【正文】 緊，尤其是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能會(huì)明顯大于今年。消費(fèi)增長趨于緩慢今年前8個(gè)月，%，這一速度已經(jīng)達(dá)到本輪增長周期以來的頂峰，明年將可能呈溫和回落態(tài)勢(shì)。這使我國經(jīng)濟(jì)仍能保持8%以上的增速，如果宏觀政策把握得當(dāng)，本輪經(jīng)濟(jì)完全可以避免深幅調(diào)整。三是股指大幅下降和房價(jià)回落將形成較明顯的財(cái)富負(fù)效應(yīng)，耐用消費(fèi)品消費(fèi)增長可能明顯減速。今年夏糧豐收，預(yù)計(jì)秋糧也將增產(chǎn)，全年糧食有望實(shí)現(xiàn)第5個(gè)豐收年。總之，明年物價(jià)將繼續(xù)呈回落趨勢(shì)，通脹壓力大為緩解，初步預(yù)測，CPI將上漲3%4%。要取消按季控制信貸規(guī)模，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長變化需要適時(shí)把握信貸投放節(jié)奏，必要時(shí)可繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長?！傲鶄€(gè)隱憂”：一是發(fā)展不平衡加劇，二是石油價(jià)格仍在高位波動(dòng)，三是貿(mào)易保護(hù)主義更加強(qiáng)化，四是國際投資資金頻繁沖擊金融、商品市場，五是局部地區(qū)動(dòng)蕩不安，六是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生以及禽流感等傳染性疾病蔓延等。三是將努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。國家將加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步理順價(jià)格關(guān)系，形成有利于節(jié)約能源、資源的機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格的“倒逼”作用。對(duì)已出臺(tái)的鋼鐵、電解鋁、煤炭、汽車等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，將強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)檢查，并在實(shí)踐中不斷完善。國家將補(bǔ)充完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)的投資規(guī)定，適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入門檻。去年省里集中支持了多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成了2600多萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。將研究制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)計(jì)劃。建設(shè)軟件、微電子、光電子等產(chǎn)業(yè)基地。通過實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，“*”期間初步形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、管理和技術(shù)水平明顯提高、市場競爭能力持續(xù)增強(qiáng)、吸收就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的具有中國特色的中小企業(yè)群體。一要深入研究，準(zhǔn)確把握。復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們確定了今年中國經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，就是穩(wěn)中求進(jìn)。就像吃藥一樣，人短時(shí)間內(nèi)可以靠吃藥來治病，但不能長時(shí)間地靠吃藥來維持正常的健康。什么是指數(shù)？它是一個(gè)合成的數(shù)，按照不同的權(quán)重把各種要素合成，每種要素占的權(quán)重不同。因此，這次物價(jià)上漲不能單純看成價(jià)格因素，因?yàn)樗玛P(guān)民生，所以要把穩(wěn)物價(jià)作為宏觀經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)的重要內(nèi)容。要深化改革破除體制上的障礙，鼓勵(lì)民間投資。但是搞經(jīng)濟(jì)分析要理性，不能有激情，一定要理性。就業(yè)是民生之本，民生之本不能出問題。外部需求減慢，因而出口受損。第四篇：20120416當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策分析3月24日，浙江大學(xué)EMBA十周年系列活動(dòng)之管理前沿高峰論壇——“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策分析”在杭州舉行，活動(dòng)邀請(qǐng)了我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院參事室特約研究員、浙江大學(xué)兼職教授姚景源先生主講。編制并組織實(shí)施“*”利用外資和境外投資專項(xiàng)規(guī)劃，全面修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染的外資項(xiàng)目進(jìn)入。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。依托重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)、百萬千瓦核電機(jī)、超高速列車、大型化工成套設(shè)備、機(jī)械制造流水線成套設(shè)備等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大裝備國產(chǎn)化，帶動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和零部件發(fā)展。將研究制定促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用的財(cái)稅、價(jià)格政策。今后幾年抓工業(yè)，一個(gè)十分緊迫而重要的工作，就是做強(qiáng)做大，將配置各種資源，包括經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)已有的資源將集中投放，科學(xué)配置。電力行業(yè)：全國電力供需形勢(shì)有較大改善，華東明顯緩解，主要是季節(jié)性、時(shí)段性缺電，總體是“前緊后松”狀態(tài)。所有這些價(jià)格改革措施，都將對(duì)資源配置產(chǎn)生重要影響，直接或間接地加大工商企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。繼續(xù)加強(qiáng)煤運(yùn)通道、下水港口和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是將加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控?！皟蓚€(gè)不變”：一是世界經(jīng)濟(jì)增長的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部需求不會(huì)出現(xiàn)大的減弱。如大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障及社區(qū)醫(yī)療等薄弱環(huán)節(jié)及弱勢(shì)群體的支出，尤其要加大對(duì)災(zāi)后重建以及中西部縣域基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；增加對(duì)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生態(tài)環(huán)保以及就業(yè)的支出。新一輪增長周期以來兩波物價(jià)上漲的情況表明，能源、原材料價(jià)格漲勢(shì)迅猛，對(duì)下游生活資料產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)作用很小，其原因主要是價(jià)格傳導(dǎo)受阻。（三）物價(jià)增長走勢(shì)分析與預(yù)測隨著全球和我國經(jīng)濟(jì)增長均出現(xiàn)周期性放慢，物價(jià)上漲的“拐點(diǎn)”正在顯現(xiàn)，明年價(jià)格水平將有望繼續(xù)回落，通脹壓力將明顯減輕。消費(fèi)需求增長將逐步放慢。尤其是中小企業(yè)將會(huì)面臨前所未有的困難。%。工業(yè)增速明顯回落，企業(yè)效益大幅下滑受國內(nèi)多重自然災(zāi)害和出口放緩以及奧運(yùn)期間個(gè)別施工企業(yè)停工等因素影響，工業(yè)增長呈明顯回落趨勢(shì)。其三，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。上半年，%，；%。2009年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該在長期中性的需求管理原則指導(dǎo)下，建立以促進(jìn)國內(nèi)投資需求為核心的政策體系，采取適度擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，啟發(fā)國內(nèi)需求與國外需求以及消費(fèi)需求與凈出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的全面拉動(dòng)作用，在中國經(jīng)濟(jì)景氣進(jìn)入收縮階段后防止蕭條形態(tài)。最后做一個(gè)簡要的展望。這樣一個(gè)CPI上漲水平已經(jīng)造成了全面的緊張，很多行政性手段現(xiàn)在都在采取來控制物價(jià)，這有必要，因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)方方面面關(guān)注這個(gè)事情，很多的矛盾都交織在這個(gè)事情，拿物價(jià)說事。這個(gè)可行性研究還要盡快通過有關(guān)部門的審批，讓它進(jìn)入施工。這筆整個(gè)管網(wǎng)改造的資金投入往往沒有著落，就相應(yīng)的地區(qū)解決這個(gè)后續(xù)投入，錢從哪里來，怎么樣籌集的問題。在貨幣政策總量適當(dāng)收緊同時(shí)，當(dāng)然財(cái)政部方面按照官方宣布的繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策這樣一個(gè)安排，我們有一個(gè)簡單的討論，為什么要做這種搭配？這是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)政策過去討論里邊已經(jīng)反復(fù)提到的一松一緊的搭配。上個(gè)年度一季度的時(shí)候，我們就有一個(gè)前瞻性的看法，認(rèn)為這個(gè)年度總體的宏觀運(yùn)行在增長速度上表現(xiàn)應(yīng)該是前高后低，%，%，那個(gè)時(shí)候曾經(jīng)決策者和有關(guān)部門特別注意研討一下怎么樣對(duì)外防止歐元區(qū)出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)之后的可能出現(xiàn)的不確定性變?yōu)榇_定性的負(fù)面沖擊，以及在國內(nèi)一系列政策，實(shí)際上都體現(xiàn)了適當(dāng)收緊的貨幣政策和財(cái)政方面的配合，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)我們不愿意看到的，是下半年經(jīng)濟(jì)由后低轉(zhuǎn)為過低的政策疊加問題。同時(shí)我們可以更加有針對(duì)性地注意怎么防范銀監(jiān)會(huì)所說23%左右這個(gè)比較明顯的，帶有高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的這樣貸款。但我不這么看。這種事情在北京，我覺得已經(jīng)看得很清楚，別無選擇，需要有公共財(cái)政不可回避的支持來加快這樣一個(gè)治本之策到位的過程。這樣的問題做在一起，我們借著糧食大豐收的勢(shì)頭，處理得好，有望在幾個(gè)月之內(nèi)看到食品價(jià)格由糧食價(jià)格傳導(dǎo)出來總體，加上其他政策配合，食品價(jià)格應(yīng)該回穩(wěn)。紡織行業(yè)，包括大量中小企業(yè)在銀根有一定抽緊的環(huán)境下，更加努力地在節(jié)能降耗等等方面，在產(chǎn)品升級(jí)換代，開發(fā)新的有特色產(chǎn)品等等方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。在彌合總需求大于總供給的可能通貨膨脹缺口時(shí)，中國需求管理不僅存在硬著陸與軟著陸的政策選擇，而且存在正向軟著陸與反向軟著陸的政策選擇。從今年開始，我國經(jīng)濟(jì)由繁榮期開始進(jìn)入調(diào)整期，估計(jì)這種態(tài)勢(shì)將持續(xù)2－3年時(shí)間。全年固定資產(chǎn)投資增長“名穩(wěn)實(shí)降”，初步預(yù)計(jì)，全社會(huì)名義固定資產(chǎn)投資增長24%，實(shí)際投資增長15%左右。繼續(xù)惡化，對(duì)出口增長的壓力較大美國次貸危機(jī)仍在繼續(xù)向縱深發(fā)展，其對(duì)美國以及世界經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)仍在不斷擴(kuò)散。今年以來，我國房地產(chǎn)市場波動(dòng)加劇，隨著奧運(yùn)結(jié)束，2009年房地產(chǎn)市場調(diào)整將會(huì)加深，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)調(diào)整有可能延續(xù)到2010甚至2011年才可結(jié)束。四是反映投資者意愿的新開工項(xiàng)目明顯減少。我國對(duì)歐洲的出口增速已經(jīng)從年初30%40%回落至8月份的22%，對(duì)日本的出口增長也在明顯放慢。明年隨著全球和我國經(jīng)濟(jì)增長均出現(xiàn)周期性放慢，對(duì)能源、原材料的需求將會(huì)明顯減少，價(jià)格漲幅將會(huì)明顯回落。二是1997年金融危機(jī)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長有效需求不足，面臨通貨緊縮的局面，不僅出口增長大幅度放緩，%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%。要努力擴(kuò)大居民的服務(wù)性消費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，尤其是旅游消費(fèi)成本，如降低旅游景點(diǎn)門票費(fèi)，降低公路特別是高速公路收費(fèi)水平，如可考慮實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)型轎車的過路過橋費(fèi)減半的措施。五是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定不確定因素不容忽視，社會(huì)發(fā)展方面的矛盾和問題較多。四是將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警。三是推進(jìn)煤炭價(jià)格市場化，取消電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，由煤、電雙方自主確定交易價(jià)格。在主要依靠市場優(yōu)勝劣汰的同時(shí)，依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)與企業(yè)集中度。一是加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。將抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。將其列為繼信息產(chǎn)業(yè)之后又一新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)發(fā)展，具體目標(biāo)是：培育3000家左右現(xiàn)代生物中小企業(yè)，10個(gè)左右銷售收入超100億的生物大企業(yè)，5個(gè)產(chǎn)值上1000億的生物產(chǎn)業(yè)基地，一批銷售過10億的生物產(chǎn)品，到2010年生物產(chǎn)業(yè)增加值5000億元，占GDp3%。國家將努力緩解貿(mào)易不平衡、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，在出口保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，著力調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。三要積極應(yīng)對(duì)，加快發(fā)展。雖然我們年年講外部經(jīng)濟(jì)存在不確定性，其實(shí)在我們內(nèi)心深處，還是樂觀的估計(jì)多了一點(diǎn)。不過，經(jīng)濟(jì)下行是好事。這么多數(shù)據(jù)說明什么？說明經(jīng)濟(jì)確實(shí)在下行，然后每位企業(yè)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)下行研究規(guī)律，研究應(yīng)對(duì)。座談會(huì)邀請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春介紹上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，還邀請(qǐng)了來自發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、民建中央、農(nóng)工黨中央的專家學(xué)者以及北京、安徽兩省市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。與會(huì)代表認(rèn)為，應(yīng)該關(guān)注上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中顯現(xiàn)出的新變化、新問題，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，避免經(jīng)濟(jì)下行成為趨勢(shì)?，F(xiàn)在網(wǎng)上有一種說法不對(duì)，說誰能找出一樣不漲價(jià)的東西，東西無一不漲?？偟膩碚f，這些年經(jīng)濟(jì)增長速度偏快，甚至偏熱，我們一再地講結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變，所以現(xiàn)在要讓經(jīng)濟(jì)增長適度地回落，這樣有助于把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到增長方式的轉(zhuǎn)變上來。歐洲和中國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系目前有三個(gè)定義：第一個(gè)定義，歐洲現(xiàn)在是中國第一大貿(mào)易伙伴；第二個(gè)定義，歐洲現(xiàn)在是中國第一大商品出口地；第三個(gè)定義，歐洲現(xiàn)在是中國從國際上引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的第一大來源地。我們只有充分利用宏觀形勢(shì)和具體政策中的各種機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能圓滿完成開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。修訂禁止加工貿(mào)易目錄，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。將適當(dāng)提高設(shè)備的折舊率，將自主品牌發(fā)展情況納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及一系列的財(cái)稅優(yōu)惠政策。實(shí)施自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程，建設(shè)—批國家工程中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)。加大對(duì)紡織行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、服裝自主品牌建設(shè)的支持力度。冶金行業(yè)：今年將推進(jìn)鋼鐵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成5個(gè)超級(jí)企業(yè)，淘汰1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力和5500萬噸落后煉鋼生產(chǎn)能力，原則上不批準(zhǔn)建設(shè)新廠，暫停核準(zhǔn)鋼產(chǎn)量500萬噸以下企業(yè)的所有冶煉項(xiàng)目，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目不予貸款，堅(jiān)決淘汰300立方米及以下高爐（不含鐵合金高爐）、20噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐。四是加大水價(jià)改革力度，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整水利工程和城市供水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)，強(qiáng)化供水價(jià)格約束機(jī)制。關(guān)于能源供應(yīng)和運(yùn)輸。一是將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要利用明年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)我國財(cái)稅、金融、收入分配及資源要素價(jià)格等領(lǐng)域的改革，只有用改革的辦法解決長期制約我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次問題，才能提高宏觀調(diào)控效率，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。更為重要的是，短期內(nèi)全球以及國內(nèi)通貨膨脹壓力依然較大，在這種情況下，不宜采取