【正文】 發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式多、涉及面廣，發(fā)展過程中會(huì)不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)形式和新型業(yè)態(tài)。加強(qiáng)對我區(qū)現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的管理力度，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場建設(shè)力度要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)做一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。隨著居民服務(wù)需求的增長，物質(zhì)文化水平的不斷提高，文化旅游、家政服務(wù)業(yè)相繼發(fā)展。改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、專賣店、便民店多元化、多層次的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。近年來，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐漸加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對GDP的貢獻(xiàn)率也越來越大。按國家政策規(guī)定該減免的稅費(fèi)都進(jìn)行了減免，并辦理了相關(guān)手續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。究其原因一是起征點(diǎn)上調(diào)。一方面要積極開展招商引資，提升全縣旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，增加景點(diǎn)的文化含量，提高旅游接待能力和服務(wù)水平；另一方面鼓勵(lì)并組織農(nóng)戶開辦觀光旅游、農(nóng)家樂、休閑避暑等旅游項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，使其上規(guī)模上檔次。（二）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，旅游人數(shù)增長較快隨著“森林之城魅力貴陽——2007首屆中國(貴陽)避暑節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)的舉行，以及在國內(nèi)外開展一系列旅游促銷活動(dòng)，極大地提升了貴陽“避暑之都、森林之城、魅力貴陽”的知名度和美譽(yù)度，有力地促進(jìn)了貴陽旅游發(fā)展。國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成450個(gè)農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，其中160個(gè)通過了驗(yàn)收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場工程”95萬元補(bǔ)助資金。同比增長46%，%，住宅投資的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步鞏固。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產(chǎn)品。著力增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的供應(yīng)，切實(shí)解決廣大中低收入家庭住房困難。在2008年上半年前組建完成市金融工作協(xié)調(diào)辦公室。圍繞全市生態(tài)文明城市建設(shè)，在鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平，確保服務(wù)業(yè)增加值增長15%以上，力爭盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新進(jìn)入貴陽的大地保險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)、。零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增長。在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運(yùn)輸、%；，%；，%；，%；，%；，%；，%。以工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為依托，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從個(gè)體經(jīng)營稅收看，2005年國地兩稅共985萬元，2006年國地兩稅共1050萬元，%，2007年1—6月國地兩稅共613萬元，預(yù)計(jì)年增長10%左右。2007年6月止，我縣第三產(chǎn)業(yè)法人單位和個(gè)體經(jīng)營戶共計(jì)5976戶，從業(yè)人員為15705人，其主要原因是缺乏流動(dòng)資金，無法做大規(guī)模。個(gè)體、私營占據(jù)主導(dǎo)地位，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。加大招商引資力度，引進(jìn)更多的物流、倉儲、商貿(mào)服務(wù)等大型企業(yè)，培育壯大三產(chǎn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展后勁。三、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施結(jié)合當(dāng)前三產(chǎn)發(fā)展的形勢，針對三產(chǎn)發(fā)展存在的問題，應(yīng)該拓展空間，突出重點(diǎn)，抓住優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化劣勢，挖掘潛力，加快三產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。倉儲物流業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。區(qū)域之間發(fā)展不平衡我區(qū)由于地理因素，鉛鋅鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)相比發(fā)箐、江西街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對發(fā)展情況要好，需要統(tǒng)籌安排扶持第三產(chǎn)業(yè)相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對開假票、做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營和虛假申報(bào)等違法行為的打擊力度，依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰，加大違法案件曝光力度。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢，把大力擴(kuò)大現(xiàn)代娛樂服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)層次、打造新興服務(wù)業(yè)品牌作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)(%)、交通運(yùn)輸業(yè)(25%)，而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，%，這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì)，城市化水平相對滯后。%。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，全縣服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，%。2008年，%。要努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平競爭、誠實(shí)守信的市場環(huán)境，保證第三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。(五)堅(jiān)持多措并舉，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的政策性問題，要認(rèn)真調(diào)研，慎重解釋，及時(shí)反映，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧外部環(huán)境。市場建設(shè)要以結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和市場升級為重點(diǎn)，完善市場配套設(shè)施，加快市場信息化建設(shè)，促進(jìn)市場向現(xiàn)代化方向發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。XX年，文化旅游、家政及其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值920萬元，%。支持專業(yè)配送、倉儲經(jīng)營、電子商務(wù)、信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)城區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。截止到2007年6月，我縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64545萬元，%，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20048萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16365萬元，%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28132萬元，%，三次產(chǎn)業(yè)之比為31:25:44，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)上升的良好勢頭。2004年后，國家又陸續(xù)取消了有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目共103項(xiàng)，各職能管理部門都能按規(guī)定執(zhí)行，亂收費(fèi)的現(xiàn)象有了明顯的好轉(zhuǎn)，真正公開亂收費(fèi)的現(xiàn)象沒有發(fā)現(xiàn)。在調(diào)查過程中我們了解到，近幾年縣里發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心很大，出臺了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。國稅部門上級規(guī)定，月營業(yè)額5000元以上經(jīng)營者起征。通過發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年，%，%；接待海外游客120879人次，%，%。農(nóng)貿(mào)市場升級改造完成18個(gè)，到位補(bǔ)助資金407萬元。房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模化、品質(zhì)化趨勢日益明顯。進(jìn)一步加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的投入。二是進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，開展“兩限房”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立起廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房和商品房等多層次住房供應(yīng)體系，同時(shí)加強(qiáng)對租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。制定引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和高級金融人才等方面的扶持政策，充分發(fā)揮金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)功能。二、2008年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望（一）制定服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，明確今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向要認(rèn)真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和市委八屆四次全會(huì)精神，按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）、《省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2007〕33號）和中共貴陽市委《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)