【正文】 城際鐵路項(xiàng)目建議書獲批，青島保稅港區(qū)菏澤功能區(qū)正式簽約，濟(jì)南鐵路局菏澤鐵路物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，巨野寶源湖水庫、東明洪源水庫建成蓄水，華潤東明熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目被列入省火電建設(shè)規(guī)劃。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。::。招商引資成效顯著。新增農(nóng)村污水處理站126個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站159座，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣區(qū)處理的垃圾處理體制初步形成。市區(qū)新上新能源公交車100輛、公共自行車2000輛。土地利用水平低，節(jié)能減排任務(wù)重，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾期盼相比還有差距。力爭各縣區(qū)平均簽約項(xiàng)目投資額200億元以上，當(dāng)年落地50%以上。一是強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。四是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)支撐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到事關(guān)全局和戰(zhàn)略的高度，緊抓國家和省擴(kuò)大有效投資的機(jī)遇，大力實(shí)施“基礎(chǔ)突破工程”，全力推進(jìn)“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”建設(shè)。年內(nèi)8個(gè)縣城全部實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)夤?yīng)，新發(fā)展居民用戶5萬戶。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，積極探索建立綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、新增能耗等量淘汰制度，從源頭上控制能耗過快增長。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為政府工作的努力方向，千方百計(jì)保障和改善民生，努力讓人民群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。加大教育投入，支持菏澤學(xué)院創(chuàng)建山東省應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色名校，爭取齊魯工業(yè)大學(xué)菏澤校區(qū)盡快開工建設(shè)，新建改建中小學(xué)校舍100萬平方米以上、幼兒園200所、城區(qū)中小學(xué)10所以上，公開招錄中小學(xué)、幼兒園教師2000名以上，普通高中、中職學(xué)校助學(xué)資助標(biāo)準(zhǔn)由每生1500元提高到2000元。(4)實(shí)現(xiàn)就餐千人以上學(xué)校食堂后廚亮化、快速檢測(cè)。強(qiáng)化法治理念和法治思維，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持有腐必反、除惡務(wù)盡，以鍥而不舍、馳而不息的決心，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法行為，決不讓腐敗分子有立足之地。創(chuàng)建成為中國優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市。6家企業(yè)在海外成功上市。取得重要科技成果789項(xiàng)，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心16家，市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到161家，其中省級(jí)12家、國家級(jí)3家，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到799億元，%。建成投用保障性住房26340套。以上工作成績的取得，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果?？偭靠缛肴≈械刃辛?，人均指標(biāo)在全省實(shí)現(xiàn)位次前移，居周邊地區(qū)前列。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、石油化工、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到2800億元、2400億元、1500億元和2000億元?？h域經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。圍繞建設(shè)“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”，圍繞打造百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，高水平策劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，儲(chǔ)備生產(chǎn)性項(xiàng)目投資額400億元以上，列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（三）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。全面落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，認(rèn)真組織實(shí)施國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，糧食作物面積穩(wěn)定在1500萬畝左右、總產(chǎn)120億斤以上，實(shí)現(xiàn)“九連增”。對(duì)外開放是解放思想、更新觀念的必然要求，是提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的必然選擇。健全多元化投融資機(jī)制，%。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。二是提高社會(huì)保障水平。及時(shí)足額兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金，為農(nóng)村所有獨(dú)生子女和合法生育雙女絕育家庭免費(fèi)辦理新農(nóng)合，為所有計(jì)劃生育貧困家庭大學(xué)新生提供資助。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的管理服務(wù)，強(qiáng)化邊界、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域治理，努力打造平安建設(shè)高地。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。工業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，五年累計(jì)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目64項(xiàng)，取得重要科技成果86項(xiàng)，獲得專利授權(quán)1500件，建立省市級(jí)技術(shù)中心15家。強(qiáng)力推進(jìn)“平安牡丹區(qū)”建設(shè)，全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，高度重視人民來信來訪，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建5家“全國安全社區(qū)”，持續(xù)保持了安定和諧的大好局面。主要任務(wù)目標(biāo)是：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力把牡丹區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)良、社會(huì)文明和諧、人民安居樂業(yè)的美好城區(qū)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長12%，%以內(nèi)，力爭五年內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員工資與市直標(biāo)準(zhǔn)拉平，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高，社會(huì)文明和諧穩(wěn)定。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持牡丹區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以誠摯的敬意！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有低；重大項(xiàng)目少、帶動(dòng)能力弱，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，工業(yè)化水平低；高端人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；資源環(huán)境壓力大、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展慢，農(nóng)民增收難度大；社會(huì)事業(yè)欠帳多，社會(huì)保障能力弱，財(cái)政壓力大；一些部門和部分工作人員的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)籌，新建城區(qū)學(xué)校5處，高考上線人數(shù)始終位居全市前列。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，民營企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展到2314家和43836戶，比2005年分別增加836家和27428戶，民營經(jīng)濟(jì)所占比重提升到90%以上。（一）堅(jiān)持跨越發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化程序，提高效率。加大食品安全專項(xiàng)整治力度，深入實(shí)施食品安全示范創(chuàng)建和食品藥品安全放心工程，加快食品藥品檢驗(yàn)中心建設(shè)，著力完善監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。各縣區(qū)文化館、圖書館力爭全部建成，每個(gè)縣城至少建成1處數(shù)字影院，新建農(nóng)村文化大院400家。懷著對(duì)人民群眾的深厚感情和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作。嚴(yán)格建設(shè)用地管理，認(rèn)真執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率等控制性標(biāo)準(zhǔn)，全面清理閑置和低效利用土地。（六）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)旅游總收入65億元，增長41%。新建農(nóng)房4萬戶、改造危房1萬戶。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，健全商住、物流、金融等服務(wù)體系，提升園區(qū)功能。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上；地方財(cái)政收入增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%；進(jìn)出口總額增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)；%以內(nèi)；‰以內(nèi)；完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。大力實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，以更大氣魄、更大決心、更大力度推動(dòng)對(duì)外開放，提高開放的層次和水平，更多地利用外部資源和要素。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好大型物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城市綜合體和旅游景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)跨越發(fā)展，努力把文化旅游業(yè)培植成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%。、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地面積發(fā)展到280萬畝，增加160萬畝。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，積極搞好服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，加快了企業(yè)膨脹步伐。省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)全面完成。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同考核，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢拒腐防變的堤壩。鞏固優(yōu)化營商環(huán)境成果，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，全面提升公共服務(wù)效能。四是集中力量辦好10件民生實(shí)事。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認(rèn)真踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神，讓新風(fēng)正氣成為全市上下的共同價(jià)值追求。繼續(xù)推行“河長制”，加強(qiáng)“治、用、?！彼h(huán)境防控體系建設(shè)，切實(shí)解決污水直排問題。(六)堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。健全政府購買服務(wù)目錄體系，實(shí)現(xiàn)從花錢“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。組織開展好店外經(jīng)營、重車進(jìn)城、車輛亂停亂放、私設(shè)廣告等專項(xiàng)整治，推進(jìn)市容市貌綜合治理從主次干道向背街巷延伸。四是大力推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)化。把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵抓手，%，%。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐。督促每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)培育3家以上上市后備企業(yè)，支持企業(yè)借殼上市或通過新三板轉(zhuǎn)入主板上市，不斷拓寬融資渠道。對(duì)已確定的200個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，拉出時(shí)間表，繪出路線圖，全力以赴推動(dòng)。婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人、老齡、紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、人民武裝、防震減災(zāi)、郵政通訊、氣象、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、史志、檔案等工作都取得新的成績。年初確定的30件民生實(shí)事，除2件調(diào)整計(jì)劃外，均已完成。8個(gè)縣城、首批6個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)控制性規(guī)劃和第二批11個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃全部完成，農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、%%。第一篇：2015菏澤市政府工作報(bào)告2015菏澤市政府工作報(bào)告一、2014年工作回顧過去的一年，全市上下在中共菏澤市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，以提高質(zhì)量效益為中心，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。市區(qū)實(shí)施城建重點(diǎn)工程40項(xiàng)，打通斷頭路5條，長城路西起昆明路東至廣州路、西安路南起長江路北至北外環(huán)全程貫通，丹陽立交橋東段引橋基本完工，埋設(shè)雨污管網(wǎng)50公里，新增集中供熱面積400萬平方米。全市新增安全飲水人口100萬人，、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24萬人。成績來之不易，成績凝聚著全市人民的心血和汗水。二是著力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。加大高端人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。把11個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化配套設(shè)施，增強(qiáng)其承載聚集能力。推動(dòng)市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)加快建設(shè)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，8縣區(qū)加快建設(shè)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，做實(shí)魯南藥物研究院等科研院所，抓好中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心菏澤中心、山東省科學(xué)院菏澤分院、中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院菏澤分院等平臺(tái)建設(shè)，新增創(chuàng)新平臺(tái)20家。認(rèn)真落實(shí)牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，深入推進(jìn)“十百千萬工程”，著力抓好千畝以上種植基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、新產(chǎn)品研發(fā)和國際品牌打造，加快推動(dòng)出口牡丹加工區(qū)建設(shè)，全方位促進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。開展物業(yè)管理綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。三是農(nóng)村改革。綠水青山就是金山銀山。完善排污企業(yè)派員駐廠、環(huán)境違法案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管和違法排污查處，加大刑責(zé)治污力度，確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(1)解決127萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，讓群眾方便辦事成為新常態(tài)。認(rèn)真遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效?！青l(xiāng)面貌明顯改觀。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到2119家，增加814家；主營業(yè)務(wù)收入由906億元增加到3397億元，利稅由69億元增加到457億元，%%。連年開展農(nóng)田水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，新增有效灌溉面積157萬畝。新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推進(jìn)行政審批制度改革，精簡審批事項(xiàng)78項(xiàng)，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率不斷提高。加快發(fā)展是我市擺脫欠發(fā)達(dá)面貌、打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地的關(guān)鍵所在，更是各級(jí)政府的首要責(zé)任、首要任務(wù)、首要工作。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大好機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、中央和省內(nèi)大企業(yè)，面向港澳臺(tái)、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，加大招商力度，努力引進(jìn)一批龍頭型、旗艦型、領(lǐng)軍型項(xiàng)目。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：（一）加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)化園區(qū)。四是高水平管理。同時(shí)，積極辦好中國林產(chǎn)品交易會(huì)、中國（菏澤）農(nóng)資交易會(huì)等展會(huì)，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田水利會(huì)戰(zhàn)，精心組織好小農(nóng)水重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣建設(shè)，新增有效灌溉面積60萬畝。一是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。今年，集中力量辦好十件實(shí)事。送戲下鄉(xiāng)1200場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)7萬場(chǎng)。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品行為。全面推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，辦好政府網(wǎng)站和市長公開電話，增強(qiáng)政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！笆晃濉?；︰︰38。高新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，累計(jì)入園項(xiàng)目110個(gè)，建成投產(chǎn)企業(yè)81家，完成項(xiàng)目投資150億元，被列入全省首批生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要支撐。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)加快，%。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，工作上將重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)高效跨越發(fā)展為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為動(dòng)力，實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，突出抓好招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排，著力保障和改善民生，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全力打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地核心區(qū)。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，人口自然增長率穩(wěn)定在6‰以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，萬元GDP取水量降低到208立方米，萬元GDP能耗五年累計(jì)降低22%，二氧化硫年均削減8%，COD年均削減5%，全面完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額335億元，貸款余額252億元，分別比年初增加53億元和50億元。深入開展“六五”普法活動(dòng)，全面落實(shí)“五五”依法行政規(guī)劃，不斷提高依法行政能力。健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，努力提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急能力。七是加強(qiáng)計(jì)劃生育利益引導(dǎo)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16萬人。（七）加強(qiáng)財(cái)稅