【正文】 萬平方米。煙草部門不斷加大科技投入，致力于提高煙葉種植水平和烘烤質(zhì)量。竹山道路、引水噴灌投入多，筍竹、建蓮加工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模資金需求量大，山區(qū)加工企業(yè)自身積累普遍不足，農(nóng)戶經(jīng)濟基礎脆弱。建議市、縣兩級成立農(nóng)業(yè)重點特色產(chǎn)業(yè)工作領導小組，下設個重點特色產(chǎn)業(yè)工作小組和專家組，真正做到每個重點特色產(chǎn)業(yè)有一位市領導牽頭，一位處級領導主抓，一個責任單位聯(lián)系，一個工作班子在干，一位首席專家指導。肉羊產(chǎn)業(yè)。七個重點特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點主要體現(xiàn)在以下六個方面： １、抓重點特色產(chǎn)業(yè)共識已經(jīng)形成。如永安市大力改革竹政管理，允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位，統(tǒng)一設計辦理采伐證，采伐證有效期延至當年１２月３０日止，取消毛竹經(jīng)營許可證；實行按筍竹加工企業(yè)終端產(chǎn)品計征林業(yè)規(guī)費，建立筍竹原料、半成品市內(nèi)運輸“綠色通道”，取消對市內(nèi)運輸筍竹原料、半成品的一切運輸手續(xù)與檢查。寧化縣政府和煙草公司分別按每畝３元和６元標準出資為煙葉種植投保，永安、大田、尤溪和泰寧都從特產(chǎn)稅提?。常担プ鳛闊熑~災害風險基金。冷水性魚飼養(yǎng)成活率不夠高，小瓜蟲病頻繁發(fā)生，疫病防治難度大。建立特色產(chǎn)業(yè)稅收返還分成辦法，取之于特，用之于特，實行放水養(yǎng)魚，傾斜扶持，增加投入。全市肉牛年末存欄１２．１６萬頭、出欄２．３萬頭，分別比增７％、８２．８％。冷水魚產(chǎn)業(yè)。目前，正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項目。５、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制進一步完善。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在科技支撐力不強的問題。煙葉產(chǎn)業(yè)必須加大組織領導和政策保障力度，正確處理種煙與發(fā)展其他經(jīng)濟作物的辯證關系，大力發(fā)展大戶規(guī)模種植，不斷鞏固擴大廠辦基地規(guī)模，努力把三明建設成為全國“數(shù)一數(shù)二”的重點產(chǎn)煙地區(qū)，進一步發(fā)揮煙葉生產(chǎn)強市富民的特色產(chǎn)業(yè)作用。今年必須把突破肉牛、肉羊、冷水性魚加工項目建設作為重中之重，千方百計加大招商引資力度，下大力發(fā)展精深加工，集中力量扶持畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工企業(yè)，切實解決目前我市養(yǎng)殖產(chǎn)品主要以鮮活產(chǎn)品面市、市場競爭力不強及賣難等突出問題，早日發(fā)揮加工企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)品加工增值的作用。著力創(chuàng)新四個方面機制：一是創(chuàng)新經(jīng)營機制。同時，采取切實有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟意識。樹立一批農(nóng)村能人和科技帶頭人：全市共有農(nóng)村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地等，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了顯著的示范帶動作用。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。紅豆杉產(chǎn)業(yè)要加快博士后科研工作站的運行準備工作，繼續(xù)引進人才，提高技術水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。重點用于扶持種苗繁育改良、品牌申報、宣傳和畜產(chǎn)品檢測、疫病防治以及特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進。建立目標考評責任制，市、縣兩級政府要制定激勵特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎懲辦法，每年對特色產(chǎn)業(yè)種苗繁育改良情況、基地建設情況、龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)村合作流通組織、農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)展情況、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地認證申報情況、包裝進超市銷售、連鎖配送經(jīng)營情況以及招商引資、項目申報等情況，進行量化考評，財政安排一定資金，進行表彰獎勵。目前金融部門尚未開展農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款，業(yè)主、農(nóng)戶普遍反映貸款很困難，而且數(shù)額十分有限，滿足不了企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的需求。永安市每年籌資２００萬元設立竹業(yè)開發(fā)專項基金，用于竹林豐產(chǎn)培育和新產(chǎn)品研發(fā)，２００３年還派出６名副科級干部到全國重點竹業(yè)產(chǎn)區(qū)和科研院校學習培訓，并與浙江林學院聯(lián)合開展竹業(yè)課題攻關，在全省建成第一個竹子現(xiàn)代科技園區(qū)。建寧鑫達蓮業(yè)有限公司新上１０萬噸“閩江源”綠色食品茶飲料項目，２００３年完成投資３５００萬元，５０００噸速凍生產(chǎn)線和５萬噸飲料生產(chǎn)線竣工并投產(chǎn)；文鑫公司蓮子米糊生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達８０００噸；蓮蓉集團系列蓮片產(chǎn)品年產(chǎn)量提高到１２００噸。２００３年生產(chǎn)紫杉醇半成品１０１公斤，三尖杉寧堿１１公斤，１０－ＤＡＢⅢ１４公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值４０５５萬元，利稅１４００萬元。其中竹山產(chǎn)值９．５億元，筍竹加工產(chǎn)值１１．８億元。６、創(chuàng)新機制，打響品牌。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在科技支撐力不強的問題。５、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制進一步完善。目前，正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項目。冷水魚產(chǎn)業(yè)。全市肉牛年末存欄１２．１６萬頭、出欄２．３萬頭，分別比增７％、８２．８％。五是基礎設施建設滯后。特色產(chǎn)業(yè)做大做強很重要的是產(chǎn)業(yè)合理布局，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。清流縣對年全縣煙葉生產(chǎn)考核辦法進行較大調(diào)整：烤煙特產(chǎn)稅分成比率調(diào)整為縣財政％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)％；年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年任務基礎上增加的部分，將縣財政分成的％部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務的村主干由縣里直接獎勵元／擔。、壯大龍頭企業(yè)取得新突破。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場，永安市引進澳州波爾山羊種羊項目完成投資萬元。全區(qū)百分百實現(xiàn)集約化育苗，推廣漂浮育苗．萬畝，占總面積的．％，推廣濕潤育苗．萬畝，占總面積的．％。冷水性魚要加快明溪龍湖“三明市冷水性魚類種苗培育基地”二期工程建設，積極探索高海拔水庫冷水魚增養(yǎng)殖、秋冬季適宜水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖的實用技術，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，并加強對小瓜蟲病的中草藥及生物防治方法的科研攻關，重點解決病害防治問題。同時，市特色產(chǎn)業(yè)各個工作小組年初就要排出爭取中央、省財政性補助資金項目工作計劃，組織專門力量跑部、跑省，并認真指導相關項目縣市、業(yè)主做好申報工作。如永安市大力改革竹政管理，允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位，統(tǒng)一設計辦理采伐證，采伐證有效期延至當年１２月３０日止，取消毛竹經(jīng)營許可證；實行按筍竹加工企業(yè)終端產(chǎn)品計征林業(yè)規(guī)費，建立筍竹原料、半成品市內(nèi)運輸“綠色通道”，取消對市內(nèi)運輸筍竹原料、半成品的一切運輸手續(xù)與檢查。七個重點特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點主要體現(xiàn)在以下六個方面： １、抓重點特色產(chǎn)業(yè)共識已經(jīng)形成。肉羊產(chǎn)業(yè)。第一篇：關于我市農(nóng)業(yè)七個重點特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告一、七個重點特色產(chǎn)業(yè)工作進展情況 煙葉產(chǎn)業(yè)。肉羊年飼養(yǎng)量達３１．２萬只其中出欄１４．６萬只比２００２年增長１８．５％。從調(diào)研了解的情況看，基層干部群眾普遍認為市委、市政府提出抓好農(nóng)業(yè)七個重點特色產(chǎn)業(yè)促進我市農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的決策很正確，認可度比較高。允許新辦竹加工企業(yè)先上項目后辦手續(xù)，對于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點，不再辦理加工許可證，鼓勵竹農(nóng)就地初加工。五是市、縣兩級財政加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持。筍竹產(chǎn)業(yè)著手研制開發(fā)竹木復合創(chuàng)花板、纖維板，突出做好以竹炭、竹醋液為主的竹材化學利用，延伸筍竹利用領域，同時大力引導竹農(nóng)樹立“把山當田耕，把竹當菜種”的理念，依山建池，引水噴灌竹山，搞好山地水利建設，實施竹林平衡施肥和稻草覆蓋等新技術，培育連片豐產(chǎn)竹林，提高竹山經(jīng)營水平。推廣稻草回田面積達到．萬畝。南江黃羊繁殖基地已在清流縣溫郊赤坑、尤溪縣西城鎮(zhèn)后洋村建設。年龍頭企業(yè)發(fā)展有了一些新的亮點。明溪、清流等縣出臺了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，采用對建畜位、黃牛改良、草種引進及防疫等環(huán)節(jié)分別給予補貼，調(diào)動農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的積極性。從調(diào)研情況看，有的地方對分工協(xié)作，各有側(cè)重，優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展的意識不夠強，有的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)部分縣的發(fā)展規(guī)劃目標任務與市制定的規(guī)劃、目標銜接不夠緊密，有的不愿當配角，不利于全市統(tǒng)一打品牌、拓市場、擴規(guī)模。肉牛、肉羊、冷水性魚、蓮子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病檢測防治等基礎設施建設十分薄弱，欠帳太多。種源繁育和凍精冷配站建設基本完成。２００３年因受高溫干旱的影響，部分養(yǎng)殖點遭受損失，全市投苗養(yǎng)殖虹鱒魚２０萬尾，產(chǎn)量３４噸。３、配套政策逐步完善。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)管理模式。筍竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱，有的只生產(chǎn)半成品，加工增值文章還沒有做足；平衡施肥、引水噴灌等新技術推廣難度大，連片豐產(chǎn)竹林所占比重偏低。著力創(chuàng)新四個方面機制：一是創(chuàng)新經(jīng)營機制。全市筍竹加工企業(yè)總數(shù)達到７２６家，其中產(chǎn)值上千萬元的２１家。明溪已建成現(xiàn)代化溫室育苗大棚１萬平方米，大田苗木基地２００畝，成功育苗１０００多萬株，已建立人工種植紅豆杉基地９６００畝。全市蓮子系列加工產(chǎn)品近２０個，其中獲得“福建省名牌產(chǎn)品”稱號５個，“綠色食品”標志使用權３個，“原產(chǎn)地產(chǎn)品”標志使用權一個。明溪紅豆杉公司與復旦大學、浙江大學緊密協(xié)作，專門成立了企業(yè)技術中心、研究所和博士后科研工作站，去年承擔國家技術創(chuàng)新項目和福建省科技攻關重大項目各１項，《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國家專利，《南方紅豆杉短周期速生豐產(chǎn)培育技術研究》成果經(jīng)省科技廳鑒定達國際先進水平，公司自行研發(fā)的三尖杉寧堿、１０－ＤＡＢⅢ等、巴卡丁Ⅲ高新技術產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)。三是加工瓶頸制約比較突出。今年著重對肉牛加工項目落地，肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良，竹山道路、引水噴灌等項目實行重獎。４、突破加工，壯大龍頭。建蓮產(chǎn)業(yè)要大力推廣“建選１７號”新優(yōu)品種種植，著手蓮葉、蓮桿等附屬物利用的研制開發(fā)，加快蓮系列產(chǎn)品的深度開發(fā)加工，同時充實蓮科所力量，抓好蓮子組培關鍵技術攻關。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。創(chuàng)建一批麗江農(nóng)產(chǎn)品品牌：全市共注冊商標的農(nóng)產(chǎn)品共有37家37個產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。６、創(chuàng)新機制，打響品牌。促成加工項目落地，是肉牛、肉羊、冷水性魚三個畜牧水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)能否真正確立并發(fā)展壯大的關鍵措施。堅持“有所為，有所不為”和“不求其多，但求其特”的原則，充分利用我市各地獨特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎等條件，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，正確把握七個重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點、方向，進行科學的規(guī)劃，作出準確的定位，并加以分類指導，各有側(cè)重，分工協(xié)作，區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化。四是科技創(chuàng)新能力比較薄弱。市畜牧水產(chǎn)局舉辦了畜牧水產(chǎn)中級研修班，明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養(yǎng)殖技術培訓班，有效地提高了當?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的科技水平。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規(guī)模肉牛專業(yè)養(yǎng)殖場１８家，其中年出欄１０００頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場６家。全市實際種植面積５．３萬畝干蓮總產(chǎn)量約２６００噸，產(chǎn)值５２００萬元；加工方面建成鑫達、文鑫、蓮蓉三家企業(yè)，加工增值超過０．８億元。肉牛產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新投入機制。肉羊品種改良力度不夠，優(yōu)質(zhì)種羊保種、引種和試驗、推廣經(jīng)費短缺。永安市竹膠板、竹地板生產(chǎn)企業(yè)，委托竹農(nóng)發(fā)展家庭竹編半成品加工，帶動了竹農(nóng)科學育竹的積極性，形成了一些以生產(chǎn)竹編半成品為主要副業(yè)的專業(yè)村。部分縣市、區(qū)出臺了相關