【正文】 步細化、量化行政裁量標準，為社會公眾有效監(jiān)督行政權(quán)力的行使創(chuàng)造條件。五、完善行政決策風(fēng)險評估機制和重大決策評估評價制度對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）確保質(zhì)量安全。四是加快公共停車場建設(shè)清理，釋放道路資源，對城區(qū)公共停車場實施規(guī)范化管理，對城區(qū)內(nèi)擅自改變停車場用途的進行清理，恢復(fù)原有停車場功能。（二）圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)“強基礎(chǔ)”。二是規(guī)范招投標工作。督促各項目成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制，落實責(zé)任人并進行現(xiàn)場公示。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時期首要政治任務(wù)，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以中心組理論學(xué)習(xí)、支部“三會一課”等方式開展集中學(xué)習(xí)研討。（四）完成公園、詳細規(guī)劃，區(qū)、區(qū)市政專項規(guī)劃以及路城市設(shè)計（白云一路至淡澳河，控制寬度300米）5項專項規(guī)劃的編制任務(wù)。六、改善城鄉(xiāng)居住條件（一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進區(qū)政府與有關(guān)企業(yè)達成的保障房建設(shè)合作項目，大力推進淡水古屋、淡水糧所兩處分別進行200套的保障房建設(shè)，切實確保城鎮(zhèn)住房困難群眾住有所居。倡導(dǎo)“快樂工作歡愉生活”的工作理念，構(gòu)建和諧生動的制度環(huán)境，增強人文關(guān)懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營造干部職工團結(jié)友愛的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，我局開展了瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)專項抽查，隨機抽查了xx個瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法行為。隨后，依次在xxx區(qū)共xx個街道辦開展房屋安全培訓(xùn)工作，每個街道辦開展x場次。（六）推進消防、人防工程、臨建業(yè)務(wù)辦理一是消防設(shè)計審查業(yè)務(wù)辦理。三是對于執(zhí)法人員間接取證困難，部分案件因證據(jù)不足撤銷立案的問題，將采取向其他有關(guān)單位調(diào)取材料，委托第三方鑒證機構(gòu)對證據(jù)進行核準，審慎作出執(zhí)法決定。通過三個方面的努力工作，使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高，依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道；四是定期向區(qū)政府法制辦報送我局法制工作動態(tài)和信息，全年共報送信息6篇；五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作，認真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作；六是在十一屆全國運動會期間，開展“和諧全運、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動，為全運營造良好的法治環(huán)境。一是削減審批事項。行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開的平臺，辦事群眾可通過查詢辦事指南，了解審批事項的依據(jù)、條件、流程、時限、材料和收費等具體情況，并直接下載申請表格，提前做好審批報件準備。三是資料共享。通過調(diào)研，確定了具有較完整規(guī)劃的工業(yè)平臺開展中介技術(shù)服務(wù)化零為整工作，富陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)銀湖區(qū)塊（6平方公里）和場口工業(yè)平臺（）于2014年1月完成整體的水土保持方案審批，其他中介服務(wù)正在實施中；2014年1月，江南新城（靈橋、春江、大源和新沙島四個區(qū)域，共13平方公里）啟動整體中介評估工作，目前已接近尾聲。在中介納管的基礎(chǔ)上，建立中介機構(gòu)和行業(yè)主管部門捆綁考核機制，即從業(yè)主委托中介機構(gòu)開始，直至審批部門作出審批決定的全過程，由審批部門（行業(yè)主管部門）負責(zé)限時完成，監(jiān)察部門對審批部門考核，不區(qū)分中介機構(gòu)技術(shù)評價和審批部門正式審批，實行打包考核。由綜合進件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料，經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng)，啟動五部門并聯(lián)審批，結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計中介限時完成圖紙變更過程，最終由綜合進件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項批復(fù)。一是網(wǎng)上實時審批。同時，在咨詢導(dǎo)服窗口擴展檔案查詢功能，市檔案局派專人進駐，并開通電子檔案自助查詢等功能。一年來，建設(shè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時達60多小時，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。（二）行政處罰：立案xx宗，結(jié)案x宗。（四）加強房屋安全管理根據(jù)《xx市房屋安全管理辦法》，我局積極組織開展全區(qū)房屋安全、建筑幕墻安全巡查工作；指導(dǎo)和督促各街道辦事處開展房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；查處危害房屋安全的違法違規(guī)行為。截至xxxx年xx月份，我局共處理行政復(fù)議x宗，已結(jié)案x宗，申請人撤回申請x宗，維持決定x宗，撤銷原行政行為x宗。三是落實“雙隨機一公開”制度，有計劃的開展雙隨機抽查工作。與經(jīng)貿(mào)局節(jié)能辦聯(lián)合進行全區(qū)3000平方米以上的國家機關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進行能耗調(diào)查的工作，為能耗監(jiān)管平臺建設(shè)和既有建筑物節(jié)能改造工作提供真實有效數(shù)據(jù)。四、強化行業(yè)市場的監(jiān)管和整治（一）建立和完善工程建設(shè)誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。抓緊完成新一輪城市總體規(guī)劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編；督促各鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制任務(wù)；開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規(guī)劃編制。二是進一步梳理行政許可前置條件，取消非法定前置條件，簡化審批程序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）積極開展大氣污染防治工作。（四）突出“城市變景區(qū)”，加強生態(tài)綠化建設(shè)。一是拓展城市空間。一是進一步審視x綜合交通規(guī)劃，重新梳理x交通擁堵狀況，全面分析、逐個研究堵點，從面、線、點系統(tǒng)制定城區(qū)交通治堵方案。二、落實民生工程建設(shè)任務(wù)按照“保開工、保進度、保分配”的總體思路，進一步加強計劃、項目的落地實施跟蹤，嚴格開工率、基本建成率、竣工率、棚改貨幣化安置率等考核標準，確保全面完成省、市下達的住房保障目標任務(wù)。堅持走“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新型城鎮(zhèn)化道路，著力把x打造成“經(jīng)濟繁榮、綠色生態(tài)、疏朗開放、靈秀博雅”的濱水宜居大城市。二、建立行政執(zhí)法人員業(yè)績檔案參照區(qū)依法行政“1家1檔”工作機制，結(jié)合局工作實際，貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行行政執(zhí)法業(yè)績檔案制度的實施意見，按照“一人一檔、檔隨人走，評查案件、如實記載，定期考核、確定檔次”的方法，為每位執(zhí)法人員建檔。十、強化措施，依法防范化解社會矛盾加強與法院、信訪等單位的溝通聯(lián)系，共同預(yù)防和化解行政糾紛；廣泛聽取、搜集群眾意見，積極回應(yīng)民意訴求，主動與公民對話溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。推進城市管理執(zhí)法體制改革，加強城市執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范城市執(zhí)法行為，創(chuàng)新城市治理方式，不斷提升市民文化素質(zhì)和城市文明程度。確保到xxxx年底，我市xx條黑臭水體全部消除黑臭現(xiàn)象。出臺《x市城鎮(zhèn)園林綠化條例》，學(xué)習(xí)參照《x市道路綠化建設(shè)導(dǎo)則》起草《x市園林綠化建設(shè)導(dǎo)則》，制定并出臺規(guī)范性文件，為創(chuàng)建國家園林城市打下基礎(chǔ)。加快專一院新區(qū)醫(yī)院及周邊配套道路建設(shè)，確保xxxx年上半年投入運行。三是深入開展安全生產(chǎn)專項檢查。三是推廣在綠色建筑中使用綠色建材標識產(chǎn)品，繼續(xù)推行墻體自保溫體系。圍繞“七聯(lián)”開展“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”，不斷強化基層黨支部組織功能。（五）加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，保證建設(shè)工程質(zhì)量。實施節(jié)能示范工程，全面推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新設(shè)備和節(jié)能、環(huán)保等先進適用技術(shù)和綠色建材的應(yīng)用，嚴格設(shè)計、施工和竣工驗收環(huán)節(jié)管理，提高建筑節(jié)能效果。（x）我局利用信息化手段，配合區(qū)政府推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)改革，按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度，及時準確完整地記錄并在xx在線、xx執(zhí)法信息公示平臺、xx省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政執(zhí)法信息。上述規(guī)范性文件嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序，并最終公示在xx區(qū)xx在線平臺。另一方面加大房地產(chǎn)信訪投訴糾紛排查、處理力度，加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，確保轄區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定平穩(wěn)發(fā)展。（七）加強保障性住房管理我局狠抓保障性住房管理，主要對違法轉(zhuǎn)租保障性住房和為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的保障性住房提供經(jīng)紀服務(wù)的違法行為進行查處，今年行政處罰立案數(shù)x宗，已結(jié)案x宗歷史遺留案件，下達行政處罰決定書x份，處罰金額x萬元。我們通過組織一些法律宣傳活動，利用新聞媒體、簡報、宣傳欄、設(shè)咨詢臺、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī)；二是圍繞提高系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺性，狠抓了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識教育培訓(xùn)。同時，推行窗口首席代表制，刻制部門審批專用章，擴大窗口授權(quán)，實現(xiàn)窗口審批、窗口辦結(jié)、窗口發(fā)證，進駐事項中一審一核比率高達91%。目前，進駐中心的審批服務(wù)事項中，一審一核率達到91%。二是并聯(lián)審批。對中介機構(gòu)實行分行業(yè)百分制考核，其中審批部門日常監(jiān)管占70%，行政服務(wù)中心群眾滿意度回訪占30%，專項檢查實行倒扣分制，并最終由行政服務(wù)中心統(tǒng)一匯總和運用考核結(jié)果；考核結(jié)果分行業(yè)排名通報，并與獎勵扶持、政府投資項目預(yù)選名錄和進駐中介超市相掛鉤。一條龍代辦在項目審批過程中，企業(yè)往往因為不懂審批而無從下手，甚至走不少彎路、回頭路。推行資料共享后，實現(xiàn)了一個項目、一套材料、一次收取,投資項目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料300件次以上。網(wǎng)上審批平臺對審批事項從受理到辦結(jié)的運作流程進行逐個固化，并明確每個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，表制式收取申報材料，最大限度地壓縮自由裁量空間，規(guī)范了權(quán)力運行；同時，通過網(wǎng)上實時運行，平臺自動記錄每一筆審批業(yè)務(wù)的運行軌跡和時間節(jié)點，并自動實現(xiàn)辦理時限的黃牌預(yù)警和紅牌警示，做到審批過程痕跡保留，全程跟蹤。二是“十五條”簡化意見。總之，一年來我們在依法行政方面做了大量工作，取得了一定的成績，但在某些方面還存在不足，如執(zhí)法不嚴問題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進一步提高等問題，需要我們在以后的工作中努力解決。二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實開展行政執(zhí)法工作我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境，不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手，大力推進我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。二是人防工程方案報建審查業(yè)務(wù)辦理。全面實現(xiàn)在監(jiān)工地專屬二維碼、智慧建造app xxx%全覆蓋，電子執(zhí)法常態(tài)化。市住建局于xxxx年x月xx日印發(fā)《xx市住房和建設(shè)局關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》，創(chuàng)新施工許可改革，取消施工圖審查審查，