【正文】 5年，總套數(shù)19782套。社區(qū)之間如果缺乏交往，久而久之，就會逐漸產(chǎn)生一定的社會距離和心理距離，從而形成互相疏遠(yuǎn)、隔閡、離散、排斥甚至敵對的狀態(tài)。廉租住房的建設(shè)需要政府大量的財政投入，除了住房的基本建設(shè)，后期的管理維護(hù)等 6費用更是巨大。第三，土地出讓金凈收益、住房公積金增值收益凈結(jié)余用于廉租住房建設(shè)的政策執(zhí)行不到位。據(jù)統(tǒng)計，自治區(qū)實施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來，經(jīng)濟(jì)適用房購買者中，82%屬于中低收入群體，18%屬于高收入群體。一群體包括高收入群體、低收入群體、低收入邊緣群體為了獲得稀少的經(jīng)濟(jì)適用住房，不得不迎合政府管理者和出售者尋租需要，通過各種手段和途徑向其示好甚至賄賂。根據(jù)國家部署，今后要進(jìn)一步加大城市棚戶區(qū)改造的力度。通過租售并舉，可以調(diào)動低收入家庭的積極性，滿足一部分低收入住房困難家庭，擁有自己的不動產(chǎn)的愿望，還可以解決房租、水暖電等費用收繳難等后期管理問題，同時能夠較快回籠資金投入廉租住房再建設(shè)，解決政府投入不足的問題。一、保障性住房工作任務(wù)進(jìn)展情況（一）今年續(xù)建2011年了未完成的廉租住房項目共計：300套，15000平方米，總投資2400萬元。通過對申請住房戶初審、復(fù)審，客觀、準(zhǔn)確地對居民家庭住房困難情況進(jìn)行審核，有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購房申請行為；三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。四、保障性住房工作和廉政風(fēng)險防范情況我局堅持把廉政風(fēng)險防范工作融入住房保障建設(shè)管理全過程，確保住房保障工作公開、公平、公正。（九）逐步擴(kuò)大住房保障范圍目前，我區(qū)住房保障的對象主要是具有城鎮(zhèn)戶口的困難戶家庭，即滿足低保條件同時人均住房保障面積低于某一標(biāo)準(zhǔn)的家庭。盟市兩級政府也應(yīng)在自己的事權(quán)范圍內(nèi)，為保障性住房建設(shè)制定更加優(yōu)惠的政策。的相應(yīng)問題。一些地方雖然制定了經(jīng)濟(jì)適用房面積限制，但對經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商私自突破上限，擴(kuò)買擴(kuò)賣等違法違規(guī)現(xiàn)象熟視無睹。二是缺乏系統(tǒng)規(guī)范有效的管理。第一，部分盟市未按規(guī)定將中央、自治區(qū)下達(dá)的廉租住房專項資金及時撥付到項目單位。二則未經(jīng)批復(fù)改變建設(shè)規(guī)模。我區(qū)少數(shù)旗縣已經(jīng)出現(xiàn)蓋了房子，分不出去的問題。我區(qū)20092011年廉租住房保障規(guī)劃。三是規(guī)范民主監(jiān)督機(jī)制。目前，我國商品房市場房價收入比已超過國際公認(rèn)的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無力承擔(dān)過高房價，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風(fēng)險。此外，通過對已供地及待供地的保障性住房項目用地分析，征轉(zhuǎn)地及房屋拆遷是保障性住房項目用地供應(yīng)的主要障礙。專項組織學(xué)習(xí)了廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房及安居型商品房等各類保障性住房的土地供應(yīng)、地價測算、戶型建筑面積、銷售使用方式、產(chǎn)權(quán)等方面相關(guān)政策。長期以來，內(nèi)需不振一直是制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個重要因素。我國保障性住房供給分別采取兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、廉租房和棚戶區(qū)改造等多種形式。2006年，總套數(shù)43556套。政府集中興建的廉租住房小區(qū)，人為地使得社會各階層的分隔加劇。資金問題成為廉租住房建設(shè)的瓶頸。實際安排4228萬元；烏海市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、興安盟等未安排用于廉租住房建設(shè)的土地出讓金凈收益支出。在低收入購買群體中，第一選擇為解決緊迫性住房需求的購買者占76%，第一選擇為投資性購買和投機(jī)性購買的占24%。三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見和建議（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)安居性保障工程制度實施以來，惠及了眾多家庭和廣大低收入群體，有利于社會公平和社會穩(wěn)定。通過城市棚戶區(qū)（危舊房）改造，帶動包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)。當(dāng)然廉租住房出售要堅持“先租后售、住戶自愿”的原則。截至目前，285套。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，做到保障性住房資金專款專用，進(jìn)一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財政收入，積極落實地方配套資金。另外，丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。二是在經(jīng)濟(jì)適用住房出售和后出售環(huán)節(jié)，有效避免權(quán)力尋租行為的發(fā)生，如何有效防止投機(jī)性行為，需要進(jìn)行深入研究和探索。一方面要落實好已有的土地、稅費等各項優(yōu)惠政策，另一方面將進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策?？紤]到集中建設(shè)低收入人群社區(qū)會帶來一系列的歧視問題、仇視問題、犯罪問題等，因此，在進(jìn)行安居工程建設(shè)時，要分散布局，小規(guī)模建設(shè)，實施空間錯落的融合性布局，不搞貧富分割的一刀切，繁華市區(qū)內(nèi)也要建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。許多地方在制定經(jīng)濟(jì)適用房政策中不對經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積作嚴(yán)格的約束，目的是為開發(fā)商攫取更多經(jīng)濟(jì)利益大行方便，往往把經(jīng)濟(jì)適用房建得很大，150多平方米、200多平方米，大戶型和“豪宅”都成了經(jīng)濟(jì)適用房。雖然國家制定出臺政策的初衷是好的，目的是解決低收入群體住房問題，使“居者有其屋”，實現(xiàn)地區(qū)社會的公平，但從具體執(zhí)行政策過程中來看，調(diào)研不夠深入，政策制定粗糙，研究力量薄弱，管理軟約束等后遺癥層出不窮——經(jīng)濟(jì)適用房并不適用。三是資金管理不規(guī)范。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、牙克石市以及興安盟科右中旗均存在超預(yù)算支出問題。其對于公共物品、公共設(shè)施的共享性大大降低，尤其是交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)難以保障。其中。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策、述職述廉、民主評議、社區(qū)換屆選舉、誡勉談話、資產(chǎn)資金管理等制度，并認(rèn)真抓好落實。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于控制高房價，更好落實調(diào)控房價的政策。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)；監(jiān)察效能科對保障性住房土地供應(yīng)、戶型建筑面積、銷售方式、產(chǎn)權(quán)等各環(huán)節(jié)工作實施全程督辦；土地利用科專員專項推進(jìn)項目用地選址及預(yù)審等工作，有效提高了工作效率，加快了年度保障性住房規(guī)劃建設(shè)任務(wù)進(jìn)度。通過系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)，工作人員加深了對政策的理解，提高了政策應(yīng)用能力。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們增強(qiáng)消費信心、釋放消費需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動效應(yīng)，其輻射帶動作用和杠桿作用非常明顯。目前，各級政府直接修建廉租住房輔以政策性補(bǔ)貼的方式為保障住房供給的主要途徑。2007年，竣工面積401萬平方米，總套數(shù)58633套，%%，%，比上有較大幅度的