【正文】 組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險和隱患排查，針對排查出來的風(fēng)險點(diǎn)，確定風(fēng)險等級，針對風(fēng)險等級和風(fēng)險類型狀況，建立兩個清單：一是管控責(zé)任清單，將每個風(fēng)險點(diǎn)按照風(fēng)險等級逐級落實(shí)到公司、車間、班組、崗位進(jìn)行管控；二是管控措施清單，對每個風(fēng)險點(diǎn)都要制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。根據(jù)《后五個月煤礦安全重點(diǎn)工作和措施》的通知（陜煤局發(fā)[2016]51號）及公司（局）重點(diǎn)工作要求，制定了礦井后五個月安全重點(diǎn)工作措施，通過扎實(shí)抓好公司重大災(zāi)害防治規(guī)定和重特大事故防治方案及實(shí)施落實(shí)，突出重大災(zāi)害防治，重大風(fēng)險預(yù)控等環(huán)節(jié)管理，從嚴(yán)把關(guān)，全面進(jìn)行安全隱患排查和消除，強(qiáng)化安全專項(xiàng)治理，有效落實(shí)通風(fēng)瓦斯防治、頂板管理、水害防治、機(jī)電運(yùn)輸提升、安全培訓(xùn)、生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理方面的工作措施。依照澄合礦業(yè)公司“供配電網(wǎng)絡(luò)和供電安全專項(xiàng)治理”的文件要求，完善了本礦的供配電網(wǎng)絡(luò)和供配電系統(tǒng)的裝備、運(yùn)行、巡查、維護(hù)等管理制度，完善了系統(tǒng)裝備的各類保護(hù)裝置和保護(hù)整定工作；同時在4月19日至20日完成了春季供電設(shè)施的預(yù)防性試驗(yàn)，編制了礦井大面積停電應(yīng)急預(yù)案。二是通過注漿改造底板，提高隔水層有校厚度和完整性，增強(qiáng)其阻水性能。依照關(guān)于開展煤礦瓦斯防治“雙十條”（陜煤化司發(fā)[2016]496號轉(zhuǎn)發(fā) 陜煤局發(fā)[2016]48號）和《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局82號令）的貫徹落實(shí)要求，完善了“瓦斯雙十條”防治措施，強(qiáng)化了嚴(yán)格巡回、盯面檢查工作；利用人員定位系統(tǒng)加強(qiáng)對瓦斯檢查員的監(jiān)督考察，強(qiáng)化責(zé)任意識，對其檢查的結(jié)果和問題及時上報(bào)通風(fēng)隊(duì)及調(diào)度室，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、檢查程序化的目的要求。于2016年7月20日及8月10日、16日、22日由總經(jīng)理帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全方位動態(tài)普查，組織進(jìn)行了頂板、防治水、提升運(yùn)輸、“一通三防”瓦斯防治專項(xiàng)檢查，對檢查存在的46條主要問題已按“五落實(shí)”原則進(jìn)行了落實(shí)整改。強(qiáng)化行為養(yǎng)成。加強(qiáng)過程管控。（四）深化專項(xiàng)治理，維護(hù)生產(chǎn)秩序強(qiáng)力“打非治違”。要高度重視安全文化引領(lǐng)，圍繞打造“塑心、塑行、塑境”三大工程，積極開展安全文化建設(shè)示范區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作。（五）嚴(yán)查煤礦事故，嚴(yán)厲責(zé)任追究。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解決矸石山燃燒，中毒，煤泥、煤堆潰泄，采空區(qū)爆炸，極端氣象災(zāi)害引發(fā)煤礦事故等問題，并針對性地制定和落實(shí)防控措施。要強(qiáng)化班組安全建設(shè)，提升員工安全意識和技能素質(zhì)；強(qiáng)化崗前教育、崗位標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、崗中再教育，有效提高員工自主保安意識；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)隱患排查治理，將排查治理措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和崗位，從源 頭上強(qiáng)化事故預(yù)防。。要嚴(yán)格依據(jù)省煤炭廳按煤礦全年作業(yè)時間不超過276個工作日重新確定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；原則上(如遇特殊構(gòu)造或工作面氣體異常等特殊情況不能停產(chǎn)時，我礦將逐級上報(bào)審批后實(shí)施)在法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)單位要全面負(fù)起安全管理職責(zé)，對項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；項(xiàng)目施工單位對煤礦建設(shè)施工負(fù)建設(shè)安全主體責(zé)任，同時還要落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)責(zé)任；煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處重大變更不報(bào)批、不按施工順序施工、不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”等違法行為。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自主保安。（四）深化專項(xiàng)治理，維護(hù)生產(chǎn)秩序。各級管理人員要堅(jiān)持系統(tǒng)主導(dǎo)抓安全，形成一級對一級管理、一級對一級負(fù)責(zé)，安全工作重心下移、關(guān)口前移。要完善事故通報(bào)、警示、約談和督辦四項(xiàng)制度，提高事故調(diào)查質(zhì)量和按期結(jié)案率。強(qiáng)化災(zāi)害治理。嚴(yán)格隱患整改落實(shí)制度。嚴(yán)格事故責(zé)任追究。要把重視安全生產(chǎn)、搞好安全生產(chǎn)形成一種文化自覺，形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)安全文化素質(zhì)的提升。實(shí)行部門聯(lián)動、多管齊下，形成工作合力，始終保持打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)的高壓態(tài)勢，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的行為加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊煤礦“五假五超”（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告，超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、證件超期），維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。各級負(fù)責(zé)人要全面掌握現(xiàn)場安全狀況，認(rèn)真履行抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯要害場所、消除問題隱患、制止違章行為的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)和不放心地點(diǎn)的安全管控。推進(jìn)企業(yè)安全文化實(shí)踐滲透，加深安全文化認(rèn)知，樹立安全文化自信，培養(yǎng)安全文化自覺，推廣手指口述、崗位描述、危險源辨識、職工技能競賽等措施和方法，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作和風(fēng)險管控能力，提高從業(yè)人員規(guī)范行為能力。按照省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動的通知》和省政府、省局針對“”銅川照金煤 礦透水事故、“”瓦斯爆炸事故警示通報(bào)等相關(guān)文件精神，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動，公司組織進(jìn)行了全員安全主體責(zé)任宣誓和承諾，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理人員的管理責(zé)任、員工的崗位責(zé)任，促使企業(yè)安全生產(chǎn)體系更加完善、安全管理水平顯著提高、隱患排查治理機(jī)制更趨完善，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)任務(wù)。7月份按照省局部署，進(jìn)行了礦井瓦斯鑒定工作，鑒定報(bào)告已上報(bào)公司（局）。三是工作面注漿完成后，采用坑透、電法等物探方法對工作面底板注漿效果進(jìn)行驗(yàn)證，日常嚴(yán)格預(yù)防性檢查及隱患排查和閉環(huán)管理。在7至9月深入開展礦井機(jī)電提升運(yùn)輸專項(xiàng)治理及煤礦設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察整治，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電設(shè)備管理。通過有效落實(shí)規(guī)程、安全技術(shù)措施，區(qū)隊(duì)當(dāng)班安全作業(yè)計(jì)劃，作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險點(diǎn)及預(yù)控措施，班前安全培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，使每位職工明白當(dāng)班作業(yè)計(jì)劃，作業(yè)場所的風(fēng)險點(diǎn)及應(yīng)采取的措施，從源頭治理到過程管控，緊盯安全目標(biāo)不放松，緊盯隱患排查治理不放松，緊盯落實(shí)與追究不放松，緊盯特殊時段和薄弱環(huán)節(jié)不放松，扎實(shí)把安全保障工作做細(xì)做實(shí)，做到有安排、有落實(shí)、有考核，確保后五個月的現(xiàn)場安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害治理、事故防范工作再上新臺階。同時，企業(yè)要將所有安全風(fēng)險點(diǎn)逐一登記，建立企業(yè)安全風(fēng)險管控檔案，做到“一企一冊”。同時，將風(fēng)險點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。嚴(yán)厲懲處非法生產(chǎn)導(dǎo)致的事故和瞞報(bào)事故的行為。各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化督查檢查，建立健全跟蹤督辦、定期通報(bào)的工作制度，對工作措施得力，成效明顯的通報(bào)表揚(yáng)；對工作懈怠、被動應(yīng)付的嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對抗拒執(zhí)法、逾期不執(zhí)行執(zhí)法決定的，依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；對涉嫌犯罪的違法案件，及時移送司法機(jī)關(guān)。企業(yè)要針對存在的風(fēng)險點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、各崗位明晰、全過程覆蓋的隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，依托隱患排查治理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。蘭州市作為國務(wù)院安委辦遏制重特大事故工作試點(diǎn)城市，要積極行動，主動作為，探索創(chuàng)新，加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)進(jìn)度，盡快形成一套可復(fù)制、可推廣、可借鑒的區(qū)域性遏制重特大事故工作經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動全省其他地區(qū)遏制重特大事故工作推進(jìn)。五、礦井目前存在的主要問題和對策礦井目前開采的工作面均為孤島工作面，兩巷壓力較大，橋轉(zhuǎn)及端頭架推移困難，2016年上半年單產(chǎn)受到一定影響。2016年計(jì)劃培訓(xùn)安全管理人員、班工長、特殊作業(yè)人員、從業(yè)人員481人，截止7月底，已完成年初培訓(xùn)計(jì)劃的87%，同時，積極開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工作，通過事故案例警示教育常態(tài)化，礦領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員定期深入?yún)^(qū)隊(duì)講解案例，明確安全風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)與一 線職工的溝通交流，凝聚安全經(jīng)營工作的正能量。礦井火災(zāi)防治：礦井防滅火方面：礦井主采5號煤層屬Ⅲ類不易自燃。按照陜煤股份有限公司《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》制定了各采掘、輔助區(qū)隊(duì)“瓦斯治理”檢查驗(yàn)收表、綜合評比表及獎懲辦法，使管理責(zé)任進(jìn)一步明確，提高了瓦斯治理工作效率；達(dá)到了瓦斯“零超限”管理要求。通過加強(qiáng)安全技術(shù)管理和生產(chǎn)技術(shù)管理，對重點(diǎn)工程、重大危險源、安全薄弱環(huán)節(jié)開展裝箱整治和考核，對重要的技術(shù)措施結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際論證會審，確保措施的安全性和可靠性。要高度重視安全文化引領(lǐng)，圍繞打造“塑心、塑行、塑境”三大工程，積極開展安全文化建設(shè)示范班隊(duì)創(chuàng)建工作。要建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，開展水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探，加強(qiáng)礦井涌水量觀測和水質(zhì)監(jiān)測工作，建立技術(shù)、5 探放水、物探三支隊(duì)伍；全面掌握瓦斯基本參數(shù)，制定適合本礦區(qū)瓦斯防治技術(shù)體系和治理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一礦一策、一面一策”；（六）嚴(yán)查煤礦事故，嚴(yán)厲責(zé)任追究嚴(yán)格事故責(zé)任追究。圍繞瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等重大致災(zāi)因素，致力于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理體系；安全部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)，督促各科室、班隊(duì)深入排查容易發(fā)生煤礦重特大事故的環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，推動煤礦重大災(zāi)害整治，強(qiáng)化風(fēng)險等級管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高煤礦安全保障水平，有效防范和遏制煤礦重特大事故，制定本工