【正文】 積560萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，教育、醫(yī)療、商貿(mào)、交通等設(shè)施和功能進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)投入資金8億元，完成項(xiàng)目655個(gè)，取得階段性成果。銀州區(qū)一鐵道門(mén)平房區(qū)改造工程基本完工。全市參與城鄉(xiāng)共建的村達(dá)到912個(gè)，共建面達(dá)到92%，全省農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)。2010年各項(xiàng)工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，為“十一五”畫(huà)上了圓滿句號(hào)。我們要深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提質(zhì)、升級(jí)、跨越為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求，全面加快新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)，著力在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生質(zhì)量提升上取得突破性進(jìn)展，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不低于“十一五”平均水平、不低于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)“十二五”高起點(diǎn)開(kāi)局、跨越式起步，邁出建設(shè)實(shí)力鐵嶺、活力鐵嶺、魅力鐵嶺、幸福鐵嶺的堅(jiān)實(shí)步伐。按照新型工業(yè)化要求，充分利用園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和條件，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行科學(xué)整合，進(jìn)一步培育園區(qū)特色，增強(qiáng)園區(qū)集聚效應(yīng)。加強(qiáng)銀州城區(qū)改造，實(shí)施老舊小區(qū)樓體保暖、樓道保安等工程，加大人行步道維修、小街小巷改造力度。六要加快改革促進(jìn)城鎮(zhèn)人口集聚。加快適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積100萬(wàn)畝。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固提升生活性服務(wù)業(yè)。全面加強(qiáng)遼河及其支流生態(tài)治理，特別要加強(qiáng)柴河、凡河自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保障城鄉(xiāng)飲用水水源安全。做好科普工作。二要加快爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市步伐。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。圍繞改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)辦好一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)事。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)作用，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)以治理“庸、懶、散”為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。%。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，五年的生動(dòng)實(shí)踐啟示我們：一是必須始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署。一是橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。麻栗壩水庫(kù)、龍江水電站樞紐、大盈江四級(jí)水電站等一批重大水利水電工程項(xiàng)目相繼建成，盈江回龍河、瑞麗芒林等水庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)。農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。大力實(shí)施校舍安全工程，是我州校安工程建設(shè)規(guī)模前所未有的一年。深入開(kāi)展依法治州和普法工作，依法行政水平明顯提高。禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入開(kāi)展，嚴(yán)格實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，在406個(gè)自然村建立了以村民理事會(huì)抓禁毒防艾的長(zhǎng)效工作機(jī)制。干部人事制度改革不斷深化，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷改善，選人用人公信度不斷提高。未來(lái)五年，我們必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照既定的發(fā)展思路，緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊扣與全省全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，始終圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆安寧三大任務(wù)，以橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一手抓優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。積極申報(bào)芒市機(jī)場(chǎng)開(kāi)放為口岸機(jī)場(chǎng)，扎實(shí)做好機(jī)場(chǎng)擴(kuò)遷的前期可行性論證工作。（五）實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化工業(yè)強(qiáng)則全州強(qiáng)。德宏國(guó)際潑水狂歡節(jié)，把德宏打造成面向南亞、東南亞重要的旅游集散地和旅游目的地。1”、“1深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)阿昌、德昂兩個(gè)人口較少民族和景頗、傈僳、佤族三個(gè)特困少數(shù)民族扶持力度。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把學(xué)習(xí)同研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，真正把學(xué)習(xí)的能力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)德宏跨越式發(fā)展的本領(lǐng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，按照“四用四不用”的要求，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)、選拔、任用工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。新一輪西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)家支持的重點(diǎn)和方向與我們加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、加快建設(shè)XX科技城的部署是高度吻合的。XX科技城經(jīng)過(guò)10年建設(shè)與發(fā)展，已初步探索出一條軍民融合道路，形成了一定的科技、人才、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、院所、品牌基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，當(dāng)前我市建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地各項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)，產(chǎn)業(yè)振興、工業(yè)強(qiáng)市深入推進(jìn)，各類(lèi)規(guī)劃已經(jīng)形成，重點(diǎn)項(xiàng)目正在實(shí)施，尤其是西部區(qū)域性綜合交通樞紐的骨干框架已經(jīng)奠定，科技城建設(shè)取得新進(jìn)展，開(kāi)放合作邁出新步伐，重要產(chǎn)業(yè)正在崛起，加快發(fā)展的氛圍日益濃厚。第四，XX科技城建設(shè)是我們面臨的獨(dú)特機(jī)遇。就XX來(lái)講，謀劃“十二五”發(fā)展，必須把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越上來(lái)。四要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，不讓問(wèn)題缺點(diǎn)受到包庇。大力開(kāi)展州縣黨政機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層掛鉤點(diǎn)、機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員“1+1”聯(lián)系共創(chuàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。一是采取“五用”措施，強(qiáng)化理論武裝。切實(shí)做好老干部、老齡和關(guān)心下一代工作。切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。按照“一都三城”布局，大力發(fā)展珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)一批珠寶玉石設(shè)計(jì)、加工、交易等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大德宏珠寶玉石的知名度和影響力。堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上，先基礎(chǔ)、后開(kāi)發(fā)，先景觀、后建房”的原則，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施好城鎮(zhèn)供排水、污水和垃圾處理等市政建設(shè)工程。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)墾改革工作。要圍繞把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、中國(guó)向西南開(kāi)放重要國(guó)際陸港、中國(guó)向西南開(kāi)放國(guó)際文化交流窗口、國(guó)際綠色休閑度假黃金口岸城市、中緬睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)的目標(biāo)，突出高質(zhì)量開(kāi)發(fā)、高水平開(kāi)放、差異化發(fā)展三大試驗(yàn)主題，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放新模式，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)活躍、文化繁榮、邊境和諧的中國(guó)向西南開(kāi)放橋頭堡黃金口岸的經(jīng)濟(jì)窗口、文化窗口和友誼窗口。禁毒防艾和維護(hù)邊境穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。村級(jí)黨員活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。七是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作取得新進(jìn)步。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治州有機(jī)統(tǒng)一。芒市珠寶小鎮(zhèn)、盈江國(guó)際翡翠城等珠寶產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，舉辦了泛亞珠寶工藝品博覽會(huì)，全年珠寶玉石貿(mào)易額預(yù)計(jì)超過(guò)80億元。中低產(chǎn)田地改造、“興地睦邊”農(nóng)田整治工程成效顯著，完成中低產(chǎn)田地改造7萬(wàn)畝、。2010年，全州共爭(zhēng)取到中央新增投資項(xiàng)目147個(gè)，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)1287個(gè)，其中，5000萬(wàn)元以上 115個(gè)，同比增加23個(gè)。%。是全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。全力以赴促團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、固邊疆，和諧安寧社會(huì)主義新邊疆的大好局面進(jìn)一步鞏固。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。完善以預(yù)審備案、事前報(bào)告、會(huì)議督查、量化考評(píng)四項(xiàng)制度和一項(xiàng)紀(jì)律要求為主體的“4+1”干部選拔任用預(yù)審監(jiān)督體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，圓滿完成市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提升公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生工作水平，抓好重大疾病防控工作，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育文化旅游、娛樂(lè)演 出、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作等特色文化產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大鐵嶺特色文化產(chǎn)業(yè)。建立人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。加快園區(qū)公共研發(fā)中心建設(shè)，確保專(zhuān)用車(chē)基地研發(fā)中心和換熱器檢測(cè)中心投入使用，力爭(zhēng)西豐中草藥研發(fā)中心和調(diào)兵山煤礦設(shè)備研發(fā)中心投入使用。嚴(yán)格落實(shí)主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行主要污染物排放總量控制。要舉全市之力支持奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，確保核心項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)、2012年開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力培育綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)22個(gè)，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積50萬(wàn)畝。著力推進(jìn)開(kāi)原濱水新城、昌圖濱河新城建設(shè)和西豐縣城改造。一要進(jìn)一步完善中心城市功能。加快“一區(qū)兩帶”建設(shè)，在沈鐵同城化上取得突破性進(jìn)展。特別是全國(guó)各地都確定了“十二五”期間加快發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，地區(qū)間在項(xiàng)目、資金、資源、技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。評(píng)選宣傳“雙廉”典型，廣泛開(kāi)展警示教育，加大督查督辦工作力度，治理“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣，各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。樹(shù)立、宣傳了李曉龍、龐艷玲等一批先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成積極向上的文明風(fēng)尚。（二）和諧鐵嶺建設(shè)取得新進(jìn)展全力抓好就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)54241人。戰(zhàn)勝特大洪水等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪大豐收，全市糧食、蔬菜、700萬(wàn)噸和119萬(wàn)噸。鐵新水泥、金信化工、博大民興、天豐糧油等企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，新興佳波紋管和能發(fā)偉業(yè)在美國(guó)上市。︰︰︰51︰34。提前完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到1800戶(hù)，比2005年末凈增1243戶(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。社會(huì)保障覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。精心組織重大主題宣傳報(bào)道活動(dòng)，加大輿論引導(dǎo)力度，增強(qiáng)科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大、政府和政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人大圍繞全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化監(jiān)督、依法決定重大事項(xiàng)，市政府銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，市政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)和諧。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，準(zhǔn)確判斷發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，全力保持新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，讓全市人民求發(fā)展盼富裕的美好愿望不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)遼吉蒙合作上邁出更大步伐。嚴(yán)格按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)，繼續(xù)加大鐵嶺新城招商力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文體設(shè)施等工程建設(shè)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理，啟動(dòng)中心鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，每個(gè)縣（市）至少要建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范鎮(zhèn)。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)100家。擴(kuò)大職業(yè)教育基地規(guī)模。積極建設(shè)低碳工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降幅不低于5%。推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟。8．堅(jiān)持加強(qiáng)宣傳思想工作，在打造特色文化名城、建設(shè)文化強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)新突破。每個(gè)縣（市）區(qū)都要建設(shè)一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），培育一個(gè)優(yōu)秀文化企業(yè)，打造一個(gè)文化品牌產(chǎn)品，開(kāi)展一項(xiàng)文化展會(huì)活動(dòng)。開(kāi)展好創(chuàng)建“人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣（市）區(qū)”活動(dòng)。以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全面推進(jìn)“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工程”。全力以赴強(qiáng)組織、建陣地、聚人心，邊疆黨建工作取得了豐碩成果?；仡櫋笆晃濉卑l(fā)展歷程，我們戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上一個(gè)又一個(gè)困難和挑戰(zhàn)，付出了艱辛努力，取得了顯著成績(jī)。%。億元以上51個(gè)，同比增加9個(gè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民人均所得補(bǔ)貼141元?！拔鍌€(gè)百億元工程”成效顯著，成為全州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度。緊緊圍繞建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)模范州”這一目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，召開(kāi)了全州第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，組織開(kāi)展了第28個(gè)“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)，“三個(gè)離不開(kāi)”思想共識(shí)更加深入人心。初步建立基層黨建經(jīng)費(fèi)保障、村(社區(qū))兩委激勵(lì)考核、基層黨員培訓(xùn)教育長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，在前進(jìn)的道路上還可能遇到各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要在全省“一盤(pán)棋”總體布局下，及時(shí)啟動(dòng)橋頭堡黃金口岸的實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“一個(gè)通道樞紐，一個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，一個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，三個(gè)服務(wù)平臺(tái)，三個(gè)交流窗口”，把德宏作為先行先試區(qū)，努力爭(zhēng)當(dāng)橋頭堡建設(shè)排頭兵。圍繞建設(shè)“花果鄉(xiāng)村、幸福家園”目標(biāo)，加快村莊規(guī)劃編制工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)城市管理工作，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市。圍繞打造“紅木家具之都”目標(biāo)，大力發(fā)展紅木加工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)展好縣為單位連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，實(shí)施好170個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”，加大“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)工作力度。完善村民自治制度，發(fā)展基層民主，推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)?？茖W(xué)理論只有被干部群眾所掌握，才能形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極構(gòu)建和完善具有德宏邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)的基層黨建新模式，不斷推進(jìn)邊疆基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。五要嚴(yán)格秉公辦事，不讓不正之風(fēng)出現(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展面臨一系列重大機(jī)遇：第一，西部大開(kāi)發(fā)是我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化，以美國(guó)為首的西方國(guó)家把中國(guó)作為“潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，對(duì)我國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略安全提出了新的更高要求。這些重大工作破了題、開(kāi)了局、。加快建設(shè)XX科技城，符合中央關(guān)于依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，符合加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)?2010?11號(hào)）中，明確提出“支持XX科技城發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域和創(chuàng)新型城市建設(shè)”。七要堅(jiān)持廉潔自律，不讓黨和政府形象受到影響。大力倡導(dǎo)“七要七不要”，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化黨員的理想信念教育，進(jìn)一步提高廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，圍繞建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)模范州”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。當(dāng)前，要采取有效措施全力做好盈江“1加快以史迪威碼頭為核心的瑞麗江精品旅游集群景區(qū)開(kāi)發(fā)、東南亞風(fēng)情小鎮(zhèn)?國(guó)際會(huì)議中心、景成地海溫泉二期工程、傣王宮遺址公園、盈江凱邦亞湖旅游開(kāi)發(fā)、南甸宣撫司署整體開(kāi)發(fā)等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目及一批星級(jí)酒店建設(shè)，認(rèn)真辦好2011中國(guó)充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“火車(chē)頭”帶動(dòng)作用。緊緊抓住深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，集中力量實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快內(nèi)引外聯(lián)的公路、鐵路、航空、陸水聯(lián)運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)龍瑞高速公路、大瑞鐵路德宏段，確保騰隴、芒梁兩條二級(jí)公路在6月30日前竣工，積極配合中緬輸油氣管道德宏段和瑞麗—緬甸臘戍鐵路建設(shè)，完成瑞麗弄島中緬陸水聯(lián)運(yùn)通道規(guī)劃，積極做好章鳳至緬甸八莫港高等級(jí)公路建設(shè)前期工作，把章鳳口岸建設(shè)成為中緬陸水聯(lián)運(yùn)前沿港。按照聚人氣、造環(huán)境、促發(fā)展、建和諧的要求，加快開(kāi)放強(qiáng)州步伐，建設(shè)大通道，打造大口