模數(shù)計(jì)算 項(xiàng)目區(qū)位于原通州區(qū)三余鎮(zhèn)、濱海新區(qū)，位于三余水系。 必要性和緊迫性 保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。因梅雨和臺(tái)風(fēng)的影響，全年約 55%的降水量集中在汛期 6～ 9 月份，而此時(shí)正值秋季農(nóng)作物生南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 產(chǎn)的旺盛期，易引起農(nóng)田澇漬災(zāi)害，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。 新中閘河自三余豎河至新中閘，全長(zhǎng) 。即港口、產(chǎn)業(yè)、新城三位一體化發(fā)展，是上海北翼一座迅速崛起的現(xiàn)代化港口新城。 在滿足項(xiàng)目要求前提下，減少項(xiàng)目永久占地、臨時(shí)占地，節(jié)約土地資源。臨時(shí)占地主要為施工臨時(shí)占地，棄土區(qū)占地，共需臨時(shí)占地 170934m2，合 畝。 本次水系整治建設(shè)項(xiàng)目主要規(guī)模： 河道整治疏浚 ，疏浚土方 萬(wàn) m3； 河道岸坡整治 ； 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 新建防洪控制建筑物 28 座。 為了發(fā)揮水利服務(wù)的基礎(chǔ)性作用，整合區(qū)域內(nèi)水利工程資源，解決水資源不足制約 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，暢通項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的水運(yùn)通道，改善項(xiàng)目區(qū)的引排條件，南通 市港閘區(qū) 擬對(duì)區(qū)內(nèi)水系進(jìn)行綜合整治建設(shè)，疏浚原有河道，完善區(qū)內(nèi)控制建筑物。年均降水量比較豐富，但時(shí)空分布不均，年內(nèi)、年際變化較大，年際間最大最小降水量之比達(dá) 7 倍，年際間既有集中暴雨和連綿陰 雨，又有連續(xù)干旱、旱澇急轉(zhuǎn)，再加潮位的變化，極易造成災(zāi)害。 施工用電可直接從附近電網(wǎng)接至項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，也可采用自備發(fā)電機(jī)組。綜上所述，本項(xiàng)目在施工期間對(duì)周?chē)乇硭|(zhì)、聲環(huán)境、環(huán)境空氣質(zhì)量、水土流失等環(huán)境因子有一定的影響；項(xiàng)目竣工后，減少了沿途輸水南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 損失，保證了供水水質(zhì)，同時(shí)提高了排澇和灌溉能力，使環(huán)境效益得到同步發(fā)揮，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、群眾生活和生態(tài)環(huán)境改善都極為有利。 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬(wàn)元，大于零，說(shuō)明 本項(xiàng)目 在經(jīng)濟(jì)上是 可行 的。 本次規(guī)劃范圍主要包括原通州區(qū)三余鎮(zhèn)、濱海新區(qū)，屬三余水系。自團(tuán)結(jié)河至通呂運(yùn)河，全長(zhǎng) ，流經(jīng)三余、東社、二甲 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng) 10%和東南東風(fēng) 10%，其次為東北東 風(fēng) 8%和東北風(fēng) 8%。水利作為農(nóng)業(yè)的命脈和新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在為新農(nóng)村建設(shè)提供防洪、排澇、灌溉、供水、水環(huán)境等方面保障的同時(shí)，也要與高效外向農(nóng)業(yè)、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村莊空間調(diào)整及基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的發(fā)展要求相適應(yīng)。由于城市混凝土等不透水地面比例很大，城市地區(qū)的徑流系數(shù)往往較大。財(cái)政收入占 GDP 的比重為 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。在日常平水期或枯水期保持內(nèi)河適當(dāng)水位，改善水環(huán)境；必要時(shí)通過(guò)聯(lián)合運(yùn)行實(shí)現(xiàn)水體置換，改善項(xiàng)目區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)。 《疏浚工程技術(shù)規(guī)范》（ JTJ31999） 。 對(duì)各河道排澇能力進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，計(jì)算成果見(jiàn)表 。 設(shè)防。 《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL25220xx） 。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：以呂四、洋口和 東灶港三個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港為重點(diǎn)，構(gòu)建多功能現(xiàn)代化綜合漁港。 km2。 控制建筑物年久失修，需要更新改造 14 座，具體工程如下： 窎東閘拆建，凈寬 6m； 謝家渡閘拆建，凈寬 6m； 紅旗閘拆建，凈寬 6m； 海防閘新建，凈寬 6m； 西三河閘拆建 ，凈寬 6m； 西二河閘新建，凈寬 6m； 忠義閘拆建，凈寬 6m； 龍游中閘新建，凈寬 6m； 福利南閘新建，凈寬 6m； 永興閘新建，凈寬 6m； 振興閘新建，凈寬 6m； 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 新星閘新建，凈寬 6m； 同興西閘拆建，凈寬 6m； 同興中閘拆建，凈寬 6m。規(guī)劃區(qū)除了境內(nèi)固有的地表水、地下水資源外，外界引水靠遙望港、團(tuán)結(jié)河從長(zhǎng)江引水入境，遇到干旱年，工農(nóng)業(yè)用水得不到滿足，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，用水量的不斷提高，淡水資源會(huì)愈加緊缺。 本區(qū)降水集中在 5～ 9 月，降水量占全年的 %，一般年份有 5 個(gè)相對(duì)集中的降水階段，即一至二月份的早春冬雪水，降水量為 95～ 120mm，四至五月份春季連綿陰雨，降水量在 230～ 270mm 之間，六至七月份的梅雨期，降水在 250 mm 左右，八至九月份的熱帶暴雨，降水在 360～ 470mm之間，九至十月份秋季，降水量在 230～ 250mm 之間。工程標(biāo)準(zhǔn)：底寬 ，底高 ，邊坡 1:。 南通濱海園區(qū)的功能定位是：蘇東門(mén)戶、產(chǎn)業(yè)航母、海上新城。主要包括建筑材料能耗、土建施工機(jī)械、設(shè)備能耗。 工程占地 本次項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程均布置在河道藍(lán)線控制范圍內(nèi)，無(wú)另行規(guī)劃土地占用，不涉及永久占地。 工程任務(wù)和規(guī)模 本次水系整治建設(shè)項(xiàng)目的主要任務(wù)是： （ 1）解決 港閘區(qū) 河道淤積、引排不暢的問(wèn)題； （ 2）提高 港閘 區(qū)供水保證率； （ 3）完善 港閘 區(qū)高低水系控制建筑物。 項(xiàng)目背景 南通市 港閘區(qū)位于我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的十四個(gè)沿海港口城市之一 —南通市城區(qū)西北翼，南枕長(zhǎng)江，與上海、蘇州隔江相望，北臨廣袤的蘇北平原，是南通市區(qū)以工業(yè)為主、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔、城市居住相配套的重要組團(tuán)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大力發(fā)展，港閘區(qū)在時(shí)空上實(shí)現(xiàn)與上海及國(guó)際全方位接南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 軌、融合，與外界的溝通聯(lián)系更加便捷，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)中心上海都市圈內(nèi)獨(dú)具吸引力的現(xiàn)代工業(yè)區(qū)。 春夏多東風(fēng)，冬季多東北風(fēng)和西北風(fēng)，歷年平均風(fēng)速 ，年最大南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 風(fēng)速 ，瞬時(shí)最大風(fēng)速 ，常風(fēng)向 E、 ESE 頻率為 10%。項(xiàng)目施工期間可直接租用當(dāng)?shù)剜]電通訊線路或架設(shè)通訊專線，施工區(qū)也可配備一定數(shù)量的程控電話、手機(jī)及無(wú)線對(duì)講機(jī)等。 項(xiàng)目的有利影 響大于不利影響。 項(xiàng)目招標(biāo) 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目屬于《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 3 號(hào)令）中規(guī)定的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和要求組織招標(biāo)。項(xiàng)南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 目區(qū)內(nèi)有二級(jí)河道 5 條，總長(zhǎng)度 ，三級(jí)河道 50 條，總長(zhǎng)度 193km。工程標(biāo)準(zhǔn)：底寬 ，底高 ，邊坡 1:3。 （ 7）內(nèi)河和長(zhǎng)江水位 三余水系正常水位 ，警戒水位 。這些，都迫切需要編制新的水系規(guī)劃，完善農(nóng)村水系布局，疏通河網(wǎng)，解決現(xiàn)狀水系所存在的一系列問(wèn)題，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村水利，因此迫切需編制本規(guī)劃。城市排澇一般根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定徑流系數(shù)。 20xx 年末全市戶籍人口 萬(wàn)人，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21825 元，比上年增長(zhǎng) %；全年市區(qū)居民人均消費(fèi)性支出 14492 元，比上年增長(zhǎng) %；全年農(nóng)村居民人均純收入 9914 元，比上年增長(zhǎng) %。 工程規(guī)模 河道整治規(guī)模 本次排澇整治工程共整治河道 55 條。 《水電水利工程圍堰設(shè)計(jì)導(dǎo)則》 (DL/T508799)； 《水利水電建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程》 (SL22320xx)； 1《巖土工程勘察規(guī)范》 (GB5002120xx)； 1《內(nèi)河航道與港口水文規(guī)范》（ JTJ21420xx） 。由表 可知，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)河道按此開(kāi)挖標(biāo)準(zhǔn)整治后，河道能滿足設(shè)計(jì)排澇要求。 設(shè)防，故本工程抗震按 7176。 主要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB5020194） 。 到 2020 年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 135000 元，超過(guò)東部地區(qū)平均水平，達(dá)到當(dāng)時(shí)上中等收入國(guó)家平均水平；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，服務(wù)業(yè)比重大幅提升，達(dá)到 50%；形成洋口港、呂四港、腰沙?冷家沙三大深水海港群，港口吞吐量達(dá)到 億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到 300 萬(wàn)標(biāo)箱；城市化率達(dá)到 70%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)，人民生活更加富足，把南通建成長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心、江海交匯的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，實(shí)現(xiàn)更高水平的現(xiàn)代化。/s現(xiàn)狀該區(qū)域河堤高程基本位于 左右，但是項(xiàng)目區(qū)水系高低控制建筑物建設(shè)大多年久失修，需要維修改造，現(xiàn)狀防洪能力達(dá)不到 50 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。 淡水資源不足。 （ 4）降水 多年平均降水量為 ，年最大降水量 （ 1991 年），年最小降水量 （ 1933 年）。流經(jīng)通州區(qū)境內(nèi)長(zhǎng) 。遠(yuǎn)期規(guī)劃控制總面積約 820 平方公里。 節(jié)能降耗分析 本項(xiàng)目主要能耗為施工期的建造能耗。項(xiàng)目建成后由南通濱海園區(qū)水利局設(shè)立管理機(jī)構(gòu)管理，由上級(jí)防汛指揮部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度。 根據(jù)計(jì)算所得排澇模數(shù)，復(fù)核項(xiàng)目區(qū)河道的排澇能力，由于普遍存在淤積現(xiàn)象，大部分河道均無(wú)法滿足排澇要求，擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)河道進(jìn)行全面疏浚。經(jīng)相關(guān)部 門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 南通 市港閘 區(qū) 。 該區(qū)終年不凍，陸域最大凍土厚 20cm。 項(xiàng)目 施工大體上分四個(gè)階段：項(xiàng)目籌建期、項(xiàng)目準(zhǔn)備期、主體項(xiàng)目施工期、項(xiàng)目完建期。環(huán)境收益遠(yuǎn)大于環(huán)境損失，只要有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)本評(píng)價(jià)中提出的各種環(huán)保措施，從環(huán)境保護(hù)角度而言，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 本期工程項(xiàng)目招標(biāo)包括：工程的勘察設(shè)計(jì)、工程的施工招標(biāo)和施工監(jiān)理招標(biāo)。主要河流有遙望港、團(tuán)結(jié)河、三余豎河、新中閘河、排咸河、忠義豎河。 水文氣象 （ 1）氣溫 本區(qū)多年平均氣溫 ℃，最高為 ℃（ 1961 年），最低為 ℃（ 1980 年）。 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 3 項(xiàng)目區(qū)存在主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 水系總體評(píng)價(jià) 規(guī)劃區(qū)屬平原河網(wǎng)地區(qū)，河道縱橫交錯(cuò)，密度較高，各級(jí)河之間基本能相互貫通，水系發(fā)達(dá)。 城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要。本次規(guī)劃徑流系數(shù)取 ，根據(jù)降雨徑流關(guān)系得到徑流深 R。 20xx 年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %。河道整治工程見(jiàn)表 。 1其他有關(guān)規(guī)范、規(guī)程以及業(yè)主的要求、資料等。 表 河道排澇能力復(fù)核計(jì)算表 序號(hào) 河道名稱 排澇要求（ m179。 設(shè)計(jì)基本資料 地震 根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500120xx）、《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB1830620xx）及蘇建抗 [20xx]396 號(hào)文《省建設(shè)廳關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)《建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的 通知》的精神， 南通濱海園區(qū) 建筑抗震按 7176。 表 控制建筑物工程表 序號(hào) 工程名稱 工程量或規(guī)模 1 海防閘 凈寬 6m 2 西二河閘 凈寬 6m 3 龍游中閘 凈寬 6m 4 福利南閘 凈寬 6m 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 序號(hào) 工程名稱 工程量或規(guī)模 5 永興閘 凈寬 6m 6 振興閘 凈寬 6m 7 新星閘 凈寬 6m 8 窎東閘 凈寬 6m 9 謝家渡閘 凈寬 6m 10 紅旗閘 凈寬 6m 11 西三河閘 凈寬 6m 12 忠義閘 凈寬 6m 13 同興西閘 凈寬 6m 14 同興中閘 凈寬 6m 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 6 工程總布置及工程設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)水法》； 《中華人民共和國(guó)防洪法》； 《中華人民共和 國(guó)水土保持法》； 《水利產(chǎn)業(yè)政策》（ 1997）； 《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》 （江蘇省人民政府 1996 年 8 月 8 日第 75 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，省政府第 80 號(hào)令發(fā)布施行） 。 到 20xx 年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 60000 元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 40%；洋口港區(qū)、呂四港區(qū)初具規(guī)模，港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到 2 億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到 80 萬(wàn)標(biāo)箱以上；城市化率達(dá)到 60%；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò) %；環(huán)境質(zhì)量不斷改善；人民生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，基本公共服務(wù)供給能力大為增強(qiáng)，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，社會(huì) 保障體系基本覆蓋城鄉(xiāng)；建成更高水平小康社會(huì)。 220= m179。 項(xiàng)目區(qū)防洪復(fù)核及工程措施 三余水系區(qū)域的防洪主要是防御九呂水系的高水下壓以及內(nèi)部澇水，50 年一遇高水位為 ，二級(jí)堤防安全超高 ，得出防洪水位 。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外圍以及內(nèi)部高低水系控制建筑物普遍存在年久失修，老化嚴(yán)重