【正文】 子信息、高端裝備制造、食品加工、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植一批稅收過(guò)億元企業(yè)和產(chǎn)銷過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)。實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、寧?kù)o工程、清潔工程，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，建設(shè)美麗孝感、魅力孝感。今年全市計(jì)劃新建三類新社區(qū)100個(gè)以上，目前孝感城區(qū)24個(gè)城市新社區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000美元大關(guān)，達(dá)3073美元；、年均分別增長(zhǎng)48%和47%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11690元、農(nóng)民人均純收入6695元，均實(shí)現(xiàn)五年翻番。在發(fā)展定位上，目前及至“十二五”期間定位為蘇皖邊界現(xiàn)代化中等工貿(mào)旅游城市、全面建設(shè)小康社會(huì)先行區(qū)；在新一輪縣城總體規(guī)劃修編中，進(jìn)一步融合了“寧徐走廊節(jié)點(diǎn)、澤西區(qū)域中心、宜居旅游城市”等功能。利用西南片區(qū)高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展西南崗生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。泗洪臨湖傍淮，風(fēng)光秀美，煙波浩淼的洪澤湖靜臥城東，綠樹(shù)掩映的奎濉河依城南下，清新秀美的濉汴河穿城而過(guò)，水城交融，相映成輝，這是城市的亮點(diǎn)所在、靈氣所在、魅力所在。做精縣城，增強(qiáng)帶動(dòng)力。加大老城區(qū)綠化、美化、亮化力度，按照開(kāi)窗見(jiàn)綠、見(jiàn)縫插綠的原則，進(jìn)一步優(yōu)化老城生態(tài)、交通環(huán)境，塑造劃行入市、干凈有序、處處見(jiàn)綠、路網(wǎng)循環(huán)的老城新形象。交通是決定一個(gè)城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?？h各有關(guān)部門應(yīng)積極解決好屬于行業(yè)管理的問(wèn)題，為城市管理工作提供配合與保障。(分 數(shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D （）和整治復(fù)墾，有利于配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，也可凈增耕地約 13 %左右。（一）關(guān)于新型城鎮(zhèn)的科學(xué)內(nèi)涵。在城市建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)千城一面、面子工程等局面，或是一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一個(gè)城市規(guī)劃的現(xiàn)象。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。因此，要在加快新型城鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，把招商引資作為新區(qū)建設(shè)的重頭戲來(lái)抓緊抓實(shí)、抓出成效。這方面也有許多成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。另一方面，要處理好六個(gè)關(guān)系?？偟膩?lái)講是探索實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的途徑，具體講主要是解決五個(gè)問(wèn)題：一是解決走新型工業(yè)化道路問(wèn)題，探索如何加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展；二是解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，探索如何使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎樣優(yōu)化，質(zhì)量效益怎樣提高等；三是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，探索如何實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，新型城市化、公共服務(wù)均等化怎樣加快推進(jìn)等；四是解決以人為本問(wèn)題，探索如何更好地讓城市發(fā)展成果惠及群眾，怎樣營(yíng)造良好的人居環(huán)境等；五是解決增長(zhǎng)極問(wèn)題，探索如何把新區(qū)培育成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的重要支撐，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。不僅需要戰(zhàn)略，更需要策略；不僅需要理念，更需要手段。2011 年，中國(guó)人口占全球的 %，耕地占全球 的 %，糧食產(chǎn)量占全球 的 %。以綜合執(zhí)法為導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化和梳理各部門的職能，分清楚哪些應(yīng)該強(qiáng)化，哪些應(yīng)該下放，哪些應(yīng)該移交，哪些應(yīng)該整合。牢固確立“鎮(zhèn)當(dāng)市建”的理念，出臺(tái)配套政策，對(duì)雙溝、梅花等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展予以重點(diǎn)支持，做到重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)建設(shè)，特色鎮(zhèn)、特色打造、特色建設(shè)，不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模。根據(jù)群眾住行的要求，加大對(duì)老城區(qū)路網(wǎng)、環(huán)境等改造力度，提高群眾的住行標(biāo)準(zhǔn)。三、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的措施建議城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化。二要突出綠色生態(tài)。東南片區(qū)中的半城鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、也是特色發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。二、新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系的初步設(shè)想規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭和總綱，是引領(lǐng)城市未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。一、我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)狀分析近年來(lái)，我縣把城鎮(zhèn)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)、加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，城鎮(zhèn)化步伐加速推進(jìn)、城鎮(zhèn)規(guī)模逐步壯大、城鎮(zhèn)職能不斷擴(kuò)展、城鎮(zhèn)人口顯著增加。有序推進(jìn)兩個(gè)“全面放開(kāi)”：對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所和收入來(lái)源的農(nóng)村戶口居民，全面放開(kāi)城市戶籍；對(duì)來(lái)孝經(jīng)商、辦企業(yè)、投資的外地人口和來(lái)孝工作的有技術(shù)專長(zhǎng)的大中專生，全面放開(kāi)城市戶籍。強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快京廣高鐵孝感北站配套建設(shè)，打造大悟高鐵新區(qū)，使孝感北站成為聯(lián)系豫南的重要交通節(jié)點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在“十二五”城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，新建小區(qū)一律按城市新社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第三，拓寬籌資渠道，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，市、縣財(cái)政出資作為引導(dǎo)資金；積極整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；協(xié)調(diào)金融部門加大信貸力度，探索通過(guò)土地、房產(chǎn)抵押等辦法加大對(duì)農(nóng)戶建房、新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度；充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；發(fā)動(dòng)農(nóng)民自己量力投入，多渠道解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題。工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都需要空間，而城鎮(zhèn)化本身就是城鎮(zhèn)空間拓展的過(guò)程。四是破除農(nóng)民進(jìn)城的體制性障礙，使農(nóng)民工與城市居民享有同等待遇，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。首先，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無(wú)論選擇新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)地點(diǎn)，還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全落實(shí)。以輻射鄂東北、豫南為目標(biāo)，著力建設(shè)豫鄂省際區(qū)域性中心城市。2012年，我們確定15條主要交通干線為全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范線，同時(shí)確定10個(gè)村（社區(qū)）為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，簡(jiǎn)稱“一線一點(diǎn)”建設(shè)，以點(diǎn)帶線、以線帶面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。五、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展保障加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，著力破解新型城鎮(zhèn)化過(guò)程農(nóng)村居民進(jìn)得了城、住得上房、就得了業(yè)、安得了心等難題，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。采取公益崗位和企業(yè)崗位培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，確保失地農(nóng)民每戶至少有一人就業(yè)，同時(shí)將失地農(nóng)民全部納入社保范圍，解除好失地農(nóng)民的后顧之憂。四是內(nèi)在需求十分旺盛。隨著鐵路站場(chǎng)和物流園區(qū)建成并投入使用，能夠帶動(dòng)整個(gè)北部片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引、帶動(dòng)歸仁和金鎖鎮(zhèn)發(fā)展。西周時(shí)境內(nèi)為徐國(guó)中心，曾創(chuàng)造了燦爛輝煌的徐文化。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，必須嚴(yán)格規(guī)劃管理制度、嚴(yán)格規(guī)劃審批制度、嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)督制度、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法制度。（2）老城區(qū)提升品位。依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、建材等專業(yè)市場(chǎng)，積極運(yùn)用先進(jìn)流通方式、營(yíng)銷手段和管理技術(shù)，不斷提升市場(chǎng)品牌化、專業(yè)化和規(guī)?；剑纬商K皖邊界大型綜合市場(chǎng)群。一是縱向落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)，重心下移。第四篇：城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化(下) 年以來(lái)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋（）的縣，7800 多萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)到了養(yǎng)老金。三是從事與土 地有關(guān)的長(zhǎng)期信用業(yè)務(wù)。我們對(duì)新型城鎮(zhèn)的定位，從總體上講可以稱為“五區(qū)一中心”，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展先行區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)、對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)和區(qū)域服務(wù)中心。在規(guī)劃編制工作中，要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面的問(wèn)題。要在新型城鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的外圍，同步規(guī)劃建設(shè)住房、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、休閑娛樂(lè)等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力、承載力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)。三要抓好那些能完善薄弱環(huán)節(jié)、提升實(shí)力、地位和形象的項(xiàng)目，比如在現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域，大力引進(jìn)其技術(shù)、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)等，藉此作為彌補(bǔ)不足或“走出去”的跳板。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是根據(jù)自然的秉賦、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、資源要素的整合、城市人口的聚集、區(qū)位的優(yōu)勢(shì)、差異性和后發(fā)優(yōu)勢(shì)等，充分研究和確定戰(zhàn)略定位，進(jìn)行正確的產(chǎn)業(yè)選擇，并以金融進(jìn)行引導(dǎo)，再體現(xiàn)在空間藍(lán)圖以及空間功能布局上，具有很強(qiáng)的可操作性，也具有很好的執(zhí)行穩(wěn)定性，將成為指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?？梢?jiàn)，新型城鎮(zhèn)是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合性和復(fù)合型區(qū)域。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D “確權(quán)賦能”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村（）改革，著力建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化。二是鞏固完善城市公交車、城鄉(xiāng)公交車、城市出租車升級(jí)改造成果，加快公共停車場(chǎng)所建設(shè)，著力整治主要干道交通擁堵現(xiàn)象。要圍繞中心城市內(nèi)部暢通，以淮河路、山河路、泗州大街、珠江路、長(zhǎng)江路、香江路等為橫向軸，以武夷山路、黃山路、青陽(yáng)路、泰山路為縱向主軸，加快淮河路、香江路東延、建設(shè)北路北延、衡山路南延等市政道路以及青陽(yáng)東橋、濉河大橋等大中型橋梁建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)泰山路南延、汴河路至濕地景觀大