【正文】 二是舉辦中層干部培訓(xùn)班。局主要領(lǐng)導(dǎo)與局屬51個(gè)單位（科室）主要負(fù)責(zé)人簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，明確規(guī)定對發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位或干部職工，按照追溯原則，追究違紀(jì)違法問題發(fā)生當(dāng)時(shí)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位不得評為先進(jìn)單位，領(lǐng)導(dǎo)不得評為先進(jìn)個(gè)人。通過規(guī)范行政權(quán)力和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，理清了工作職權(quán)、明確了崗位職責(zé)、規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了工作效率、增強(qiáng)了廉政意識。經(jīng)過認(rèn)真疏理和自查，不存在利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)部信息謀取不正當(dāng)利益，接受管理和服務(wù)對象的禮金、有價(jià)證券、支付憑證等方面問題的情況。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，督促指導(dǎo)系統(tǒng)認(rèn)真參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，查找存在問題，督促改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，搭建政府與群眾的對話平臺，認(rèn)真受理群眾請?jiān)V求，梳理群眾反映的問題，切實(shí)解決工作人員在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、辦事效率和依法行政方面存在的問題。緊緊圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”謀劃反腐倡廉工作，認(rèn)真分析機(jī)關(guān)和系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)情況，摸清腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究解決思想認(rèn)識、工作思路方法與“以人為本、執(zhí)政為民”理念不適應(yīng)、不符合的問題，促進(jìn)反腐倡廉工作理念、體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新。一是抓工作作風(fēng)。同時(shí)，不斷提高社會保險(xiǎn)待遇水平，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加289元；城鎮(zhèn)從業(yè)人員醫(yī)保報(bào)銷封頂線從23萬元提高到26萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；緢?bào)銷封頂線從10萬元提高到12萬元，重大疾病報(bào)銷封頂線提高到22萬元；新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到85元。抓好城鄉(xiāng)就業(yè)信息采集錄入工作，準(zhǔn)確摸清我市就業(yè)底數(shù)，實(shí)現(xiàn)對就業(yè)工作的動態(tài)管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”平臺管理，聯(lián)合有關(guān)部門加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同與集體合同制度的實(shí)施。深化職稱制度改革，在全市范圍內(nèi)開展非公經(jīng)濟(jì)組織職稱評審工作。全市小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率分別達(dá)80%和95%。（二）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社保。用辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，去觀察和審視問題，把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢，通過黨校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式加強(qiáng)對黨員干部理論思維的培養(yǎng)和鍛 煉。各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，積極主動開展工作。督促指導(dǎo)基層服務(wù)窗口，抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平。明察暗訪小組到局屬30個(gè)服務(wù)窗口檢查依法行政、規(guī)章制度執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率及承諾落實(shí)等情況，服務(wù)窗口工作情況良好。四是編制流程圖，確保每一項(xiàng)職權(quán)有對應(yīng)的行政流程圖。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作對我局的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度，深化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，從審查制度、創(chuàng)新制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫。一是召開黨委專題（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會。堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，集中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念；加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，實(shí)行廉政承諾制和新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，大力推行新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)知識測試制度，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，確保教育經(jīng)?；?、制度化，不斷提高教育的針對性和實(shí)效性，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識。大廳33個(gè)窗口全年累計(jì)接待受理群眾10343人次，辦理各類業(yè)務(wù)9497起，推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度，傾聽群眾知呼聲，解決群眾問題，全年接待群眾來信來訪41人次，答復(fù)人大、政協(xié)提案6份，年內(nèi)無一例進(jìn)京、赴省、赴市、來縣群訪性事件發(fā)生。共為142人辦理了失業(yè)保險(xiǎn)待遇金，工傷保險(xiǎn)待遇38人次，基金支付34萬元，生育保險(xiǎn)核報(bào)待遇16人次，共計(jì)5萬元。四是豐富紀(jì)念活動。自2004年以來，經(jīng)過7年的建設(shè)，基層勞動保障工作平臺全部建設(shè)到位，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備”六到位和“管理規(guī)劃、工作流程、服務(wù)規(guī)范、信息網(wǎng)絡(luò)、硬件配置”五統(tǒng)一。二、存在的問題我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，人社系統(tǒng)內(nèi)無一起違法違紀(jì)情況發(fā)生，各項(xiàng)民計(jì)民生工作得到有效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。分階段，突出重點(diǎn)開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。引導(dǎo)各黨支部和黨員立足本職崗位，全面落實(shí)向社會作出的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾；對黨員承諾內(nèi)容和踐諾情況建檔立卡，實(shí)行動態(tài)管理，強(qiáng)化活動的過程控制；對本黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，結(jié)合慶祝建黨90周年，培育先進(jìn)典型，著力發(fā)揮示范帶動作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得更大的成效。我局負(fù)責(zé)同志先后多次親臨該村進(jìn)行了對接，通過聽、看、問和走訪，實(shí)地了解該村的生產(chǎn)、生活等情況，為下一步細(xì)化結(jié)對幫扶計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。將黨風(fēng)廉政工作納入局目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制度的落實(shí)。逐步建立人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防控工作長效機(jī)制，切實(shí)從源頭上防止腐敗發(fā)生，全力打造全局風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，努力在改善民計(jì)民生、服務(wù)群眾最優(yōu)化方面取得更大成績，推動我區(qū)人力資源和社會保障工作新飛躍大發(fā)展。為加快工作進(jìn)度，特別制定了針對城中村、城邊村整體遷轉(zhuǎn)7條優(yōu)惠政策，堅(jiān)持政策驅(qū)動，典型帶動，以戶籍“一元化”改革為突破口，切實(shí)推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)落戶，改變生活方式和生存方式。二是建立全縣農(nóng)村實(shí)用人才信息數(shù)據(jù)庫?！l(fā)揮三方機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞資雙方兩滿意圍繞《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動爭議仲裁法》等法律法規(guī)，以“構(gòu)建和諧、依法維權(quán)”為核心，推行勞動關(guān)系三方集體合同“彩虹”計(jì)劃，努力在三年內(nèi)在已建工會的企業(yè)實(shí)行集體合同制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的新格局。三是營造優(yōu)質(zhì)的辦事環(huán)境。圍繞民生和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。202011年，我局分別在市委黨校和五桂山國防教育基地舉辦全系統(tǒng)“深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力”培訓(xùn)班，局機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在冊人員和派出機(jī)構(gòu)中層干部近600 人次分批參加了培訓(xùn)。三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步推動從源頭上防治腐敗工作局黨委結(jié)合《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉具體實(shí)施辦法及責(zé)任分工》，在狠抓對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育的同時(shí)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題，特別是治理利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)部信息謀取不正當(dāng)利益，接受管理和服務(wù)對象的禮金、有價(jià)證券、支付憑證等 方面問題的情況等，主要抓了以下四方面工作：㈠抓責(zé)任制落實(shí)。㈢抓監(jiān)督檢查。四、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督制約㈠是落實(shí)定期報(bào)告制度。擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。繼續(xù)深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)試點(diǎn)和被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)保障等工作，開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，加大勞動保障違法案件查處力度。人力資源社會保障部門工作多、任務(wù)重、責(zé)任大，要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)?？傮w看，全市社?；鹗罩闆r良好，持續(xù)保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，使廣大參保群眾得到了較大實(shí)惠。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)培訓(xùn)資源，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)管理。完善勞動人事爭議處理機(jī)制和仲裁辦案制度，指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，成立區(qū)級仲裁院。加強(qiáng)對事業(yè)單位公開招聘的監(jiān)督指導(dǎo)，探索建立事業(yè)單位人員遴選機(jī)制。切實(shí)提高勞動保障突發(fā)性事件處置能力，妥善處置大案、要案和有重大社會影響力的案件7件，勞動保障舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)96%，勞動爭議仲裁案件結(jié)案率達(dá)100%。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，創(chuàng)業(yè)示范孵化基地已達(dá)23家，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款4664萬元，完成年任務(wù)的117%，扶持570人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2780人。二是增強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。反腐倡廉建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容，要整合資源和力量，形成合力。四、大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平㈠繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。按照省、市關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)工作要求，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，面上指導(dǎo)與重點(diǎn)督查相結(jié)合，樹立正面典型與剖析負(fù)面典型相結(jié)合，采取有效措施，加強(qiáng)對人力資源社會保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)和效能的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促糾正機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建 設(shè)方面存在的問題和不足，確保市委、市政府的各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，干部作風(fēng)建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。根據(jù)《XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》的要求，結(jié)合實(shí)際，擬訂了《XX市人力資源社會保障局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》，送市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。㈣強(qiáng)化制度建設(shè)。在開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動中，結(jié)合重點(diǎn)崗位開展廉政教育、先進(jìn)典型教育、典型案例警示教育等形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以我市發(fā)生的典型案例為反面題材，加強(qiáng)黨員干部的廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。㈡加強(qiáng)黨員干部廉政勤政教育。到目前為止，累計(jì)取消收費(fèi)項(xiàng)目5類11項(xiàng)，對外服務(wù)承諾8項(xiàng)?！岣弑ｋU(xiǎn)待遇，穩(wěn)定社會保險(xiǎn)覆蓋面堅(jiān)持“一天不拖、一分不欠、一人不漏”的服務(wù)承諾，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇100%按時(shí)足額發(fā)放，樹立了澄城社會保障事業(yè)的一面旗幟，先后兌付城鎮(zhèn)職工住院費(fèi)784萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保平均報(bào)銷比例高達(dá)70%，高出周圍縣市510個(gè)百分點(diǎn)，居民醫(yī)保核報(bào)住院費(fèi)382萬元，報(bào)